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研究生:陳玉照
研究生(外文):Yu-jau Chen
論文名稱:社區組織在農村建設的角色與功能—以雲林縣斗六市榴中社區發展協會為例
論文名稱(外文):The Role and Function of Community Organizations in the Rural Reconstruction--An Example Case of Liu-Zhong Community Development Society of Douliou City in Yunlin
指導教授:許雅斐許雅斐引用關係
指導教授(外文):Ya-fei Hsu
學位類別:碩士
校院名稱:南華大學
系所名稱:公共行政與政策研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:109
中文關鍵詞:社區總體營造社區發展社區農村建設
相關次數:
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  台灣地區過去四十餘年來,工業化、都市化快速發展,連帶造成城鄉產業及人口分配的不正常發展,這種不均衡發展的結果,導致都市區域無秩序漫延,交通混亂,社會問題層出不窮,生活環境品質惡化;而受資源利用競爭的影響,農村因產業式微及人口大量外流而呈現凋敝的現象。因此在農村社會轉型過程中,如何透過整體性的農村規劃及建設,改善農業生產與生活環境,保育與利用農村資源,維護農村景觀與風格,促進農業的永續與農村的和諧發展,至為重要。   
  
  社區居民在參與社區相關公共事務的程度越高時,其農村再生參與頻度也會越高;同樣的社區居民在參與公共事務時程度的不同,對發展農村再生的態度亦會有所不同。社區居民對發展農村再生的態度其相關性皆相當顯著;農村再生資源的認知亦會越高、農村再生參與頻度越高,則對發展農村再生的態度就越正面。因此加強農村居民對發展農村再生應強化居民對於農村再生資源的認知,是未來需要更努力的工作重點之一。
  
  目前榴中社區居民在參與社區公共事務的能力,已到達「相互諮商式」的參與度,未來仍有機會能發展到最高且理想的「民眾主導式」層級的空間,也就是社區參與中的最高參與層級是最理想也是最能達到社區發展農村再生的目的。在社區內組成各種社會團體如建築勞動合作之類的組織,透過組織的運作,共同關心社區、熱心公共事務、熱心社區發展,讓社區居民瞭解社區組織能帶給居民利益。更可推動與農業或是農村再生的相關計畫,但在推行或執行時,可能會因農忙而有所延誤,未來應設計多元化的農村再生相關活動提高居民或鼓勵居民參與意願,才能有效的發展農村再生。
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與重要性 1
第二節 研究動機、目的與限制 3
一、研究動機 3
二、研究目的 4
三、研究限制 5
第三節 研究方法與流程 5
一、研究方法 5
二、研究流程: 8
第四節 資料蒐集與處理 9
第五節 資料分析與處理 11
一、資料的分析 11
二、資料處理 11
第六節 名詞釋義 12
一、社區 12
二、社區發展 13
三、社區發展協會 13
四、榴中社區發展協會 14
五、農村 14
六、農村社區 14
七、農村再生 15
  
第二章 理論與文獻探討 16
第一節 農村再生的內涵 16
第二節 台灣社區發展的歷史脈絡 17
一、社區發展的意義 17
二、台灣社區發展的歷史脈絡 18
第三節 社區組織的特徵及其在公共服務上扮演之角色 23
一、社區組織的特徵: 23
二、社區組織在公共服務上扮演之角色 24
第四節 社區組織在公共服務上之限制 25
一、性質上的限制 25
二、範圍上之限制 26
三、組織本身的限制 26
第五節 社區組織的發展與永續經營的動力 26
一、社區組織的發展 26
二、社區組織的永續經營 32
  
第三章 農村建設現況調查分析 35
第一節 農村建設發展沿革與相關政策 35
一、農業重建階段(民國35 年~民國42 年) 35
二、農業培養工業階段(民國43 年~民國57 年) 35
三、加速農村建設階段(民國58 年~民國70 年) 36
四、因應全球化及經貿自由化之調適階段(民國70 年~80 年代) 36
五、台灣農漁村社區發展問題與更新計畫階段(80 年代~95 年) 37
六、農村改建條例試辦階段(96 年~97 年) 38
七、農村再生條例試辦階段(97 年起) 40
第二節 農村建設現況調查 44
一、農村規劃與建設之內涵 44
二、農村規劃與建設之重要性及目標 46
三、我國推動農村建設及發展之情形 48
第三節 農村建設發展瓶頸 53
第四節 農村建設發展方向 55
一、調整生產結構,確立優勢產業 55
二、積極創造農村產業的附加價值,推動休閒農業 56
三、農村生產與生態環境 59
第五節 現階段我國農村建設之發展策略 59
一、生產方面 60
二、生活方面 60
三、生態方面 60
  
第四章 社區組織參與農村建設之探討 61
第一節 社區組織與社區資源 61
一、如何成立社區組織 61
二、社區資源 63
三、社區總體營造的成果與限制 66
四、社區組織未來的工作重點 69
第二節 社區組織參與農村建設之趨勢分析 70
一、農村建設之發展瓶頸 70
二、民眾休閒、消費需求轉變 70
三、社區組織之經營瓶頸 72
第三節 社區組織參與農村建設之條件分析 73
一、成本面 73
二、收益面 73
第四節 社區組織參與農村建設之法律環境分析 73
第五節 社區組織參與農村建設之合作架構 77
一、合作架構 77
二、執行流程 77
第六節 社區發展協會參與農村建設經營之課題探討 77
一、硬體方面 79
二、軟體方面 79
  
第五章 榴中社區組織參與農村再生背景分析 81
第一節 背景分析 81
一、問卷調查 81
二、榴中社區農村建設經營深度訪談問卷 82
三、問卷調查之實施 83
四、調查結果分析與討論 83
五、訪談結果 89
第二節 石榴地區組織參與農村建設之現況課題 90
一、課題與對策分析 90
二、整體規劃構想 91
三、榴中農村社區公共設施改善計畫 92
四、相關居民及事項研析 94
五、預期成果與效益 95
六、永續經營管理維護策略 96
第三節 小結 99
一、重視組織參與,增進自身福祉 99
二、提昇參與層次,化被動為主動 100
  
第六章 結論與建議 101
第一節 研究結論 101
一、農村再生資源的型態 101
二、農村再生資源的認知 101
三、社區參與公共事務的情形 101
四、影響發展農村再生的態度 102
第二節 研究建議與未來發展方向 102
一、研究建議 102
二、未來研究方向 104
  
參考文獻 105
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8. 黃肇新,1998,〈地方政府的社區組織與社區政策之研究—以高雄縣為例〉,《研考報導》,41:44-54。
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