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研究生:姚天騤
研究生(外文):Tien-Kuei Yao
論文名稱:對身障團體優先採購之政策研究
論文名稱(外文):The Policy Evaluation on Preferential Government Procurement from the Disabled
指導教授:馬彥彬馬彥彬引用關係
指導教授(外文):Yahn-Bin Maa
學位類別:碩士
校院名稱:逢甲大學
系所名稱:公共政策所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:397
中文關鍵詞:身心障礙團體優先採購身心障礙福利機構團體或庇護工場生產物品及服務辦法身心障礙福利
外文關鍵詞:The welfare of people with disabilitiesMeasure Governing Preferential Procurement for P
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本研究為檢視「優先採購身心障礙福利機構團體或庇護工場生產物品及服務辦法」之政策執行,採用Thomas B. Smith的政策執行模型,以深度訪談法訪談業務主管、承辦人員及身心障礙團體共計8位受訪者,經由「理想化政策」、「執行機關」、「標的團體」及「環境因素」等四個面向的探討,發現本政策固然立意良好,得到執行人員與標的團體的高度認同,但在執行上仍有許多待改善的空間,包括:處罰機制未見執行、執行比率的規定標準過低、未律定採購公告期限、未依實際交易金額計算、非由經費掌理部門填報執行資料、網路資訊平台的嚴重落差等問題,以致整體執行成效未臻理想。本研究針對研究結果,分別對於政策法令本身、執行機關與人員、身障團體與庇護工場、後續研究者提出後續改進的建議,以期促進本政策之執行成效,提升身心障礙者的福利。
This study aims to evaluate the execution of ‘Measure Governing Preferential Procurement for Products and Services from Welfare Institutions or Sheltered Workshops for the Disable’ based on Thomas B. Smith’s theoretical model of policy execution. By indepthly interviewing 8 key informants from an official institution and two disabled institutions on the dimensions of ‘ideal policy’, ‘institutions of execution’, ‘taget group’ and ‘environment factor’, the study finds some room to impove the execution of this policy in spite of highly identity shared by official executors and the disabled. Based on the results of the study, there are some suggestions for improvement of this policy, official executors, disabled groups as well as further research.
第一章 緒論
第一節 研究背景與動機……………………………………………………………1
第二節 研究目的與問題……………………………………………………………5
第三節 研究範圍與限制……………………………………………………………8
第四節 研究流程……………………………………………………………………11
第二章 文獻探討
第一節 身心障礙的意義與保障觀點………………………………………………13
第二節 先進國家身心障礙福利制度………………………………………………19
第三節 我國身心障礙福利政策……………………………………………………26
第四節 我國對身障團體優先採購之相關政策……………………………………36
第五節 政策執行理論………………………………………………………………43
第三章 研究設計
第一節 研究架構……………………………………………………………………53
第二節 研究方法……………………………………………………………………60
第三節 研究對象……………………………………………………………………64
第四節 研究者角色與倫理…………………………………………………………68
第四章 研究結果與分析
第一節 理想化政策之分析…………………………………………………………71
第二節 執行機關之分析……………………………………………………………97
第三節 標的團體之分析…………………………………………………………143
第四節 環境因素之分析…………………………………………………………183
第五章 結論與建議
第一節 研究結論…………………………………………………………………195
第二節 研究建議…………………………………………………………………207
結語 ………………………………………………………………………………217
參考文獻 ………………………………………………………………………219
附錄
附錄一 優先採購身心障礙福利機構團體或庇護工場生產物品及服務辦法…223
附錄二 身心障礙福利機構或團體生產物品及服務項目分類一覽表…………226
附錄三 邀請訪談函件……………………………………………………………228
附錄四 訪談同意書………………………………………………………………229
附錄五 義務採購單位訪談大綱-第一版………………………………………230
附錄六 義務採購單位訪談大綱-第二版………………………………………236
附錄七 身障團體訪談大綱………………………………………………………241
附錄八 訪談紀錄…………………………………………………………………246
中文部分
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英文部分
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