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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:鄭家珍
研究生(外文):Chia-chen Cheng
論文名稱:社區營造之研究-以九二一震災後集集鎮重建為例
論文名稱(外文):A research of Rebuilding the community--A case study of Chi-Chi town after 921 Earthquake
指導教授:傅篤誠傅篤誠引用關係
指導教授(外文):Duu-cheng Fuh
學位類別:碩士
校院名稱:南華大學
系所名稱:非營利事業管理研究所
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:122
中文關鍵詞:核心價值社區發展社區共識地方特色社區總體營造
外文關鍵詞:community consensusCommunity developmentcore values
相關次數:
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  以「九二一集集大地震」聲名大譟的集集鎮,將「集集鐵道文化」列為地方特色的主軸,配合重建造鎮與社區營造的規劃,大步開拓觀光休閒產業的發展。原本逐漸消淡的山林小鎮,在中央各部會相繼提倡社區營造的今天,村里的社區發展組織運作業已漸成熟,並以地方特色為自主發展的核心產業,朝向產業、人文、景觀、環保生態、醫療福祉、社區治安等多元的面向開展,更期待鄉鎮型的社造總體整合,以提昇觀光產業的價值與競爭力。
  
  本研究係採質性研究法針對集集鎮整體造鎮與社區發展的歷程,分析其社造的核心價值、產業轉型,解析社區人對社區文化的認同、社區共識的凝聚、產業的創價、自主發展的認知、地方政府與社區組織的互動模式及角色扮演與推動社造所面臨的窒礙等問題,經探討後得到八項結論,以提供未來研究與推動社區總體營造工作的參考:
一、核心價值的判定與社區特色,是社區發展必要的主軸與發展重點方向。
二、執政者或是地方首長,應避免捲入無謂的派系糾紛與黨政惡鬥,而影響社區營造的推展
三、鄉鎮公所是輔導溝通的平台,與社區發展協會彼此互動為夥伴關係的角色扮演,避免過度主導,而使地方失喪自主與地方特色的發展。
四、社造資源分配,是地方派系與政治介入社區運作爭權的因素,應善用柔性溝通協調,取得共利營生的社區認同與共識,化阻力為助力。
五、「社區共識」建立不易,且履行約定缺乏約束力,是社區營造推動的窒礙難處。
六、過度依賴政府的金援,易受制經費而失原意形塑,惟有社區產業化的自主經營,才能喚起住民生活共同體的意識,凝聚社區資源與向心,營造自主共享的福利社會。
七、社區工作需要培訓專業與注入青年人力資源,活化農村生活及社區文化,將社區資源轉化為社區文化資產,並轉型產業化,奠定社區營造的基礎,共謀社區永續發展。
八、健全社區文化建設,轉型產業特色發展,提昇住民生活環境品質與公共事務的運作水平,以穩健邁向跨越國際的社區文化發展而永續經營。
  After 921 earthquakes, Chi-chi town was well-known with its local characteristics as "Chi-chi railway culture", and emphasized the construction of community to create tourism and leisure industries. The gradual elimination of support from the central government to promote community building, the community development organization is responsible for building the local characteristics to obtain the community’s key industries, the industry towards the humanities, landscape, ecological environmental protection, medical well-being, community policing, and so forth.
  
  In this study, qualitative research method is used to investigate Chichi community development process. We analysis the value of community building, industrial transformation, consensus of community cohesion, and self -cognitive development. Playing as the interactive role, the local government and community-based organizations face the stiffens of central government. We have the following conclusions:
  
  First, the core value and the community characteristics are the essential main axles of the community development. Second, the leader of the community should avoid getting involved in unnecessary disputes with the political parties. Third, the townships and the counseling agencies with community development association for the partnership should avoid over-dominant to lose local autonomy. Fourth, local community resources are the main factors of the local political involvement in community operations. Fifth, community consensus building is not easy. Sixth, over reliance on financial aid of government is vulnerable in community building. Seven, people in community needs professional training and young one should be lead into rural life and community culture. Finally, the perfect community culture construction, the reforming industry characteristic, will promote the living conditions and the public affairs operation.
第壹章 緒論•••••••••••••••••••••••1
第一節 研究背景與動機••••••••••••••••••1
第二節 研究目的•••••••••••••••••••••2
第三節 研究範圍與限制••••••••••••••••••3
第四節 研究架構與流程••••••••••••••••••4
  
第貳章 文獻探討•••••••••••••••••••••8
第一節社區、社區發展與社區總體營造•••••••••••8
第二節 非營利組織••••••••••••••••••••21
第三節 地方產業、社區資源與核心價值•••••••••••31
  
第參章 個案描述與研究設計••••••••••••••••34
第一節 集集鎮簡介••••••••••••••••••••34
第二節 地方資源•••••••••••••••••••••45
第三節 浴火重生的歷程••••••••••••••••••59
第四節 研究方法與設計••••••••••••••••••70
  
第肆章 個案分析與發現••••••••••••••••••76
第一節 地方特色與核心價值••••••••••••••••76
第二節 災後重建經營操作模式與發展方向••••••••••84
第三節 社造參與的互動與態度•••••••••••••••91
第四節 影響社區營造的潛藏問題••••••••••••••96
  
第伍章 研究結論與建議••••••••••••••••••102
第一節 研究結論•••••••••••••••••••••102
第二節 研究建議•••••••••••••••••••••105
  
參考文獻••••••••••••••••••••••••107
  
附錄一、 本研究訪談記述彙整表••••••••••••••111
一、中文部份
  
期刊:
  
陳錦煌,1996,「台灣推動「社區總體營造」的困難與可能」,文訊月刊。
  
陳其南,1998,「社區總體營造的永續發展策略」,社會教育資料第二四一期,頁5-7。
  
張四明,1998,「府際間的協調:問題與解決途徑」,行政學報第二十九期,頁213-250。
  
楊永年,2000,「建構地方政府救災組織體系之理論與實際-以九二一大地震之南投縣政府為案例研究」,社會文化學報第十期,頁61-83。
  
李翠瑩,2003,「創意如何變出錢-當文化產業遇上區域經濟」,文化視窗月刊第五十六期,頁20-21。
  
張真萍,2003,「風鈴傳奇-創意文化產業開創觀光新局」,台灣月刊第二四一期,頁28-31。
  
曾展偉、林獻鎮,2003,「與文化創意有約」、「文化產業與深度旅遊-鹿谷茶鄉之旅」台灣月刊第248 期,頁4-13。
  
林靜宜,2003,「創意產業新世紀開啟台灣競爭力」,台灣月刊第二五七期,頁10-11。
  
黃淑芬,2003,安身立命在台灣:探索社區軌跡,活力社區報。
  
王仕圖,2004,「地方政府與非營利組織的資源網絡之研究-以嘉義市為例」,非營利組織管理學刊第三期,頁34。
  
吳崑茂,2005,「阪神震災重建省思-臺日震災區居民經驗交流」,台灣月刊第二六六期,頁18-21。
  
嚴秀雯,2005,「政府夥伴關係相關理論探討」,社教雙月刊八月份,頁38-44。
  
論文集:
  
曾捽峰,1997,「社會變遷、自主性社區營造與地方發展」,地區與地域發展研討會。
  
瞿海源,2000,「九二一災後重建政策問題」,九二一災後重建經驗交流研討會論文。
  
顧忠華,2001,「非營利組織之角色、功能與現況發展」,NPO 高階經理人系列講座論文。
  
陳文宗,2005,「學校與社區資源之結合與共享-以嘉義縣平林國小為例」,第六屆非營利組織管理研討會-非營利組織與社區總體營造論文集。
  
論文:
  
郁 元,1999,「社區總體營造規劃與執行之差異探討-以集集鎮經驗為例」,中原大學室內設計學系碩士論文。
  
潘順能,2000,「九二一震災政府社會救助政策之探討」,暨南國際大學公共行政與政策學系碩士論文。
  
吳易蓮,2000,「地方產業之觀光化與社區營造-以鶯歌陶瓷產業為例」中國文化大學地學研究所碩士論文。
  
崔玉霞,2002,「農村居民對發展休閒農業態度之研究-以南投縣和興社區為例」,朝陽科技大學休閒事業管理系碩士班論文。
  
詹雪梅,2003,「永樂社區發展協會推動社區總體營造之參與學習研究」,中正大學成人及繼續教育研究所碩士論文。
  
曾摑源,2005,「非營利事業協助推動社區產業發展之研究-以新故鄉文教基金會推動南投桃米生態村社區總體營造為例」,南華大學非營利事業管理研究所碩士論文。
  
周秀眉,2006,「非營利事業組織營造台中市田心公園之研究」,南華大學非營利事業管理研究所碩士論文。
  
政府機關出版:
  
高雄市政府,1983,「七十二年高雄是推行社區發展工作概況報告書」,高雄市:高雄市政府社會局。
  
陳亮全,1996,文化建設與社區總體營造類型社區期中研究報告,台北:內政部建築研究所。
  
台北市立社教館,1998,社區生活講座專輯,台北:市立社教館。
  
文化環境文教基金會,1999,台灣社區總體營造的軌跡,台北市:文建會。
  
行政院研考會,2000,「台灣生命力的再生:九二一大地震紀實」,台北:晨星出版公司。
  
國防部,2000,「國軍九二一震災救援紀實」,台北:國防部陸軍總部。
  
集集鎮公所,2000,「九二一集集大地震回憶錄」,南投縣:集集鎮公所。
  
南投縣政府,2001,南投縣綜合發展計畫-集集鎮發展綱要計畫,南投:南投縣政府。
  
黃錦鋒,2006,「走出社造,走出衝突!?」,台北市:內政部。
  
林清文,2006, 認識社區營造,台北市:內政部。
  
網站資料:
  
謝志誠,2001,「重建之夢-社區重建之綱要計畫要覽」,台北:財團法人九二一震災重建基金會,網站:http://www.myoops.org/cocw/independent/512/04menu/BB01.pdf。
  
香港「核心價值」公民聽證會獨立小組報告,2004,網站:http://www.hkcorevalue.net。
  
「文建會台灣社區通網站-社區總覽」集集鎮部分,2008,網站:http://www.hometown.org.tw。
  
南投縣集集鎮戶政事務所全球資訊網-人口統計,2008,網站:http://village.nantou.gov.tw。
  
集集鎮旅遊資訊網,2008,網站:http://www.chi-chi.gov.tw。
  
交通部觀光局「台灣地區觀光遊憩系統開發計畫」-南投縣重要遊憩據點分佈圖,1992,網站:
edb.epa.gov.tw/localenvdb/Nantou/tourism.htm。
  
葉肅科,2008,「社區形成」,網站http://vschool.scu.edu.tw。
  
書籍:
  
唐學斌,1977,社區組織與社區發展理論與實際,台北市:台北市社區發展學會。
  
徐 震,1982,社區論,台北:黎民文化事業公司。
  
1985,社區發展-方法與研究,台北市:中國文化大學出版社。
  
1992 ,社區與社區發展, 台北:正中書局。
  
廖嘉展,1995,老鎮新生,台北:遠流出版社。
  
廖忠俊,1997,台灣地方派系的形成發展與變質,台北市:允晨出版社。
  
社區教育學會,1998,社區營造與社區學習,台北市:師苑圖書出版部。
  
陳哲三總編撰、張永禎等撰稿,1998,「集集鎮誌」,南投縣集集鎮:集集鎮公所。
  
江明修,1999,第三部門經營策略與社會參與,台北市:智勝文化。
  
謝志誠,2000,九二一災後重建Q&A,台北:全國民間災後重建聯盟。
  
赫茲林格等箸,張茂芸譯,2000,非營利組織,台北市:天下遠見。
  
鄭讚源,2001,台灣非政府組織在國際社會扮演的角色與功能,吳英明、林德昌,主編,非政府組織,台北:商鼎文化。
  
黃煌雄、郭石吉、林時機等調查,2001,社區總體營造總體檢報告書,台北:遠流出版公司。
  
江大樹、廖俊松,2001,府際關係與震災重建,台北市:元照出版公司。
  
傅篤誠,2002,非營利事業管理-議題導向與策略管理,台北縣:新文京開發。
  
2003,非營利事業行銷管理,嘉義市:中華非營利組織管理學會。
  
王振軒,2003,非政府組織議題與發展,台北市:鼎茂圖書出版公司。
  
2003,非政府組織概論,台中:必中出版社。
  
林將財等調查,2005,推動社區總體營造工作之成效與檢討專案調查研究,台北市:監察院
  
張子揚,2006,非政府組織與人權:挑戰與回應,台中市:必中出版社。
  
英文部分
  
Hancock, J.& Duhl, L.(1986). Healthy cities: Promoting healthy in the urban content.
  
Copenhagen: WHO Europe.
  
Kramer.R.M(1987)Voluntary Agencyes and the Personal Social Services,The Nonprofit sector: A research handbook Yale University Press,New Haven,CT,p251.
  
Wolf,T.(1990).Managing a Nonprofit Organization(經營一個非營利事業組織)(pp.6). New York:Simon & Schuster.
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