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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:陳美珍
研究生(外文):Chen, Mei Chen
論文名稱:臺北市公有路邊停車場經營管理機制評選之研究
論文名稱(外文):Ranking and Selecting the Management of Taipei ,s Public Curb Parking Lot
指導教授:吳瓊恩吳瓊恩引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:行政管理碩士學程
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:114
中文關鍵詞:路邊停車權利金委外開單勞務委外人力派遣層級分析法
外文關鍵詞:curb Parkingoutsourcing for premiumlabor outsourcing servicedispatching industryAnalytic Hierarchy Process
相關次數:
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這篇論文主要是要建構一個在考慮經濟面及效率面下,評估公有路邊停車場經營管理績效的機制。當考慮經濟面及效率面時,包含權利金委外、開單勞務委外及人力派遣與政府自辦的比較,何者較具有經營管理優勢。本文選擇以這四個制度為分析對象的理由,主要是源自於公共選擇理論。另外,評估方法則應用層級分析法來評估這四個經營管理機制。而在考慮經濟與效率為目標下,評估指標分別從投入與產出這二個面向著手,其中投入面向之評估指標有人力、設備及費用,產出面向之評估指標則有每格位開單率及每人每日營收金額等。以臺北市西門地區做為實證分析對象,透過問卷調查24名專家學者對評估指標的權重,再以簡單加權法求算各個替選方案評點,研究結果發現,開單勞務委外為最優方案,其次為權利金委外,而政府自辦在經濟及效率面向,與其他三個方案比較結果,顯示最不具有經營管理優勢。
This thesis is aimed at construct the scheme of evaluating the management economy and efficiency for public curb parking lot. Those which draw up the parking charge list including of royalty, labor-outsourcing and leased work, are compared with the government manages oneself, when consideration economy and efficiency which alternative has the superiority of operation and management. The rationale to choice these four alternatives as evaluative object is the public choice theory. Moreover, the consideration of performance evaluation has three indicators such as manpower, facility and expenditure under the schema of input, and two indicators such as the rate of draw up the parking charge list for a parking space and each person of daily earning under the schema of output. Further, analysis hierarchy process and SAW are applied for the appraisal method. In empirical study, 24 experts replied our questionnaire survey. The result suggest that the priority alternative is labor outsourcing and the government manages oneself is inferior to other three alternatives. We develop a framework to promote a better understanding of the important of public curb parking lot performance management. Using the review literature and the results an empirical study of Taipei’s curb parking lots, we developed the framework presented herein, in hope that if would stimulate more interest in this area.
第一章 緒 論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與限制 4
第三節 研究方法與架構 6
第四節 研究內容與流程 9
第二章 文獻探討 13
第一節 新公共管理理論的意涵與市場機制的引進 13
第二節 委外經營的相關理論 18
第三節 多準則評估-層級分析法 32
第四節 本章小結 42
第三章 現況分析 45
第一節 國外公有路邊停車場經營管理機制 45
第二節 政府公用事業經營管理模式之發展 53
第三節 國內公有路邊停車場經營管理機制 62
第四節 本章小結 80
第四章 臺北市公有路邊停車場經營管理評選模式構建 82
第一節 確立替選方案 82
第二節 研擬評估指標 84
第三節 偏好調查 85
第四節 方案排序與結果說明分析 93
第五章 研究發現與建議 97
第一節 研究發現 97
第二節 建議 100
參考文獻 101
附錄一 110


表 目 錄

表1 臺北市停車管理處路邊停車場近5年營收統計表 2
表2 決策表 33
表3 層級分析法評估尺度意義與說明 38
表4 隨機指數表 41
表5 各國/城市之收費方式及採用計時器種類 52
表6 中華郵政公司93~95年執行郵件作業委外人力節省一覽表 56
表7 臺北捷運公司95-97年成本效益比較表 61
表8 各縣市路邊停車場經營管理概況 64
表9 臺北市12個行政區路邊收費停車格位數 64
表10 臺北市停車管理工程處停車管理員職級人數統計表 65
表11 臺北市公有收費停車場基金管理員薪資結構表 66
表12 實施路邊停車場開單勞務委外前後平均每車位開單數比較表 67
表13 實施路邊停車場開單勞務委外前後平均每人開單數比較表 67
表14 實施路邊停車場開單勞務委外前後平均每人簽單數比較表 67
表15 路邊停車開單勞務委外收益成本之比較 68
表16 花蓮縣委託民間經營(權利金)辦理情形 70
表17 桃園縣92~94年委託民間經營(權利金)辦理情形 71
表18 桃園縣94~96年委託民間經營(權利金)辦理情形 71
表19 桃園縣路邊停車收費委外前後費用比較表 72
表20 路邊停車汽車開單每小時加簽成本分析表 75
表21 層級分析法各評估指標間成對比較尺度等級及意義說明 88
表22 決策群體各成員成對比較 89
表23 一致性檢定隨機指標表 92
表24 臺北市西門地區路邊停車場經營管理機制績效值評估表 93
表25 費用項目彙整表 94
表26 決策成員之權重值 95
表27 臺北市西門地區公有收費停車場經營管理機制評選結果 96


圖 目 錄

圖1 研究架構圖 8
圖2 研究流程圖 12
圖3 人力運用策略分析圖 19
圖4 政府業務委託民間經營辦理模式圖 28
圖5 AHP 層級架構圖 37
圖6 人力派遣業務關係圖 78
圖7 層級分析法操作程序 86
圖8 最適化臺北市公有路邊停車場收費經營管理機制層級結構 87
壹、中文部分
一、專書
丘昌泰(2000)。《公共管理-理論與實務手冊》。台北:元照出版有限公司。
李宗勳(2002)。《政府業務委外經營的理論與實務》。台北:智勝文化事業有限公司。
吳瓊恩(2007)。《行政學》。台北:三民書局
吳瓊恩審閱、呂苔瑋、邱玲裕、黃貝雯、陳文義譯(2006)。《公共人力資源管理》。台北:智勝文化有限公司。
吳瓊恩、李允傑、陳銘勳(2006)。《公共管理》。台北:智勝文化
林鍾沂、林文彬(1999)。《公共管理新論 》。台北:韋伯文化事業出版社。
孫本初(2005)。《公共管理》。台北:智勝文化有限公司。
(2006)。《新公共管理》。台北:智勝文化有限公司。
徐仁輝、陳敦源、黃光雄譯(2005)。《政府失靈-公共選擇的初探》。台北:智勝文化有限公司。
黃榮護(1999)。《公共管理》。台北:商鼎文化有限公司。
詹中原(1993)。《民營化政策-公共行政理論與實務之分析》。台
北:五南圖書出版有限公司。
詹中原、李宗勳、鄭錫鎧、蔡志恆、朱鎮明、楊繼明、范祥偉、陳正隆、牛萱萍、陳明照(1999)。《新公共管理-政府再造的理論與實務》。台北:五南圖書出版有限公司。
(2000)。《新公共管理》。台北:五南圖書出版有限公司。
簡禎富(2007)。《決策分析與管理》。台北:雙葉書廊有限公司。

二、期刊
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(2004)。<公私協力與委外化的效應與價值:一項進行中的治理改造工程>。《國立政治大學公共行政學報》第12期,頁41-77。
李宗勳、范祥偉(2000)。<簽約外包的理論與策略>。《人事月刊》第31卷第4期,頁3-19。
范祥偉(2001a)。<簽約外包的理論與實務之探討>。台北:《人事月刊》第32卷第5期,頁47-54。
(2001b )。<活化公務人力運用之策略思考>。台北:《人事月刊》第33卷第3期,頁34-36。
(2002)。<政府業務委託民間辦理之理論與政策>。台北:《人事月刊》第34卷第5期,頁54-59。
施能傑(2003)。<政府改造與人事制度變格>。台北:《人事月刊》第36卷第1期,頁5-12。
謝佩君(1997)。<臺北市市有財產的經營趨勢-委託民營>。台北:臺灣經濟研究月刊第20卷第6期。
蕭炳欽、陳其華(1998)。<東京都小型路外停車場及路邊停車場無人化管理設施設置情形>。台北:都市交通第98、99期
三、政府出版品
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行政院研究發展考核委員會(1998)。<行政檢查業務委託民間辦理法制之研究>委託研究報告。
(2004)。<推動公共服務委外之現況與展望>委託研究報告。
行政院經濟建委員會(1999)。<政府業務委託民間辦理手冊>,頁13-14
行政院人事行政局(2000)。<推動政府業務委託民間辦理實例暨契約參考手冊>。
臺北市政府研究發展考核委員會(1997)。<台北市政府行政管理之民營化研究-以委託或外包為檢視範圍>委託研究報告。
臺北市停車管理處(1994)。<臺北市公有路外停車場委託民間經營辦法>委託研究報告。
(1997)。<臺北市停車場整體政策規劃研究>委託研究報告。
(2002)。<臺北市公有路外停車場委託民間經營自治條例>委託研究報告。
(2003a)。<臺北市路邊停車場及公有路外公共停車場收費費率計算公式訂定之研究>委託研究報告。
(2003b)。<臺北市停車管理處路邊停車費委託民間開單之評估>委託研究報告。
(2004a)。<臺北市停車管理發展策略>委託研究報告。
(2004b)。<臺北市公有收費停車場基金會計制度 >委託研究報告。
(2005a)。<臺北市機車停車收費管理策略研究>委託研究報告。
(2005b)。<臺北市汽機車停車格位合理分配比率與規劃配置方式>委託研究報告。
臺北市政府交通局(2000)。<台北大眾捷運股份有限公司與台北市公共汽車管理處經營整合之規劃>委託研究報告。
(2008)。<臺北市交通統計月報>3月報,頁4-14。
臺灣省政府住宅及都市發展局(1996)。<縣市改善停車問題工作手冊>委託研究報告。
臺北市自來水事業處(2008)。<臺北市自來水事業96年統計年報>。
臺北捷運公司(2008)。<臺北捷運公司2007年年報>。


四、論文
丁秋明(2006)。<公共服務簽約外包之研究-以台北監理業務為例>,開南管理學院公共事務管理學系研究所碩士論文。
李銅城(2002)。<基隆市環港商圈都市更新事業計畫執行機制評選之研究>。國立台灣海洋大學河海工程學系研究所在職專班碩士論文。
李元隆(2000)。<台灣人才派遣現況之研究-以日本人派遣業務為比較基礎>。國立中山大學人力資源管理研究所碩士論文。
李文欽(2006)。<組織變革影響服務品質知覺相關因素之研究-以臺北自來水事業抄表外包業務為例>。世新大學行政管理研究所碩士論文。
林瀚威(2007)。<考量方案間相關性問題之多準則評估模式-以長榮海運經營策略評估為例>。國立臺灣海洋大學河海工程學系研究所碩士論文。
邱雲棟(2007)。<中油公司業務委外經營之可行性分析-以加油站為例>。玄奘大學公共事務管理學系研究所碩士論文。
洪秀雁(2006)。<行政院衛生署正式職員對其運用派遣人力績效評估看法之研究-平衡計分卡策略關點>。國立政治大學行政管理碩士學程碩士論文。
張序周(2005)。<臺北自來水事業處民營化研究-交易成本理論之分析>,國立政治大學行政管理碩士學程碩士論文。
陳兆夫(2002)。<獎勵民間投資開發都市路外停車場獎勵誘因之檢討-以台北市為例>。國立成功大學都市計劃學系研究所碩士論文。
陳勇志(2006)。<國地方政府業務委外協力關係模式之研究-以台北市違規車拖吊為例>。開南大學公共事務管理學系研究所碩士論文。
陳有貴(2007)。<國內機場消防人力委託外包可行性研究>。國立中山大學公共事務管理研究所在職專班碩士論文。
楊詠凱(2003)。<台灣地區主要航空站營運與財務之績效評估>。國立交通大學運輸研究所碩士論文
曾尹嬿(2001)。<台北市路邊停車收費方式之研究>。國立臺灣大學土木工程學研究所碩士論文。
黃文義(2005)。<嘉義市政府業務委外之研究>。國立中正大學政治學系暨研究所碩士論文。
黃信淞(1999)。<公共服務簽約外包管理之研究-嘉義市政府之案例分析>。國立中正大學政治研究所碩士論文。
葉文盛(1999)。<運用模糊積分層級分析法於綠色供應商評選之研究>。大葉大學工業工程與科技管理研究所碩士論文。
康智庭(2005)。<中華郵政公司郵務部門彈性化勞動力運用之研究>。大葉大學人力資源暨公共關係學系碩士論文。
鄭智能(2006)。<中華郵政公司人力彈性運用之研究>。國立政治大學行政管理研究所碩士論文。
羅兆廷(2000)。<台北市路邊停車收費管理課題之探討>。國立交通大學交通運輸研究所碩士論文。
蕭振嘉(2002)。<臺北市公有路外停車場委託民間經營管理改善之研究>。國立交通大學交通運輸研究所碩士論文。
嚴嬋娟(2005)。<我國度量衡業務委外辦理之研究>。國立臺灣大學政府與公共事務研究所碩士論文。
鄒英英(2008)。<地方行政機關人力運用彈性化之之研究-以宜蘭政府及所屬機關為例>。國立東華大學公共行政研究所碩士論文。


貳、英文部分
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參、網站部分
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臺北市自來水事業處(2008),<自來水事業統計年報>,2008年11月20日,取自 http://www.twd.gov.tw/index.aspx
臺北捷運公司 (2008),<為民服務白皮書>,2008年11月20日,取自 http://www.trtc.com.tw/c/
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臺北縣政府(2008),<路邊停車收費>,2008年12月1日,取自http://www.tpc.gov.tw/web/Home
香港政府(2008),<路邊停車收費>,2008年11月13日,取自 http://www.gov.hk/tc/residents/
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日本東京都(2008),<路邊停車收費>,2008年11月20日,取自 http://www.chuo-kanko.or.jp
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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