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研究生:鄧文達
研究生(外文):Wen-Da Teng
論文名稱:以平衡計分卡建構校園安全工作管理機制之研究-以高英工商為例
論文名稱(外文):The Study on Implementing Balanced Scorecard for Governance Mechanisms of Campus Security Management – A Case Study of Kao Ying Industrial Commercial High School
指導教授:蔡展維蔡展維引用關係
指導教授(外文):Chan-Wei Tsai
學位類別:碩士
校院名稱:國立屏東科技大學
系所名稱:高階經營管理碩士在職專班(EMBA)
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:182
中文關鍵詞:平衡計分卡策略地圖校園安全策略管理
外文關鍵詞:Balanced ScorecardStrategy MapsCampus SecurityStrategic Management
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安全是一切的基礎,小到個人身體的健康,大至國家的生存發展,一切都唯安全是賴。校園裡亦復如此,如果校園安全出了問題,一切的教育理念、學習作為都將皆付諸流水。軍訓教官為負責高中職校「校園安全工作」重要之執行者,軍訓教官人數面臨精簡問題,但校園安全問題卻日趨嚴重,如何透過有有效之校園安全管理機制,提升軍訓教官工作執行成效,對社會、學校、家庭及個人都有重大的影響。

本研究之主要目的在於導入策略管理之概念,並結合BSC與策略地圖之概念,以建構一個完善的校園安全管理機制。在研究方法上本研究採用個案研究法,並屬於個案研究法中之探索性研究。在研究設計上,首先訂定現行個案學校的績效衡量指標,再依據平衡計分卡的四個構面衡量方式,藉以瞭解實施之可行性。另外本研究更透過問卷訪談方式獲得個案學校校長、主任、教師與執行階層之軍訓主管、教官同仁、家長代表對校園安全工作績效指標之看法及具體建議,並以策略地圖觀點實際建構一套兼具應用性與實用性之BSC工具,以提供個案學校之校園安全工作政策制定與計畫修正之具體依據。

在建構之策略地圖中,除了原有校園安全計劃依據之減災、整備、應變、復原等四大工作重點外,另需達成之目的有二,其一是強化學校軟硬體設備及提升執行人員素質,其二則是營造零傷害、零意外之校園空間。而最終之策略目標則是「防患於未然,有效減低校園災害,維護學生安全,落實校園安全工作」。

Security is the foundation of everything. Whether it is an individual’s health or a country’s existence and development is based on security.It is the same to the campus. Once campus security goes wrong, all the educational beliefs and learning will be of no use. Currently, in high schools, military trainers are responsible for the enforcement of campus security.At the meantime, they are also faced with the tough problem of reducing the size of the staff. Campus security, however, is worsening day by day.Therefore, how to help promote the effectiveness of military trainers’ work by employing effective governance mechanism of campus security will tremendously influence the society, schools, families as well as individuals.

The aim of this study is to implement the concept of Strategic Management, combined with that of BSC and Strategy Maps, to construct a well-rounded governance mechanism of campus security.This is a concentrated case study. First of all, the researcher sets a fixed standard to evaluate the effectiveness of the target school, and then the researcher demonstrates the feasibility of the evaluation according to four dimensions of BSC.Besides, through questionnaires and interviews, the study derives enlightened opinions and workable suggestions from the target school’s principal, administrators, teachers, military superiors, colleagues, and the representatives of parents. Most importantly, the study establishes a set of BSC tools complete with practicable and practical qualities to offer the target school a solid basis for policy-making concerning campus security and for its
revisions later on.

In the constructs of Strategy Maps, aside from the original four key points in campus security—reducing accidents, making sufficient preparations, reacting without delay, and restoring in no time, two purposes are especially meant to achieve. One is to strengthen the hardware and software in school as well as to enhance the quality of military trainers.The other is to create a zero-injury and zero-accident campus.And the final goal is to “prevent accidents in advance, lower the rates of campus accidents,
ensure students’ safety, and better the work of campus security.

摘要 I
Abstract III
謝誌 V
目錄 VI
圖表索引 IX
第一章 緒論 1
1.1 研究背景與動機 1
1.1.1 軍訓制度變革與校園安全工作執行現況 1
1.1.2 國內相關「校園安全工作」研究簡介 2
1.1.3 平衡計分卡運用於非營利機構之相關研究 3
1.1.4 研究對象現況 3
1.1.5 工作特性分析與研究動機說明 6
1.2 研究目的 6
1.3 研究流程 9
1.4 文章架構 12
第二章 校園安全工作簡介 15
2.1 校園安全與災害管理機制 15
2.1.1 校園災害的特性與類別 15
2.1.2 災害管理的規劃與階段 17
2.1.3 災害管理各階段的作法 18
2.1.4 災害管理的運作 20
2.1.5 災害管理的溝通 21
2.2 教育部校園安全工作概況 23
2.2.1 軍訓制度之演變 23
2.2.2 軍訓組織體系 24
2.2.3 建立高中職災害管理機制 26
2.2.4 校園安全事件類別區分 29
2.3 現況分析及檢討 34
2.3.1 2008年各級學校意外事件類別統計 34
2.3.2 歷年重大校安事件 35
2.3.3 校園災害及事故發生因素探討 36
第三章 文獻探討 39
3.1 平衡計分卡 39
3.1.1 平衡計分卡的發展 40
3.1.2 平衡計分卡的四個構面 41
3.1.3 平衡計分卡的管理體系 44
3.1.4 平衡計分卡的界定與實施運用 45
3.1.5 策略地圖 49
3.2 平衡計分卡於非營利機關之相關研究 54
3.3 策略管理 59
3.3.1 策略的本質 59
3.3.2 策略管理之基本概念 73
3.2.3 策略管理的過程 77
3.4 平衡計分卡再定義 79
3.5 本章小結 86
第四章 研究設計 90
4.1 平衡計分卡應用在校園安全策略管理機制之意義 90
4.1.1 運用平衡計分卡在校園安全工作策略性績效管理制度 90
4.1.2 平衡計分卡在校園安全策略機制之功用 92
4.2 研究架構 94
4.3 績效衡量指標 98
4.4 研究方法 101
4.4.1 研究對象選擇 102
4.4.2 採用研究方法說明 103
4.4.3 採用個案研究法原因 105
4.4.4 資料蒐集方式 107
4.4.5 資料分析 108
第五章 個案研究 110
5.1 個案學校簡介 110
5.1.1 校史沿革 110
5.1.2 學校特色 112
5.1.3 組織概況及教職員現狀 113
5.1.4 現行校安計畫工作重點 114
5.2 問卷發放說明 115
5.2.1 預試問卷 116
5.2.2 問卷發放對象 120
5.3 回收問卷問題分析 122
5.4 建構適用於校園安全之策略地圖 126
5.4.1 策略地圖 126
5.4.2 四大構面說明 128
第六章 結論與建議 132
6.1 研究結論 132
6.2 對學校運用BSC之實務提供具體建議 137
6.2.1 現場執行構面之建議 137
6.2.2 內部流程構面之建議 137
6.2.3 顧客構面之建議 138
6.2.4 成效構面之建議 139
6.3 研究課題 140
參考文獻 142
附錄一 問卷內容 150
附錄二 受訪人員名單 155
附錄三 問卷訪談結果逐字稿 157
作者簡介 182

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