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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:廖崇堯
研究生(外文):Chung-Yio Liao
論文名稱:日本非營利組織推動造街活動運作機制之研究
論文名稱(外文):A Study On the Working Systems of Japan Non-profit Organization in Machitsukuri
指導教授:曾憲嫻曾憲嫻引用關係
指導教授(外文):Hsien-Hsin Cheng
學位類別:碩士
校院名稱:國立成功大學
系所名稱:都市計劃學系碩博士班
學門:建築及都市規劃學門
學類:都市規劃學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:138
中文關鍵詞:都市再生造街活動非營利組織都市更新
外文關鍵詞:Machitsukurirevitalizationnon-profit organizationurban redevelopment
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過去國內大多使用都是更新作為促進都市土地再發展的重要手法,而近年國內更進一步提出都市再生的理念,希望在傳統的都市更新之中再延伸至經濟發展、人文社會、再生能源等層面,在永續社會中更滿足「人」的需求。而在日本,都市再生早已行之有年,其中「造街活動(まちづくり)」更是民間推動都市再生的常見手法,也因為有了民間造街活動的參與,讓日本政府推動都市再生政策時能夠更加順暢。在日本造街活動的過程之中,地區的非營利組織常扮演著推動地方運作及調節潤滑公私部門的角色,其長年累積的運作機制對都市再生的推動功不可沒,可說是日本推動都市再生過程之中不可或缺的一環。反觀在台灣,目前台灣雖有類似日本造街活動的社區總體營造,惟其進行方式卻較為被動或僅止於小型社區更新的規模,與日本相比國內非營利組織能夠涉入地區更新的環境尚不能稱作成熟。

有鑑於此,本研究首先將由理論面出發,以日本的經驗為主軸,以文獻整理的方式釐清都市更新與都市再生的不同點,為都市再生進行基本的定義,並進一步延伸探討日本的造街活動之運作機制。第二部份再由實際的執行面對案例進行分析,以日本非營利組織參與造街活動時的運作機制、相關制度以及組織間的合作模式等作為研究的主軸,並進而探討日本造街活動中非營利組織協助都市空間整備的情形。希望藉此研究能夠提出對於不只包括地區內外的組織間,還有與政府、企業、當地居民可以共同合作的組織推動模式,提供在未來都市再生推動時的參考依據。
Many declined areas started to think how to arrive at sustainable development by Urban Renewal recent years, so Urban Renewal became the important method to advance the redevelopment of declined areas. With the expending of Urban Renewal in Taiwan, many non-profit organizations also join in the process of Urban Renewal. Although the participations of civilians is the indispensable key factor of non-profit organizations, the people in Taiwan are always positive or only participate in small community building scale, and the non-profit organizations always have no statutory status and lack for professional experience and complete arrangement mode.

In Taiwan ,many people to pay much attention to urban revitalization except urban redevelopment in recent years. They hope to rebuild not only our city’s substance environment but also economy situation, humanism quality and energy saving. In Japan the non-profit organizations often participate in urban revitalization and to support the government policy and regulate the cooperation between the residents and government. In order to improve the urban revitalization in Taiwan , this research will discuss the working systems of the non-profit organizations in urban revitalization by studying on Japan experience. To discuss the non-profit organizations’ statutory status and the role in urban revitalization in Taiwan and Japan, and how to combine NPO with urban revitalization. To find the reasons that made NPO be ineffective when NPO participate in urban revitalization by studying the two countries’ difference of system. Finally, to bring up the sample mode when NPO participate in urban revitalization by discussing the current situation and questions.
第一章、緒論…………………………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的…………………………………………………………….1
一、研究動機…………………………………………………………………………1
二、研究目的…………………………………………………………………………2
第二節、研究內容與研究方法………………………………………………………3
一、研究內容…………………………………………………………………………3
二、研究方法…………………………………………………………………………4
第三節、研究範圍與研究流程………………………………………………………5
一、研究範圍…………………………………………………………………………5
二、研究流程…………………………………………………………………………6
第四節、相關文獻回顧………………………………………………………………7
一、國內造街活動相關計劃與研究…………………………………………………7
二、造街活動的運作機制………………………………………………………….12
三、國內外都市計劃領域內與非營利組織相關文獻…………………………13
第五節、名詞解釋………………………………………………………………… 19
第六節、預期成果………………………………………………………………….22
一、預期成果……………………………………………………………………….23
第二章、文獻探討與理論建構…………………………………………………….24
第一節、台灣日本都市再生概念比較…………………………………………….24
一、台灣都市更新概念…………………………………………………………….24
二、台灣都市再生概念…………………………………………………………….26
三、日本都市再生的概念與發展………………………………………………….27
第二節、日本造街活動概念……………………………………………………….34
一、日本造街活動的定義………………………………………………………….34
二、造街活動的法源依據………………………………………………………….34
三、日本造街活動的發展歷程…………………………………………………….35
第三節、台日非營利組織發展比較研究………………………………………….37
一、非營利組織定義……………………………………………………………….37
二、台灣非營利組織的發展……………………………………………………….38
三、日本非營利組織的發展……………………………………………………….41
第四節、台日非營利組織於都市空間規劃之定位研究………………………….45
一、日本非營利組織於都市再生與造街活動之定位…………………………….45
二、台灣非營利組織於都市更新中的定位……………………………………….47
三、台灣非營利組織於社區總體營造中之定位………………………………….49
四、台日非營利組織於都市空間規劃定位比較………………………………….52
第三章、日本非營利組織推動造街活動運作機制……………………………….54
第一節、 日本都市再生中造街活動關聯政策研究………………………………54
一、公共設施整備與民間活力共同合作推動的全國性都市再生……………….55
二、日本都市再生本部相關政策………………………………………………….61
第二節、日本造街活動體制……………………………………………………….68
一、造街活動的法源……………………………………………………………….68
二、中心市街地活性化造街中的組織關係發展過程研究……………………….71
第三節、地方協働型造街活動中的非營利組織運作架構……………………….77
一、地方協働型造街推動過程…………………………………………………….77
二、非營利組織推動地方協働型造街活動運作機制…………………………….80
第四章、非營利組織推動造街活動中的都市空間整備關係…………………….88
第一節、造街活動中的都市空間議題…………………………………………….88
第二節、實證案例分析…………………………………………………………….91
一、東京都世田谷區基地背景…………………………………………………….91
二、東京都世田谷區造街活動發展背景………………………………………….93
三、東京都世田谷區造街活動計畫……………………………………………….95
四、東京都世田谷區造街活動與都市空間整備架構研究……………………….99
五、東京都世田谷區非營利組織推動造街活動機制研究………………………109
第三節、世田谷區造街活動推動特性分析………………………………………125
一、世田谷區造街活動的發起……………………………………………………125
二、世田谷地區地區居民與組織推動造街活動特點……………………………129
第五章、結論與建議………………………………………………………………135
第一節、 結論…………………………………………………………………….135
第二節、 後續研究建議………………………………………………………….137
中文文獻

【書刊】

1.部建築研究所,《都市老舊住宅社區更新規劃及開發原則之研究》,1998。
2西村幸夫、王惠君譯,《 故鄉魅力俱樂部 :日本十七個社區營造故事》,遠流,1997。
3司徒達賢,《非營利組織的經營管理》,天下遠見,1999。
4司徒達賢,《非營利組織經營管理研修粹要》,洪建全教育文化基金會,1997。
5江明修,《第三部門與政府跨部門治理》,中央大學客家政治經濟研究所,2008。
6高泉益,《安定日本社會的力量—社區組織町內會》,台灣商務印書館,1999。
7行政院青輔會,《非營利組織推展休閒活動的成功案例分析》,2002。
8行政院研究發展考核委員會,《國內非營利組織管理法規之研究》,2001
9行政院研究發展考核委員會,《國內非營利組織管理法規之研究》,2001。
10英明,《公私部門協力關係之研究 :兼論都市發展與公私部門聯合開發》,高雄復文,1996。
11明竺,《街區組織》,藝術家出版,1993。
12金貴,《美國非營利組織的人力資源管理》,瑞興,1994。
13陳林,《非營利組織法人治理》,中華發展基金管理委員會,2004。


【論文】

1.林志寰,《北投非營利組織對居住環境影響之研究》,北大地政系碩論,2002。
2.林彥佑,《非營利組織參與地方空間形塑之研究—以新竹香山海埔地土地開發事件為例》,政治大學地政學系碩論,2004。
3.黃大生,《第三部門推動地區再發展之研究—以艋舺地區為例》,淡江大學建築研究所碩論,1994。
4.卓心蘋,《台灣舊市區復甦組織機制之研究—以台南市中正商圈為例》,成功大學建築研究所碩論,2001。
5.關嘉榮,《民眾參與都市更新計畫之研究—以苗栗市南苗舊市區為例》,逢甲大學都市計劃系碩論,2007。
6.陳威成,《民間參與都市更新開發評估之研究—以台北市信義區犁合段為例》,成功大學建築研究所碩論,1997。
7.郭曉蓉,《民眾參與都市更新之開發及管理維護事業之研究—以新板橋車站特定專用區為例》,國立政治大學地政研究所碩論,1996。
8.鄭雲梯,《舊市區再發展的空間模式建構 :以大同區昌吉街延平北路街廓為例》,淡江大學建築研究所,2001。
9.黃姿蓉,《從都市更新到都市再生的遠景與機制之研究~以高雄市鹽埕區為例》,成功大學都市計劃研究所碩論,2008。

【法條與政策】

1.內政部,《人民團體法》,2002。
2.行政院,《非營利組織培力指南》,2002。
3.行政院,《督導各級人民團體實施辦法》,2006。
4.臺北市政府,《臺北市都市再生策略研討會》,2008。

【期刊、學報、研討會】

1.林淑馨,《日本地方政府的非營利組織政策︰以三重縣與神奈川縣為例》,公共行政學報,2006。
2.林淑馨,《日本規範非營利組織的法制改革之研究》,東吳政治學報,2004。
3.劉承愚,《非營利組織法律的定位》,益思科技法律事務所,2002。
4.曾信傑,《文化行銷:博物館在都市再生中扮演之角色》,博物館學季刊,2005。
5.黃健二,《都市更新、都市再生與都市計畫》,2008。









日文文獻

【書刊】

1.佐谷和江、須永和久等,《市民のためのまちづくりガイド》,學藝出版,2000。
2.渡辺俊一,《市民参加のまちづくり》,學藝出版社,1999。
3.梅澤昌太郎,《非営利˙公共事業のマーケティング》,日通總合研究所,1988。
4.西村幸夫,《都市論ノート》,鹿島出版社,2000。
5.蓑原敬,《街は要る!中心市街地活性化とは何か?》,學藝出版社,2000。
6.青山吉隆,《職住共存ソ都心再生 : 創造的規制.誘導メ目指エ京都ソ試ノ,學藝出版社,2002。
7.日本建築學會,《町並ノ保全型ネグゴゑベ》,2004。
8.小泉秀樹等,《持続可能性を求めて》,日本経済評論社,2005。
9.INTER CITY,《都心居住都市再生への魅力づくり》,學藝出版社,2002。
10鸣海邦碩,《都市のリ˙デザイン》,學藝出版社,2002。

【法條與政策】

1.日本國土交通省,《まちづくり交付金交付要綱》,2007年。
2.日本國土交通省,《中心市街地の活性化を図るための基本的な方針中心市街地の活性化に関する法律》,2007年。
3.日本國土交通省,《特定非營利活動促進法》,2004年。
4.日本國土交通省,《まちづくり交付金交付要綱》,2007。
5.日本國土交通省,《中心市街地の活性化を図るための基本的な方針》,2007。
6.田原市,《田原市市民協働まちづくり条例》,2008。
7.多治見市,《多治見市持続可能な地域社会づくりに伴う研究調査報告書》,2006。
8.日本國土交通省,《都市再生中心市街地活性化》,2006。
9.內閣府,《特定非営利活動促進法》,1998。
10.日本國土交通省,《都市再生プロジェクト》,2005。



【期刊】

1.小林孝夫,《岐阜市の中心市街地活性化基本計画について》,SHINTOSHI期刊,2006。
2.篠原二三夫,《都市再生に向けたNPOへの期待》,ニッセイ基礎研REPORT,2002。
3.松原隆一郎,《「都市再生」で都市はどう変わるか》,学術の動向,2004。
4.室田昌子,づくり協議会における拠点開発事業の利益調整機能に関する一考察》,都市計画,2002。
5.中村幾郎,村自治体におけるNPO政策の課題と展望》,都市問題研究,2003。
6.世古一穂,《参加協働型社会へのパラダイムシフト》,都市問題研究,2002。
7.星卓志,《協働的まちづくりによる札幌市の都市再生》,都市計画,2003。
8.久隆浩,《ポリエージェントシステムとしての住民主体の地区まちづくりの可能性》,都市計画,2002。 
9.渡辺誠介,《市民参加型まちづくりの条件整備について》,都市計画,2001。
10.大和田清隆,《まちづくりの新たな担い手とプランナー》,都市計画,2005。
11.小泉秀樹,《地域発意と都市再生》,都市問題研究,2002。
12. 蓑原敬,《21世紀の都市再生戦略》,都市計画,2003。
13.岡本圭司,《都市再生戦略に期待するも》の,都市計画,2003。
14.岩崎恭典,《地域自治組織と町内会》,都市問題研究,2004。
15伊吹英子,《コミュニティ活性化とNPOの役割》,都市問題研究,2003。

【論文】

1.大石俊輔,《大和市の自治、協働の仕組みにおける市民と行政の役割に関する研究》,都市計画論文集,2006。
2.渡辺俊一,《用語「まちづくり」に関する文献研究》,都市計画論文集,1999。
3.村田香織,《台湾におけるまちづくりの人材育成、活動支援システムの特徴及び課題》,都市計画論文集,2005。
4.野嶋慎二,《まちづくり市民組織の発足と展開のプロセスに関する研究》,都市計画論文集,2001。

【報告書或研討會】

1.伊藤滋等,《目覚めよ!都市再生∼公・民・NPOによる新たなまちづくり手法を求めて∼パネルディスカッション記録》,NPO法人地域デザイン研究会,2003年。
2.北條誠等,《都市再生とNPO―ニューヨーク・コモングラウンドの挑戦―》,2003。
3.立命館國際研究集會,《都市再生とNPO—ニューヨーク コモングラウンドの挑戦》,立命館大學,2003。
4.日本都市計畫學會防災.復興問題研究特別委員會,《安全シ再生ソ都市ゴゑベ :阪神.淡路大震災メ超りサ》,1999。
5.熊本市,《熊本市中心市街地活性化基本計画》,2007。
6.国土交通省,《中心市街地のまちづくり》,2006。
7.リムボン,《都市再生とNPO》,立命館国際研究集会,2003。
8.経済産業課,《まちづくり三法の見直し》,国立国会図書館,2006。
9.城所哲夫,《新しいシビックセンターの形成》,2002。
10後藤 春彦,《住民と考えた街づくり》,1998。
11.岩田規久男,《都市再生の課題と挑戦》,2001。
12.林泰義、小泉秀樹,《都市再生関連法改正の論点と課題》,2002。
13.UR 都市機構,《まち・住まいと環境》,2006。
14.札幌市,《札幌都心地区中心市街地活性化基本計画》,2007。
15.熊本市,《熊本市中心市街地南地区市街地総合再生基本計画作成委員会報告書》,2006。
16.千葉市,《千葉市中心市街地活性化基本計画》,2007。
17.和歌山市,《和歌山市中心市街地活性化基本計画》,2007。
18.佐倉市,《佐倉市中心市街地活性化基本計画書》,2006。
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