跳到主要內容

臺灣博碩士論文加值系統

(18.204.48.64) 您好!臺灣時間:2021/08/01 09:33
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果 :::

詳目顯示

我願授權國圖
: 
twitterline
研究生:陳璟儀
研究生(外文):Ching-yi Chen
論文名稱:台北市垃圾費隨袋徵收政策評估之研究
論文名稱(外文):The Study of Evaluation of Per Bag Trash Collection Fee Policy In Taipei City
指導教授:彭安麗彭安麗引用關係
指導教授(外文):An-li Peng
學位類別:碩士
校院名稱:南華大學
系所名稱:公共行政與政策研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:136
中文關鍵詞:政策設計政策評估垃圾費隨袋徵收
外文關鍵詞:policy evaluationper bag trash collection feepolicy design
相關次數:
  • 被引用被引用:5
  • 點閱點閱:1218
  • 評分評分:
  • 下載下載:0
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:0
  台灣由於經濟快速發展、人口增加,使得垃圾量與日俱增,垃圾處理費的徵收方式也逐漸受到討論。回顧過去台北市在處理垃圾上是採隨水費徵收,在公平性上受到民眾質疑,在垃圾減量及資源回收方面的效果也不佳。經過多次研究討論後,台北市自2000 年7 月1 日實施垃圾費隨袋徵收政策,採取「使用者付費原則」的觀念於垃圾問題的處理上,採以量計價的方式,建立較為公平合理的垃圾處理費徵收制度,來達到垃圾減量及提高資源回收率。由於這項政策在我國係屬首創,故執行成功與否,具有指標性的意義。
  
  本論文採個案研究的方式,針對台北市垃圾費隨袋徵收政策作政策評估,以Dunn 的六項政策評估準則:效能、效率、充分、公正性、回應性、適當性為評估指標來作評估分析,發現台北市垃圾費隨袋徵收政策皆符合這六種評估標準。再分析台北市垃圾費隨袋徵收政策之政策設計要素:政策目標、因果模型、政策工具、政策標的對象、政策執行,提供台灣其他縣市作為參考及學習的基礎,以擴大此政策的影響面。
  
  惟垃圾費隨袋徵收容易產生非法傾倒垃圾、偽造垃圾袋的問題,除了加強稽查、取締,更應著重於垃圾源頭的減量,及加強民眾的環境教育及環保意識,如此較能有效解決垃圾問題與達到垃圾減量及提高資源回收率之目的。
  In Taiwan, a climbing quantity of trash had been following the economic rapid growth and increase of population and thus, ways of collecting trash treatment fee with the residents were under discussion by more and more people. One of the ways Taipei City Government had adopted was to count the fee based on how much water a family uses person. However, many residents doubted its fairness and most important of all, its result showed that it was not helpful to trash reduction and increase of recyclables. The city government had repeated its researches and discussions on the new policy of collecting the way before deciding to replace the way, in question, with a new one. Then, the government had decided to implement, since July 1, 2000, the per bag trash collection fee policy and the fee was counted based on how much trash a person or family threw. This was a user-charge idea hidden under this trash treatment measure because the city government expected a fair and reasonable system of collecting trash treatment fee in order to trash reduction and recycle more. Additionally, a failure or success of this policy would be a significant benchmark because Taipei City has been the first district where it was undertaken.
  
  I use, in my thesis, a case-study research method. I apply William Dunn''s policy evaluation model to review Taipei City''s per bag trash collection fee policy. This model consists of six indices and they are, respectively, effectiveness, efficiency, adequacy, equity, responsiveness and appropriateness. The study finds that the policy outcome reaches the specified level composed of those six indicators. Following the appraisal is to further make an analysis of how this policy is designed and what factors may be contained in it. I will examine it from cause-and-consequence approach, and policy goal, tool target and implementation. I expect to provide a basis for other local governments to learn upon and make possible the practice in other cities or counties of Taiwan.
  
  However, there are still some risks of a failure in practices such as illegal trash treatments and exclusive trash bags counterfeited. I suggest that, in addition to more usual and careful checks, local governments should emphasize a trash reduction prior to consumptions as well as educate the public with ideas of environmental protection to arouse their consciousness of loving where they live. I think that the ways are the better solutions to the trash problem to achieve the goals of trash reduction and recycling more.
謝誌.............................................................................................................I
中文摘要................................................................................................... II
英文摘要..................................................................................................III
目錄..........................................................................................................IV
圖目錄......................................................................................................VI
表目錄.................................................................................................... VII
  
第一章 緒論........................................................................................... 1
第一節 研究背景與動機........................................................................................1
第二節 研究問題與目的........................................................................................5
第三節 研究方法與限制........................................................................................6
第四節 研究流程與研究架構................................................................................7
  
第二章 文獻探討................................................................................... 9
第一節 政策評估之理論探討................................................................................9
第二節 政策設計之理論探討..............................................................................22
第三節 各國垃圾費政策之分析..........................................................................35
  
第三章 現行我國垃圾費政策之探討.................................................... 48
第一節 垃圾收費制度之相關概念與制度..........................................................48
第二節 國內垃圾收費制度與問題之分析..........................................................66
第三節 台北市垃圾費隨袋徵收政策之沿革......................................................84
第四節 小結..........................................................................................................88
  
第四章 台北市垃圾費隨袋徵收政策之探討....................................... 90
第一節 台北市個案分析......................................................................................90
第二節 台北市垃圾費隨袋徵收政策之評估分析..............................................97
第三節 台北市垃圾費隨袋徵收政策之政策設計............................................115
第四節 小結........................................................................................................123
  
第五章 結論與建議.............................................................................. 126
第一節 結論.......................................................................................................126
第二節 建議.......................................................................................................129
  
參考文獻................................................................................................ 132
一、中文部分
 
(一)書籍
 
丘昌泰,1995,《公共政策-當代政策科學理論之研究》,台北:巨流。
 
丘昌泰,2000,《公共政策:基礎篇》,臺北:巨流。
 
吳定,1994,《公共政策》,台北市:華視。
 
吳定,2000,《公共政策》,台北市:華視。
 
吳定,2002,《公共政策》,台北市:華視。
 
吳定,2003,《公共政策辭典》,台北市:五南。
 
林水波、張世賢,1984,《公共政策》,台北:五南。
 
林水波、張世賢,1996,《公共政策》,台北市:五南。
 
林水波,1993,《強化政策執行能力之理論建構》,台北:行政院研考會。
 
林水波,1999a,《公共政策新論》。台北:智勝。
 
林水波,1999b,《公共政策論衡》。台北:智勝。
 
林鍾沂,1991,《公共事務的設計與執行》,台北:幼獅。
 
柯三吉,1993,〈政策執行理論與研究途徑之探討〉,銓敘部主編,《行政管理論文選輯第七輯》,台北市:銓敘與公保月刊社。
 
柯三吉,1998,《公共政策:理論、方法和台灣經驗》,台北市:時英。
 
黃東益,2003,從政策學習觀點探討「台北經驗」的擴散-「垃圾不落地」政策的個案研究,《國科會計畫成果報告書》。
 
錢玉蘭、蕭代基、鄭凱倫,1997,《一般廢棄物(垃圾)收費技術研究》。
 
關永中,2000,《知識論(二)──近世思潮》。台北:五南。
 
熊秉元等,1988,《台灣地區一般廢棄物清除處理收費標準之研究》,台北:行政院環境保護署。
 
(二)期刊
 
曾明遜、謝朝儀,1995,住戶逃避鄰避設施之自我防衛支出,都市與計劃,第22 卷第2 期,p.217-233。
 
郭昱瑩,2005,決策幫手:成本效益分析之概念與實務,T&D 飛訊,第三十期,p.12-p.15。
 
薛荷玉,1997,垃圾袋收費制度確實可行,環耕,第八期,p.32-p.35。
 
國策中心法政小組,1997,垃圾問題的形成與對策,國家政策雙周刊,第170 期,p.9-p.12。
 
劉銘龍,1997,韓國的垃圾革命,環耕第六期,p.71-p73。
 
錢玉蘭、鄭凱倫,1998a,美國家戶垃圾收費制度的探討,台北銀行月刊,第327 期,p.13-21。
 
錢玉蘭、鄭凱倫,1998b,垃圾處理收費制度之探討,環境教育,36 期,p.14-22。
 
盧世昌,1998,淺談垃圾費隨量徵收,環境教育月刊,第36 期,p.53-57。
 
蔣立中,2001,台灣地區垃圾資源回收制度與成效之探討,環境與管理研究,第二卷第一期,p.1-p.14。
 
蕭代基,1998,空氣污染防制費收費辦法與執行之檢討,經社法制論叢,22,203-226。
 
謝和霖,2004,韓國的廢棄物管理政策,看守台灣季刊,2004 冬。
 
(三)碩博士論文
 
王招錦,2004,家戶垃圾清運規劃及收費之研究─以屏東縣九如鄉為例,屏東科技大學環境工程與科學研究所。
 
白芳綺,2003,台北市垃圾費隨袋徵收政策之結果評估,中正大學政治學研究所。
 
何宗陽,2006,以「政策學習」理論探討「臺北市垃圾費隨袋徵收政策」,成功大學政治經濟學研究所。
 
杜銘洲,2003,環境政策執行過程之比較研究-以台北市及台中市垃圾清運為例,東海大學公共行政學研究所碩士論文。
 
沈美智,2002,台北市垃圾費隨袋徵收制度之成本效益分析,世新大學經濟學研究所。
 
李俊宏,2002,台北市垃圾費隨袋徵收政策評估,政治大學公共行政學研究所。
 
吳東燿,2004,台中縣政府實施垃圾費隨袋徵收之可行性探討,東海大學公共事務研究所。
 
高淑美,2003,台中都會區家戶垃圾清運費徵收方式之可行性研究-台中地區與台北市之比較,台中師範學院環境教育研究所碩士論文。
 
桑鴻文,2002,台北市垃圾專用袋政策之研究,中國文化大學政治學研究所。
 
黃瓊儀,2001,公共政策之議題管理與公共宣導策略研究─以台北市垃圾費隨袋徵收政策為例,臺灣師範大學大眾傳播研究所。
 
黃慧美,2004,台海兩岸城市固體廢棄物處理政策之比較研究--以台北市和上海市為例,淡江大學中國大陸研究所。
 
黃卿爾,2005,垃圾費隨袋徵收制度優先執行縣市之評選,大葉大學事業經營研究所。
 
楊晴宇,2003,台北市垃圾費隨袋徵收政策行銷之研究,中國文化大學政治學研究所。
 
陳月香,2003,新竹市實施垃圾費隨袋徵收之可行性探討,中華大學科技管理研究所。
 
陳沼舟,2000,台北市中山區興亞里與下埤里家戶對垃圾減量行為及其相關因素之研究,臺灣師範大學環境教育研究所。
 
陳宗虎,2001,鄉鎮市政府機構推動垃圾清理費隨袋徵收可行性之研究,大葉大學事業經營研究所。
 
陳宜棻,2001,整合行銷傳播在公共政策上之推廣研究-以臺北市新制垃圾收費為例,交通大學經營管理研究所。
 
陳耘盈,2002,台北市垃圾費隨袋徵收政策行銷之研究,政治大學公共行政學研究所。
 
雷淑娟,2006,臺北市新移民照顧輔導措施之成效評估研究-第四代政策評估觀點,銘傳大學公共事務學系碩士在職專般。
 
鄧民生,2002,台北市垃圾費隨袋徵收政策之研究,銘傳大學公共管理與社區發展研究所。
 
蔡元智,2005,台北市垃圾費隨袋徵收政策之研究,佛光人文社會學院公共事務學研究所。
 
蔡月蜜,2002,都市固體廢棄物減量之經濟分析,政治大學經濟學研究所。
 
蔡清村,2002,環境政策執行評估之研究-以台北市垃圾清運及收費制度為例,銘傳大學公共管理與社區發展研究所碩士論文。
 
鍾杰毅,2001,環境管制政策研究—以臺北市垃圾費隨袋徵收政策之執行評估為例,東海大學公共政策研究所碩士論文。
 
謝季芳,2001,政策行銷溝通程序之探討:以台北市推行垃圾費隨袋徵收政策為例,元智大學管理研究所。
 
劉嘉男,2001,高雄市家戶垃圾清除處理費徵收方式改進之研究,中山大學公共事務管理研究所。
 
羅德城,1986,台灣家戶垃圾收費問題之研究,政治大學財政研究所。
 
(四)政府出版品
 
台北市環保局,1999,試辦計畫成果報告書。
 
台北市環保局,2000,施政報告。
 
台北市環保局,2003,施政報告。
 
台北市環保局,2005,施政報告。
 
行政院環保署,2000,一般廢棄物清除處理費徵收辦法。
 
行政院環保署,2001,廢棄物清理法。
 
行政院環保署,2001,期末報告(定稿)。
 
行政院環保署,2005,全國垃圾採樣及樣品分析工作(94 年度)期末報告(定稿)。
 
行政院環保署,2001,中華民國地區環境保護月刊。
 
二、英文部分
 
Anderson, J.E., (1979), Public policy-making. New York::Holt, Behavior and Human Decision Processes, p.179-211.
 
Downing, Pual B, (1984), Environment Economics and Policy, Boston, Little, Brown and Company.
 
Dunn , W. N. ,(1994), Public Policy Analysis: An Introduction, Englewood Cliffs: Prentic-Hall, Inc., p.404.
 
Linder, S. H. & Peter, B. G. ,(1998), The study of policy instruments: four schools of thought. In Peter, B. Guy & Nispen, F. K. M. Van.(eds.).Public policy instruments: evaluating the tools of public administration. P.45.
 
Nachmias , D. C. ,(1979) , Public Policy Evaluation: Approaches and Methods, New York: St. Martin’s Press.
 
Rossi , P. H. , and Freeman , H. E.,(1989) , Evaluation: A Systematic Approach, Sage Publications, Inc., p.8.
 
Schneider, A. L., & Ingram, H. ,(1988), Systematically pinching ideas: A comparative approach to policy design. Journal of Public Policy, 8(1),61-80.
 
Schneider, A. L., & Ingram, H. (1990a). Behavioral assumptions of policy tools. Journal of Politics, 52(2), 510-527.
 
Schneider, A. L., & Ingram, H. (1990b). Policy design: Elements, premises, and strategies. In S. Nagel (Ed.), Policy theory and policy evaluation (pp. 77-101). New York: Greenwood.
 
Schneider, A. L., & Ingram, H. (1991a). Improving implementation through framing smarter statutes. Journal of Public Policy, 10(1), 67-88.
 
Schneider, A. L., & Ingram, H. (1991b). The choice of target populations. Administration & Society, 23(3), 33-356.
 
Schneider, A. L., & Ingram, H. (1993). Social construction of target populations: Implication for politics and policys. American Political Science Review, 87(2), 334-347.
 
Schneider, A. L., & Ingram, H. (1997). Policy design for democracy. Lawrence, KA: The University. Press of Kansas
 
Georgo Tchobanoglous, Hilary Theisen and Samuel A. Vigil, 1993, Integrated Solid Waste Management/Engineering Principals and Management issues, p.1-2, McGraw-Hill, New York.
 
Ingraham, P. W. (1987). Toward more system consideration of policy design. Policy Studies Journal, 15(4), 611-628
 
Linder, S. H. & Peter, B. G.(1998).The study of policy instruments: four schools of thought. In Peters, B. Guy & Nispen, F. K. M. Van.(eds.). Public policy instruments : evaluating the tools of public administration.45.
 
三、網站、網頁
 
台北市政府環境保護局 http://www.epb.taipei.gov.tw
 
台北市政府環境保護局垃圾費隨袋徵收論壇http://www.tcgdep.taipei.gov.tw/olddep/boep/index.htm
 
台北市垃圾處理費率不應調降(胡思聰,2002)http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/SD/091/SD-C-091-177.htm
 
台北市立第一女子高級中學校內科展作品說明書http://nas.fg.tp.edu.tw/science/88/s05%5Cs05.doc
 
台北縣政府環境保護局 http://www.epb.tpc.gov.tw
 
台北縣垃圾費隨袋徵收論壇 http://220.135.7.174/2008gtrash
 
台灣自來水公司 http://www.water.gov.tw
 
行政院環境保護署 http://www.epa.gov.tw
 
首爾文化觀光網http://tchinese.visitseoul.net/visit2008cb/article.do?method=view&art_id=501893
 
看守台灣 http://www.taiwanwatch.org.tw
 
教育政策與工具的現象學分析http://tw.classf0001.urlifelinks.com/css000000043640/cm4k-1190792119-1715-2446.doc
 
廢除隨袋徵收垃圾費以「環保教育」代替「監視捉賊」http://blog.udn.com/taipeicoco/376745
電子全文 電子全文(本篇電子全文限研究生所屬學校校內系統及IP範圍內開放)
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top
無相關期刊