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研究生:賴美如
論文名稱:弱勢學生課後扶助政策執行之研究-以台北縣某一鄉小學為例
指導教授:朱春生朱春生引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:佛光大學
系所名稱:公共事務學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:226
中文關鍵詞:弱勢學生課後扶助補救教學教育政策
外文關鍵詞:disadvantaged studentsafter-school supportremedial instructioneducational policy
相關次數:
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本研究旨在探討台北縣某一鄉小學辦理弱勢學生課後扶助暨學生參與的現況。研究目的如下:(一)分析政府辦理弱勢學生課後扶助的背景與現況。(二)瞭解非都市型學校在辦理弱勢學生課後扶助的現況與困境。(三)瞭解各層面對弱勢學生課後扶助的認知與意見。(四)根據研究結果與發現,提出改進建議,以供日後教育主管單位擬定弱勢學生課後扶助方案之參考。
為達成上述研究目的,本研究以台北縣某一鄉內國民小學為研究對象,先以觀察法與訪談法進行試探性研究。再立意抽取四名行政教師、九位教師及四位家長進行訪談,及配合三次的班級學生焦點訪談(計二十四名學生),深入現場瞭解弱勢學生課後扶助教學現況,及統計分析各校執行狀況,將所有資料交互分析討論。本研究主要獲致以下結論:(一)課後扶助政策逐漸由補助弱勢地區轉變為補助弱勢學生為主,課後扶助對象亦逐漸擴大且增加。(二)學校型態及執行人員的政策認知不同會導致各校執行策略、課程內容有所差異,有部份學校甚至有非目標學生參與課後扶助的現象。(三)師資雖力求多元化,但仍以校內教師為主,而偏遠學校常因誘因不足,師資尋求困難。(四)經費年度與學校學年度不同,使開班規劃不易連續,造成學校執行困難。(五)教師認為學生異質性高,不易落實補救教學活動,且缺乏客觀考評,績效令人存疑。(六)家長與學生對政策瞭解不足,缺乏主動參與;對政策雖多持正向與認同態度,但對提昇課業功效存疑。(七)正向鼓勵與動態活動較能吸引學生主動學習。
根據文獻與實證研究的結果,提出下列建議:(一)對教育行政機關的建議:加強各層級教育行政機關監督視導的責任,重視政策實施的監督與返饋修正,避免政策流於形式與僵化;建立客觀評鑑制度,發展學習評量工具,以利各校執行使用;充裕經費的編列,以提昇政策執行的穩定性;資訊透明化,重視政策宣導,釐清課後扶助的目標;開放現職師資流通,提昇鐘點費或實質獎勵,以鼓勵優良教師任教。(二)對國民小學行政的建議:透過開班會議,規劃學校的執行策略,加強政策宣導與認知;規劃客觀的考核標準,確實監督教師的授課品質,並定期安排檢討會議。(三)對國民小學教師的建議:熱忱積極參與,多與導師及家長互動,以瞭解受扶助學生的需求;提昇補救教學知能,創新教學方式,重視學習態度的養成。(四)對未來研究者之建議:擴大研究區域,延伸研究結果的推論範圍;增加研究對象,豐富研究的論點與看法。
Abstract
This study investigated implementation of the after-school support program for disadvantaged students and participation of disadvantaged students in one elementary school in Taipei County. The objectives of this study were to (1) analyze the background and current status of this government-supported program; (2) understand implementation of this program in a non-urban school and difficulties encountered during implementation; (3) explore opinions from various sides about this after-school support program; (4) according to the research findings, propose suggestions as a reference for authorities concerned when planning after-school support programs for disadvantaged students. To fulfill the above objectives, an elementary school in one Township of Taipei County was selected. Based on purposive sampling, 4 administrative teachers, 9 teachers, and 4 parents were selected for interview. Three focus group interviews were conducted on students (24 in total) to find out the current implementation of the after-school support program for disadvantaged students and statistically analyze the status of implementation among different schools.
The main conclusions were as follows. (1) The target of the after-school support program has been gradually shifted from underprivileged areas to disadvantaged students, and a greater scope and number of subjects were benefited. (2) Differences in implementation strategies and content of courses were found among schools of different types and executors with different perceptions of the program. In some schools, non-targeted students also participated in the program. (3) Despite the efforts to increase the diversity of teachers, most of the teachers in this program were in-service teachers of the schools. Schools in remote areas usually encountered difficulties in recruiting teachers due to absence of sufficient incentives. (4) The fiscal system of the funds is incompatible with the semester system of the school, making it hard to plan courses in sequence and execute the program. (5) Teachers perceived a high level of heterogeneity of students, which made it difficult for teachers to offer remedial instructions. Besides, due to unavailability of an objective appraisal system, the performance was doubtful. (6) Both parents and students lacked sufficient understanding of the policy and active participation in the program. Although most of them held a positive attitude toward the program, they were doubtful of the effect of the program on students’ academic performance. (7) Positive encouragement and dynamic activities could better induce students’ active learning.
Based on previous literature and empirical findings, the following suggestions were proposed: (1) Suggestions for the central administration of education. (2) Suggestions for the administration of elementary schools. (3) Suggestions for teachers. (4) Suggestions for future researchers.
目錄
摘要 I
謝誌 III
目錄 IV
圖目 VI
表目 VII
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 4
第三節 研究問題 4
第四節 名詞釋義 5
第五節 相關研究之回顧 6
第二章 弱勢學生課後扶助之相關概念 13
第一節 教育正義相關理論 13
第二節 課後扶助的教育內涵 25
第三節 教育政策之執行 44
第四節 國內弱勢教育課後扶助發展概況 57
第五節 其他國家課後扶助發展概況 74
第三章 研究取向與實施 85
第一節 研究範圍 85
第二節 研究架構 87
第三節 研究方法 88
第四節 研究流程 99
第五節 研究倫理 102
第六節 研究限制 103
第四章 研究分析與討論 104
第一節 弱勢學生議題之分析 104
第二節 對課後扶助政策認知及參與動機之分析 112
第三節 課後扶助政策執行之分析 119
第四節 課後扶助政策之商榷 132
第五章 結論與建議 146
第一節 結論 146
第二節 建議 150
參考文獻 154
附錄 159
附錄一 邀請函 159
附錄二 試探性研究 161
附錄三 訪談大綱編碼表 168
附錄四 訪談內容記錄 169
一、中文部分
(一)專書
王文科,《教育研究法》,(台北市:五南,2001年)。
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朱堅章,〈泛談正義-生活中的公道〉,載於戴華、鄭曉時主編,《正義及其相關問題》,(台北市:中央研究院中山人文社會科學研究所,1991年)。
何英奇、毛國楠、張景媛、周文欽等著,《學習輔導》,(台北市:心理,2001年)。
吳天泰,《原住民教育概論》,(台北市:五南,1998)。
吳定,《公共政策辭典》,(台北市:五南,1998年)。
李允傑、丘昌泰。《政策執行與評估》,(台北市:空大,1999年)。
李吟詠主編,《學習輔導-學習心理學的應用》,(台北市:心理,2001年) 。
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周新富,《教育研究法》,(台北市:五南,2007年)。
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林水波、張世賢,《公共政策》,(台北市:五南,1991年)。
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(三)論文
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呂慧珍,〈國民小學實施課後托育之個案研究--以台中縣偏遠地區一所國民小學為例〉,靜宜大學青少年兒童福利學系碩士論文,(2004年),未出版。
李明村,〈高雄縣國民中小學執行教育優先區計畫現況研究〉,國立高雄師範大學工藝科技教育學碩士論文,(2004年),未出版。
李武昆,〈臺灣地區教育政策執行研究現況之分析-以1986~2006年之學位論文為例〉。國立新竹教育大學碩士論文,(2008年),未出版。
李建鋒,〈以政策社會學途徑探討我國教育優先區計畫〉,玄奘大學公共事務管理學系碩士論文,(2005年),未出版。
李翠齡,〈學生課後托育服務滿意度之研究-以台北市YMCA為例〉,中國文化大學兒童福利研究所碩士論文,(2004年),未出版。
林士翔,〈國小低收入戶與非低收入戶學生成就動機與生活適應之相關研究〉,屏東師範學院國民教育研究所碩士論文,(2002年),未出版。
林建呈,〈宜蘭縣辦理國民小學弱勢學生學習輔導現況之調查〉,國立花蓮教育大學學校行政碩士論文,(2006年),未出版。
林麗月,〈台東縣國民中小學實施教育優先區現況調查研究〉,台東師範學院教育研究所碩士論文,(2002年),未出版。
邱瓊芳,〈桃竹苗地區國民小學課後照顧班實施現況及成果之調查研究〉,國立新竹教育大學教育研究所碩士論文,(2007年),未出版。
洪麗雯,〈「攜手計畫-課後扶助」實施成效評估研究-以J校國語科為例〉,雲林科技大學碩士論文,(2006年),未出版。
凌夙亭,〈國小教師對身心障礙學生就讀普通班之態度調查問卷:以桃園縣為例〉,南華大學非營利事業管理研究所碩士論文,(2008年),未出版。
張俊欽,〈我國教育優先區計畫執行成效滿意度及其改進策略之研究--以台南縣市、高雄縣市為例〉,國立嘉義大學國民教育研究所碩士論文,(2005年),未出版。
許瑜庭,〈教育優先區計畫實施現況與發展策略之研究─以新竹縣為例〉,國立新竹教育大學教育學系碩士論文,(2007年),未出版。
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黃佳凌,〈教育優先區計畫國民小學學習弱勢學生學習輔導之研究〉,國立高雄師範大學教育學系碩士論文,(2005年),未出版。
黃惠萍,〈學前特殊教育巡迴輔導教師在融合班服務之行動研究〉,國立屏東教育大學教育行政研究所碩士論文,(2007年),未出版。
廖鳴鳳,〈教育優先區計畫實施現況調查研究--以花蓮縣為例〉,國立花蓮師範學院教育學系碩士論文,(1997年),未出版。
劉恆佳,〈隔代教養高學業成就兒童之學習歷程〉,南華大學社會學研究所碩士論文,(2003年),未出版。
鄭文淵,〈桃園縣國民中學「攜手計畫-課後扶助」政策執行現況之研究〉,國立新竹教育大學教育研究所碩士論文,(2007年),未出版。
謝佩容,〈以行動研究改善弱勢之家庭國小學生「課後輔導方案」執行的過程〉,國立成功大學護理學系碩士論文,(2006年),未出版。
謝敏鈴,〈台灣偏遠地區教育發展:從基層教師的觀點談起〉,國立臺灣大學社會學研究所碩士論文,(2002年),未出版。
羅時桓,〈攜手計畫課後扶助在學校實施現況之研究-以苗栗縣國民小學為例〉,國立新竹教育大學碩士論文,(2008年),未出版。
羅烈琪,〈資訊融入教學提昇國小弱勢低成就學生科學學習動機之行動研究〉,國立台中教育大學科學應用與推廣學系碩士班碩士論文,(2008年),未出版。
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教育部統計處,〈外籍配偶子女就讀國中小學生人數〉,(2008年),2008/9/9檢索自http://www.edu.tw/files/site_content/B0013/overview44.xls
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二、英文部分
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 王家通,〈論教育機會的均等與公平-以概念分析為中心〉,《教育政策論壇(一)》,(1998年)。
2. 王家通,〈論教育機會的均等與公平-以概念分析為中心〉,《教育政策論壇(一)》,(1998年)。
3. 沈姍姍,〈貧窮與教育關係之探討:兼論我國相關之教育政策〉,《教育研究與發展期刊》,第2卷第3期(2006年9月)。
4. 沈姍姍,〈貧窮與教育關係之探討:兼論我國相關之教育政策〉,《教育研究與發展期刊》,第2卷第3期(2006年9月)。
5. 孫敏芝,〈增進低成就學生學習成效的教學設計〉,《教育研究月刊》,第172期(2008年8月)。
6. 孫敏芝,〈增進低成就學生學習成效的教學設計〉,《教育研究月刊》,第172期(2008年8月)。
7. 張芳全,〈外籍配偶子女的教育問題及其政策規劃〉,《國民教育》,第45期(2005年4月)。
8. 張芳全,〈外籍配偶子女的教育問題及其政策規劃〉,《國民教育》,第45期(2005年4月)。
9. 陳月英,〈提升低成就學生的學習動機〉,《國教輔導》,第41期(2001年2月)。
10. 陳月英,〈提升低成就學生的學習動機〉,《國教輔導》,第41期(2001年2月)。
11. 陳淑麗、熊同鑫,〈台東地區弱勢國中學生課輔現況與困境之探究〉,《教育資料與研究雙月刊》,第76期(2007年6月)。
12. 陳淑麗、熊同鑫,〈台東地區弱勢國中學生課輔現況與困境之探究〉,《教育資料與研究雙月刊》,第76期(2007年6月)。
13. 陳麗珠,〈弱勢學生照顧政策之檢討與改進〉,《教育研究月刊》,第172期(2008年8月)。
14. 陳麗珠,〈弱勢學生照顧政策之檢討與改進〉,《教育研究月刊》,第172期(2008年8月)。
15. 黃啟仁,〈阿祖的兒子談隔代教養問題〉,《師友月刊》,第446期(2004年8月)。