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研究生:蔡沛珊
研究生(外文):Pei-shan Tsai
論文名稱:從比較法觀點論我國勞工董事制度
論文名稱(外文):A Comparative Legal Study on the System of Labor Director in Taiwan
指導教授:陳俊仁陳俊仁引用關係
指導教授(外文):Chun-jen Chen
學位類別:碩士
校院名稱:國立成功大學
系所名稱:法律學研究所
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:169
中文關鍵詞:共同決定公司治理獨立董事勞工監事勞工董事
外文關鍵詞:Independent DirectorLabor SupervisorLabor DirectorCorporate GovernanceCo-Determination
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我國於民國二○○一年首度在國營事業管理法第三十五條第二、三項引進勞工董事制度,被認為係促進產業民主之一大進步。儘管勞工董事制度率先在國營事業中實施,惟相關之法律規定卻只有一條,遑論其餘配套措施更是付之闕如,而條文內容之曖昧,也引發主管機關與工會間解讀不一,欠缺共識。

本文希冀從比較法的角度,藉由德國共同決定制下的勞工監事制度、美國的獨立董事與勞工參與董事會等相類似制度之經驗以及相關之法規範,探究我國現行的勞工董事制度之規定是否妥適,是否有規範不足的疑慮,而最終目的則是為我國的勞工董事尋求其該有的角色定位。以勞工董事之身份究屬董事抑或勞工為切入點,一併處理目前國內較少論及有關我國勞工董事的權利與義務部分,透過研究勞工董事與一般董事權義之異同,討論勞工董事的忠實義務以及潛在的雙元忠誠問題。
Taiwan first time transplanted “Labor Directors System” by enacting Section35, Paragraphs 2 and 3, of Act Governing the Management of State-owned Enterprises (hereinafter the “Section”) in 2001, and it was viewed a grand progress for industry democracy. Although Labor Directors System is first adopted in the state-owned enterprises, the Section is the only statute and relevant regulation is lacked, neither. Moreover, the meaning of the Section is vague and agency-in-charge often provides interpretations different from those of labor unions.

Therefore, the author tries to examine Taiwan’s Labor Directors System with comparative analysis of German’s Labor Supervisor System and the United States of America’s Independent Director System and the like systems which labors participate in laws. Of that, the author can reflect drawbacks and loopholes of the Section and thereto certify the appropriate position and character that Labor Director shall be. The author starts from the issue, Labor Director is a director or a labor, covering rights and duties of Taiwan’s Labor Director which is rarely noted in domestic academic literatures, and discusses fiduciary duties of Labor Director and potential dual-loyalty issue through comparing Labor Director with common director.
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第一項 研究動機 1
第二項 研究目的 2
第二節 研究範圍、限制與方法 4
第一項 研究範圍 4
第二項 研究限制 4
第三項 研究方法 5
第三節 論文架構 6
第二章 我國勞工董事制度 7
第一節 前言 7
第二節 產業民主 8
第一項 產業民主的定義與理論基礎 8
第一款 定義 8
第二款 理論基礎 9
第二項 產業民主之類型與內涵 10
第一款 類型 10
第一目 廣義見解 10
第二目 狹義見解 11
第三目 本文立場 12
第二款 內涵 13
第三項 產業民主與公司治理 14
第一款 公司治理的定義、內涵與監控模式 14
第一目 定義 14
第二目 內涵 16
第三目 內外部監控機制 17
第二款 產業民主與內部監控 20
第四項 小結 20
第三節 我國勞工董事制度之立法沿革 21
第一項 公營事業移轉民營條例與公營事業產業民主條例草案 21
第二項 電信三法 22
第三項 國營事業管理法第三十五條第二項與第三項 23
第四節 國營事業管理法第三十五條第二項、三項 24
第一項 合憲性問題 25
第一款 對股東權之限制 25
第一目 股東權之內涵 25
第二目 股東權非絕對或不受限之權利 26
第二款 國營事業之特殊考量 28
第二項 勞工董事與公司、國營事業主管機關、工會間之關係 29
第三項 勞工董事負擔忠實義務之對象及雙元忠誠問題 31
第五節 小結 32
第三章 德國的勞工監事制度 35
第一節 前言 35
第二節 公司架構 36
第一項 雙軌制 36
第二項 股東會、監事會與董事會之職權與組成方式 37
第一款 股東會 37
第一目 股東權 37
第二目 股東會之權限 38
第二款 監事會 40
第一目 職權 41
第二目 組成方式 43
第三款 董事會 44
第一目 職權 44
第二目 組成方式 45
第四款 小結 46
第三節 共同決定制 47
第一項 歷史背景、立法沿革與合憲性問題 47
第一款 歷史背景 48
第二款 立法沿革 49
第三款 合憲性問題 51
第二項 共同決定制之類型 53
第一款 廠場層級 53
第二款 企業層級 56
第三項 在企業層級下之共同決定法 57
第一款 一九五一年煤鋼鐵業共同決定法 57
第二款 企業組織法與勞工參與三分之一監事會法 59
第一目 一九五二年及一九七二年的企業組織法 59
第二目 勞工參與三分之一監事會法 61
第三款 一九七六年共同決定法 61
第四項 探討德國的勞工監事制度 64
第一款 勞工監事制度之功能 64
第二款 成為勞工監事之資格、選任方式及與工會間之關聯 67
第一目 資格及選任方式 68
第二目 與工會間之關聯 71
第三款 勞工監事之權利與義務關係 71
第一目 權利 72
第二目 義務 73
第三目 法定責任 74
第四款 角色定位與雙元忠誠問題 75
第一目 角色定位 75
第二目 雙元忠誠 76
第四節 小結 77
第四章 美國的獨立董事制度及其他勞工參與公司經營之實例 79
第一節 前言 79
第二節 公司架構 80
第一項 單軌制 80
第二項 股東會、董事會與各委員會 81
第一款 股東會 81
第二款 董事會與各委員會 84
第一目 董事會 84
第二目 各委員會 85
第三節 探討美國獨立董事制度 87
第一項 獨立董事制度之立法沿革與功能 87
第一款 立法沿革 87
第一目 美國證券管理委員會 88
第二目 Sarbanes-Oxley法 89
第二款 功能 90
第二項 獨立性之定義與獨立性之判斷標準 93
第一款 定義 93
第二款 獨立性之判斷標準 96
第三款 美國法院之見解 98
第三項 勞工成為獨立董事之可能性 99
第一款 獨立性之挑戰 100
第二款 公益董事之提出 101
第四節 其他勞工參與公司經營之實例 104
第一項 勞工進入董事會 104
第二項 員工持股計畫 106
第三項 員工持股信託 110
第五節 小結 113
第五章 我國勞工董事制度目前所面臨的困境與難題 115
第一節 我國勞工董事之角色定位 116
第一項 從德國法經驗 116
第二項 從美國法之經驗 117
第三項 本文立場 117
第二節 相關函釋與實務見解探討 121
第三節 勞工董事、官股董事與一般公司法上董事的權利義務關係之區辨 123
第一項 一般公司法上董事之權利義務關係 123
第一款 董事與公司間之法律關係 123
第二款 公司董事依法享有之權利─報酬請求權 123
第三款 公司董事依法負擔之義務 124
第一目 忠實義務 124
第二目 董事其他法定義務 127
第二項 公股董事與一般董事依法所負權利義務之相異處 129
第一款 公股董事與公司、主管機關間之法律關係 130
第一目 公股董事與公司間之法律關係 130
第二目 公股董事與主管機關間之法律關係 131
第二款 公股董事領取報酬之爭議 132
第三款 公股董事負擔忠實義務之對象 133
第三項 勞工董事與公股董事、一般董事依法所負權利義務之相異處 134
第一款 勞工董事與主管機關、工會、公司間之法律關係 134
第一目 勞工董事與主管機關間 134
第二目 勞工董事與工會間 134
第三目 勞工董事與公司間 137
第二款 勞工董事領取報酬之爭議 138
第三款 勞工董事負擔忠實義務之對象 140
第四節 對國營事業管理法第三十五條第二項、第三項之重新檢討 141
第一項 依附公股之檢討 142
第二項 與工會關係之釐清 142
第五節 從國營事業拓展到民營企業之可行性 145
第一項 勞工董事制度之定位、功能與利弊分析 145
第一款 勞工董事之定位 145
第二款 勞工董事之功能與利弊分析 146
第二項 由鼓勵到立法強制 148
第一款 作為公司治理的評比基礎 149
第二款 立法鼓勵並給予優惠 150
第三款 制定專法並強制設立勞工董事或監事 150
第六節 小結 151
第六章 結論 154
參考文獻 161
一、中文文獻:
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賴英照,論全球盟約與公司社會責任,法令月刊第58卷第2期,2007年2月。

(三) 研究報告:
黃世鑫研究主持,勞工董事制度之理論與實務,行政院勞工委員會出版,2004年。

(四) 研討會發表文章:
陳俊仁,超越興利防弊功能之迷思-獨立董事與審計委員會地位之再建構,「資本市場與企業法制」學術研討會,東海大學法律學系主辦,2009年4月29日。
(五) 碩博士論文:
王志誠,論公司員工參與經營之制度,國立政治大學法律研究所博士論文,1997年。
沈宜鈴,我國與德國勞工董事制度之比較研究,中正勞工研究所碩士論文,2003年。
陳美如,從公司治理論勞工董事之角色與功能,中國文化大學勞動學研究所碩士論文,2006年。

二、英文文獻:
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Weill, Rivka Declassify the Classified, 31 Del. J. Corp. L. 891 (2006).
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