過去台灣地區的快速經濟發展，使得台灣地區的人口及產業逐漸集中，且向北部傾斜，產生了逐漸分佈不均的問題。針對此現象，民國六十八年經建會曾訂定「台灣地區綜合計畫」，且從此區域發展差距問題及城鄉發展差距便一直是各界所關切的議題。在台灣不斷都市化的情況之下，此一問題日形重要，因其將影響政府資源的地區分配策略。因此，除了政府對此進行研究外，在學術界也有許多學者探討區域發展相關之議題。但眾多的研究至今對於區域差距分析一直並沒有一致性的結論，同時，對於衡量區域發展差距的指標也缺乏共識。文獻中大多數都引用相關之社經資料，且大部份都是使用經建會都市及區域發展統計彙編中的區域發展指標項目，將數據加以分析，使用的指標主要包括：人口分佈、每人平均所得、二級和三級產業就業人口、產業分佈、自來水普及率、大專學校數、每萬人醫生數等。由這些一般常使用的指標的分析結果，常常會顯示台灣的區域發展差距並不大，但由實際生活所體會，卻顯示區域的差距諸如南北的差距似乎相當大，甚至已及於文化、價值等層面，此乃引發本研究之動機。本研究企圖較深入探討台灣現今地區發展差距之現象，嘗試使用較細緻之指標以及適當的質化指標，希望能更準確的反映出地區間差異之是否存在及其程度，諸如區域差距及城鄉差距。
研究結果發現，若使用較細緻的指標來檢視區域發展差距時，區域之間(特別是南北地區間)存在著相當大的差距，因此可知過去所使用的指標確實過於加總，而且有一些指標可能因為時代趨勢的變化已不再適用。此外，地區間發展的差異導致人口之遷移，並使區域間差距更加拉大，但長期觀察之可謂已屬於均衡狀況，因為並非所有人均希望遷移至北部或都市。

In the past, Taiwan had experienced rapidly economic development, that cause population and industry company centralize to north of Taiwan. This had produced an uneven distribution problem. Aim at this phenomenon, the Council for Economic Planning and Development had set “Comprehensive Plan of Taiwan” in 1979, afterward regional inequality and rural-urban differentials have been the main issue for all circles, including government and academia. This become really serious problems because of continuous urbanization in Taiwan, and this will effect the policy of resource –allocation. From those researches, there is no consistence conclusion and common view for the indicators which was used to measure the inequality. Most indicators are picked up from Urban and Regional Development Statistic, for example, population、 average disposable、secondary & tertiary industry employment as% of total employment、piped water supply、college number、physicians per 10,000 population.
If we using these general indicators to measure the regional inequality, it is not so obvious as we can experience in our life, even for cultural and value. This research will analyze the situation nowadays, and try to advance more disaggregate and qualitative indicators. Hope can truly reveal the real difference between regions. In the end, bring up the recommend indictors and policy according to the result.
From this reseach, we can discover there are still very obviously differences between regionals if we use disaggregate indicators. The insicators before are no longer suitable now, and are too aggregate. But for long term, not everyone wants to move to cities, and it’s already an equality status.

表目錄---------------------------------------------------------VII
圖目錄--------------------------------------------------------VIII
第一章 緒論------------------------------------------------------1
第一節 研究動機--------------------------------------------------1
第二節 研究目的--------------------------------------------------5
第三節 基本命題--------------------------------------------------5
第四節 名詞定義與研究限制----------------------------------------6
第五節 研究方法與研究流程----------------------------------------6
第二章 文獻回顧-------------------------------------------------10
第一節 台灣地區區域現況背景-------------------------------------10
第二節 區域發展之相關研究---------------------------------------13
第三節 社會指標-------------------------------------------------31
第四節 區域發展理論及區域均衡之論述-----------------------------38
第五節 各指標系統收集-------------------------------------------45
第三章 台灣空間差距之現況分析-----------------------------------56
第一節 區域差距-南北差距、東西差距------------------------------56
第二節 城鄉差距-------------------------------------------------80
第三節 小結-----------------------------------------------------89
第四章 南北差距指標系統研擬與評估-------------------------------90
第一節 社會面向指標---------------------------------------------91
第二節 經濟面向指標--------------------------------------------105
第三節 生活品質面向指標----------------------------------------120
第四節 小結----------------------------------------------------129
第五章 人口遷移------------------------------------------------132
第一節 人口遷移理論--------------------------------------------132
第二節 台灣人口流動現況----------------------------------------138
第三節 國內近期工作價值觀與人口遷移相關研究--------------------144
第四節 人口遷移與地區發展分析----------------------------------151
第六章 結論與建議----------------------------------------------158
第一節 研究結論...............................................158
第二節 研究建議...............................................159
參考文獻: ..................................................... 160

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