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研究生:張雯琪
研究生(外文):Chang, Wen Chi
論文名稱:公務人員退休所得合理化改革方案之研究-政策行銷的觀點
論文名稱(外文):A Study of Rational Reform Plan on Public Servant Pension Income - Policy Marketing Perspective
指導教授:吳瓊恩吳瓊恩引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:行政管理碩士學程
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:163
中文關鍵詞:優惠存款退休所得合理化改革方案政策行銷
外文關鍵詞: 18% 4Ps
相關次數:
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我國失業率從1996年突破2%以來,一路攀升至2002年5.17%的高峰。政府未償債務餘額佔GDP的比率從1980年代平均8.8%,到2005年為31.9%,時至今日仍在不斷增加中。相較於此,軍公教人員18%優惠存款利率之正當性與妥適性,遂引起社會各界的懷疑與關注。
2005年10月間,前總統陳水扁公開宣示要對軍公教18%優惠存款制度進行改革,主管機關銓敘部與教育部、國防部及行政院人事行政局等相關主管機關組成專案小組,在一次退休金及優惠存款利率18%不作變動之前提下,擬具「公務人員退休所得合理化改革方案」,並訂於2006年2月16日軍公教三類人員同步實施,一時間各大電視節目及平面媒體對此議題廣泛討論,社會大眾正反雙方意見衝突瞬間爆發。本研究透過政策行銷策略4Ps之架構,探討改革方案在一片撻伐聲浪中,如何透過政策行銷來爭取社會大眾以及標的團體的認同。
改革方案從2006年2月16日實施3年以來,社會各界仍有不同意見。考試院於2008年9月4日第11屆考試委員第1次會議作成決議,要求銓敘部檢討。銓敘部在邀集相關主管機關會商後,於2008年10月23日提出處理方案與相關配套措施函送考試院審議;考試院經過3次全院審查會,於2009年4月2日考試院第11屆第29次會議審議通過,新的修正方案將俟公務人員退休法完成修法程序,再據以訂定實施日期,向後生效。筆者依據研究結果,提出本文之研究發現與研究建議,提供主管機關日後從事修正方案之政策行銷參考。同時也企盼政策行銷在承繼企業行銷之概念之餘,能以公共政策之「公共性」為出發點,並透過學術與實務的相互呼應與驗證,建立出健全完善且運作良好的政策行銷理論。
第一章 緒論....................................1
第一節 研究動機與研究目的........................1
第二節 研究範圍與限制............................4
第三節 研究流程.................................6
第四節 研究架構.................................8
第二章 理論與文獻探討...........................11
第一節 行銷概念之演進與擴大化....................11
第二節 政策行銷理論.............................18
第三節 政策行銷策略.............................26
第四節 文獻檢視.................................39
第五節 小結....................................41
第三章 研究設計.................................43
第一節 研究方法.................................43
第二節 訪談方法設計..............................44
第三節 訪談問題設計..............................49
第四節 信度與效度檢測............................53
第四章 公務人員退休所得合理化改革方案探討...........55
第一節 優惠存款制度之歷史沿革.....................55
第二節 優惠存款制度之現況與公務人員退休所得合理化改革方案....67
第三節 改革方案之爭議.............................78
第四節 改革方案之政策行銷成果......................84
第五章 結論.....................................105
第一節 研究發現..................................105
第二節 研究建議..................................110
第三節 後續研究建議...............................114
參考文獻.........................................116
附錄一 退休公務人員一次退休金優惠存款辦法
附錄二 退休公務人員公保養老給付金額優惠存款要點
附錄三 訪談紀錄
壹、中文部分
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貳、英文部分
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參、相關網站
立法院議事暨公報管理系統,網址:http://lci.ly.gov.tw/。
考試院,網址:http://www.exam.gov.tw/。
行政院人事行政局,網址:http://www.cpa.gov.tw/。
我的E政府,網址:http://www.gov.tw/。
銓敘部,網址:http://www.mocs.gov.tw/。
臺灣銀行,網址:http://www.bot.com.tw/default.htm。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 吳泰成(2007),〈現階段退休制度改革方案之評析與期望〉,《考銓季刊》,第50期,頁1-18。
2. 吳泰成(2007),〈現階段退休制度改革方案之評析與期望〉,《考銓季刊》,第50期,頁1-18。
3. 李建良(2004),〈從憲法觀點論軍公教優惠存款的存廢問題〉,《政大法學評論》,第78期,頁9-30。
4. 李建良(2004),〈從憲法觀點論軍公教優惠存款的存廢問題〉,《政大法學評論》,第78期,頁9-30。
5. 呂明泰(2006),〈公務人員退休所得合理化改革方案中幾個受關注問題的剖析〉,《公務人員月刊》,第116期,頁18-31。
6. 呂明泰(2006),〈公務人員退休所得合理化改革方案中幾個受關注問題的剖析〉,《公務人員月刊》,第116期,頁18-31。
7. 林錦慧(2002),〈淺談退休人員優惠存款制度〉,《人事月刊》,34卷4期,頁52-55。
8. 林錦慧(2002),〈淺談退休人員優惠存款制度〉,《人事月刊》,34卷4期,頁52-55。
9. 許濱松(2007),〈當前公務人員退休制度之問題及其改革〉,《考銓季刊》,第50期,頁20-36。
10. 許濱松(2007),〈當前公務人員退休制度之問題及其改革〉,《考銓季刊》,第50期,頁20-36。
11. 黃世鑫(2003),〈由財政觀點評析18%的軍公教退休金優惠存款:兼論信賴保護原則〉,《新世紀智庫論壇》,第22期,頁91-113。
12. 黃世鑫(2003),〈由財政觀點評析18%的軍公教退休金優惠存款:兼論信賴保護原則〉,《新世紀智庫論壇》,第22期,頁91-113。
13. 曾明發(2003a),〈軍公教人員退休金優惠存款制度問題研析-上〉,立法院院聞,2003年5月,第31期,頁117-123。
14. 曾明發(2003a),〈軍公教人員退休金優惠存款制度問題研析-上〉,立法院院聞,2003年5月,第31期,頁117-123。