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研究生:孫麗玉
研究生(外文):Li-Yu Sun
論文名稱:農地上未登記工廠違規使用問題之研究-以烏日鄉溪南地區為例
論文名稱(外文):Solutions to the Problems of Illegal-Unregistered Factories on Agricultural Districts-A Case of Xi-Nan Area in Wu-Jih County
指導教授:陳建元陳建元引用關係
指導教授(外文):Simon, Chien-Yuan Chen
學位類別:碩士
校院名稱:逢甲大學
系所名稱:土地管理所
學門:建築及都市規劃學門
學類:都市規劃學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:116
中文關鍵詞:農地違規新制度主義未登記工廠產業群聚
外文關鍵詞:Unregistered Industrial FactoryNew InstitutionsFarmland ViolationIndustrial Clustering
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鑑於過去政府對農地上未登記工廠的管理,不外取締、輔導就地合法化以及輔導遷入工業區等三項措施,檢視無法解決未登記工廠滋生漫延的問題,顯見該執行方法未能有效杜絕問題之繼續產生。本研究乃試圖藉由「台中縣烏日鄉溪南地區」農地上違規使用之個案調查資料,探究當地農地違規使用之態樣、分布用地及面積數量等特性,以釐清農地上未登記工廠無法遏止之癥結所在,並結合產業群聚效應的觀點,嘗試以新制度主義者的制度分析架構,予以歸納分析,目的在探討農地上已形成產業群聚地區之未登記工廠,將藉區域計畫通盤檢討手段調整為工業區之可行性,以供對策之參考。
本研究經專家之意見諮詢,獲得以下研究成果,對業已形成產業群聚地區,將透過通盤檢討手段調整為工業區,並落實開發許可制變更編定為丁種建築用地,即透過產業群聚效應提升產業競爭力;對於零星散佈未登記工廠,政府應嚴格執法,應強制遷至工業區內,並在租金上給予適當的補助,即兼顧就業機會與減輕生產方面的損失,以落實土地編定管制之政策目標。
In the past, the government has three measures towards the management of unregistered industrial factories, which were prohibition, legalization guidance, or guidance of transferring to industrial area. However, these measures could not effectively solve the spreading of the unregistered industrial factories. It was apparent that the execution authority could not seize the continuing of such problem. Therefore, by adopting the violation usage of farmlands in the “Xi-Nan Region, Wu-Jih Township of the Taichung City”, as the case-study analysis, this study seeks to explore the condition of violation usage on local farmlands and the features of distribution areas and numbers, which would clarify the crux of why such problem could not be stopped. With the concept of industrial clustering effect, this study attempted to adopt the institutional analysis structure of the New Institutionalism in order to induce conclusion analysis. The main purpose was to explore the industrial clustering formation of unregistered factories on the farmlands. Through the regional plan of overall analysis, the outcome could be provided as reference for the feasibility of industrial area adjustment measures.
After inquiring opinions from experts, this study has acquired the following results: regards to the regions that have already formed into industrial clusters, it should be adjusted to industrial area through overall analysis measure, and practically transfer the land usage into industrial usage development area in order to increase industry competition; whereas for the scattered factories, the government should strictly execute the law. It would force these factories move into vacant industrial area in the nearby region. By providing suitable subsidies on the rents, it would maintain employment opportunities and minimize damages on production aspects. The outcome would implement the policy aim of practicing land classification regulations.
摘要i
Abstractii
目錄iii
圖目錄v
表目錄vi
第一章 緒論01
第一節 問題陳述02
第二節 研究目的08
第三節 名詞定義與研究範圍 09
第四節 研究內容與流程11
第二章 台灣土地使用管理制度與未登記工廠形成原因12
第一節 國土規劃與管制體系12
第二節 工業用地制度15
第三節 農業用地制度27
第四節 台中縣未登記工廠形成原因與管理策略36
第三章 新制度主義下未登記工廠的制度分析 44
第一節 新制度主義 44
第二節 新制度主義下未登記工廠形成因素之分析46
第四章 研究方法與設計 51
第一節 個案研究51
第二節 調查計畫(含問卷設計說明57
第五章 烏日鄉溪南地區未登記工廠課題分析與對策研擬63
第一節 個案研究-烏日鄉溪南地區63
第二節 專家對農地上未登記工廠違規使用課題之認知69
第三節 未登記工廠就地合法對策研擬與政策建議88
第六章 結論與後續研究建議96
第一節 結論96
第二節 後續研究建議98
參考文獻100
附錄1農業用地違規使用稽查及罰則規定103
附表1-1農業發展條例中農業用地違規使用稽查及罰則規定103
附表1-2區域計畫法中農業用地違規使用稽查及罰則規定103
附表1-3都市計畫法中農業用地違規使用稽查及罰則規定104
附表1-4非都市土地使用管制規則中農業用地違規使用稽查及
罰則規定104
附錄2 專家問卷調查表105
一、中文部分
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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