跳到主要內容

臺灣博碩士論文加值系統

(100.26.196.222) 您好!臺灣時間:2024/02/26 16:24
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果 :::

詳目顯示

我願授權國圖
: 
twitterline
研究生:邱耀明
研究生(外文):Yaw-ming Chiu
論文名稱:印鑑登記雙軌制實施後之民眾滿意度調查及政策分析-以高雄市為例
論文名稱(外文):The Citizens Satisfaction Index And Policy Analysis After Practice Signet Rigistration Of Binary –As Kaohsiung City For Example.
指導教授:吳濟華吳濟華引用關係關復勇關復勇引用關係
指導教授(外文):Ji -hua wuFu yung kuan
學位類別:碩士
校院名稱:國立中山大學
系所名稱:公共事務管理研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:151
中文關鍵詞:印鑑登記印鑑證明行政革新政策分析節能減碳
外文關鍵詞:Signet IdentificationAdministration InnovationPolicy AnalysisEnergy Concervation and Corbon ReductionSignet Rigistration
相關次數:
  • 被引用被引用:5
  • 點閱點閱:323
  • 評分評分:
  • 下載下載:0
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:0
摘要
一九九四至一九九五年間行政院為推動行政革新,仿效「企業型政府」之精神,貫徹「單一窗口」、「一處收件、全程服務」簡政便民之目標,故研議廢止「印鑑登記」制度。內政部爰依前揭指示成立「廢除印鑑登記專案小組」討論多年並邀請相關機關協商後決定,包括司法院、財政部、銀行公會、農委會、交通部等主管機關(構)配合執行「因應印鑑登記辦法廢止後的替代措施」,地政機關則自行設置土地登記印鑑卡,並且回歸專業代理人簽證制度(自由時報2003/07/03)。內政部原擬於二○○三年七月正式廢止「印鑑證明」,惟因全國地政士公會成功游說立法委員提案,要求暫緩實施,內政部迫於無奈,才擬定「印鑑登記雙軌制」作為替代方案。
依內政部統計資料顯示,二○○二年全國各戶政事務所計核發204萬件印鑑證明,其主要用途為申辦地政業務。且「印鑑登記雙軌制」實施多年來,大部分民眾辦理地政業務,仍習慣至戶籍地之戶政事務所申請「印鑑證明」,再至土地所在地之地政事務所辦理各項土地登記,產生因政策失靈造成社會成本浪費現象。是以,本文旨在藉由文獻回顧,作為理論基礎,以問卷調查方式瞭解民眾對「印鑑登記雙軌制」實施多年來的看法及滿意度並輔以「資料分析法」及「情境分析法」,探討印鑑證明制度存廢之政策方向。
本研究彙整有效問卷448件,受訪民眾對「印鑑登記雙軌制」政策表示滿意者計28.1%;46%贊成現階段廢除印鑑證明;24.3%反對現階段廢除印鑑證明;72.5%之民眾認為直接至地政事務所設置印鑑卡比較符合「一處收件,全程服務」之便捷服務措施;71.4%之民眾認為直接至地政事務所設置印鑑卡比較符合經濟效益;58.9%之民眾認為「廢除印鑑證明」比較符合環保政政策;66.8%之民眾認為廢除印鑑證明改採簽名之作法,符合世界潮流;70.1%之民眾不知道辦理各項土地登記,可以直接至地政事務所設置「印鑑卡」;78.3%之民眾認為印鑑登記雙軌制實施後,大部分民眾辦理土地登記仍然至戶政事務所申請印鑑證明,是因為「宣導不夠」,故應加強「政策行銷」。簡政便民、提高經濟效益、降低社會成本及節能減碳等,係廢除印鑑證明之政策行銷方向。
綜合言之,廢除印鑑證明不僅符合世界潮流,且無論就簡政便民、提高經濟效益、降低社會成本及節能減碳等方面均屬較佳決策。惟在利益團體抗拒及政治衝擊等因素仍未改善前,暫時採行「印鑑登記雙軌制」係過渡時期之兩全之策,惟暫行措施應訂定期限,且政府機關應加強「政策行銷」。
目錄

第一章緒論 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究動機與的 2
1.3 研究範圍 3
1.4 研究限制 4
1.5 研究流程 4
第二章 文獻探討 7
2.1 印鑑登記相關法令定 7
2.1.1民法規定 7
2.1.2印鑑登記辦法 7
2.1.3 行政程序法 8
2.2 企業型政府之核心價值為創新變革 8
2.2.1企業型政府 8
2.2.2 顧客導向 8
2.2.3 核心價值 9
2.2.4 創新變革 10
2.3 公共政策變革失敗之因 11
2.3.1公共政策的定義 11
2.3.2 影響公共政策變革之素 12
2.4 經濟效益及社會本 15
2.4.1 經濟效益 15
2.4.2 社會成本 16
2.5 政府如何做銷 17
2.5.1行銷的定義 17
2.5.2 政策行銷的概念 18
【小結】 18
第三章我國及世界各國使用印鑑之概況 21
3.1 印章的來源 21
3.2 印鑑的定義 21
3.3 印鑑登記及印鑑明 22
3.4 我國印鑑登記及印鑑證明之演變過程 22
3.4.1 我國印鑑登記辦理機關之緣起 22
3.4.2行政院「書證減量」之便捷服務措施 23
3.4.3廢除印鑑證明之芻議 25
3.4.4 廢除印鑑證明之執行 25
3.4.5 地政機關需使用印鑑證明之業務項目 28
3.4.6 行政程序法與印鑑證明之關係 29
3.4.7印鑑證明暫緩實施之原因 30
3.4.8 政策失靈之補救措施 31
3.5高雄市戶政機關核發印鑑證明及地政機關設置印鑑卡之概況31
3.6學者專家、相關機關、利益團體對印鑑證明存廢之觀點 33
3.6.1 學者專家、相關機關及利益團體之觀點 33
3.6.2 法界人士見解 38
3.6.3 全國銀行商業同業公會聯合會對廢除印鑑證明之點 38
3.7世界各國使用印鑑證明之概況 39
3.7.1 日本印鑑證明使用概況 39
3.7.2 韓國印鑑證明使用概況 40
3.7.3 中華人民共和國印鑑證明使用概況 40
【小結】 40
第四章研究設計實施與統計分析 43
4.1 研究架構 43
4.2 研究假設 45
4.3 研究對象與樣 46
4.4 研究工具 46
4.4.1調查問卷之編製 47
4.4.2 問卷信度及效度 47
4.4.3 問卷之修改 48
4.5 問卷調查的施 48
4.6 問卷資料統計析 49
4.7印鑑登記雙軌制實施後之民眾滿意度統計分析 50
4.7.1 問卷調查樣本屬性析 53
4.7.2 描述性統計析 53
4.7.3相關分析 59
4.7.4單因子變異數分析 61
4.7.5受訪民眾文字敘述意見 69
【小結】 69
第五章政策分析(情境分析法) 73
5.1情境分析法之定義 73
5.2 情境分析法之途 73
5.3 印鑑證明存廢問題之政策分析 73
5.4 廢除印鑑證明之政策行銷分析 83
【小結】 84
第六章研究結論與建議 85
6.1 研究發現 85
6.2結論 87
6.3研究結論與建議 90
6.3.1 研究結論 90
6.3.2 建議事項 91
參考文獻 93
1、最新綜合六法全書-民法及關係法規,三民書局,214。
2、內政部(1997)中華民國戶政法規彙編──戶籍法,1-01-2。
3、內政部(1973)中華民國戶政法規彙編──印鑑登記辦法,1-04-1,
1-04-3。
4、江岷欽、劉坤億(1999)著企業型政府,智勝出版社。
5、洪懿妍、黃政瑋、陳景蔚、鄭新嘉譯(2003)Thomas A, Kochan編著,未來管理,天下財經系列,136。
6、徐仁輝,彭渰雯譯(2004),Roger Leroy Miller Daniel K. Benjamin
Douglass C.North著,公共議題經濟學,2,85,109,228。
7、范瑞薇譯(2005)Peter F. Drucker著,杜拉克談領導未來,知識流出版社16,53,192,215。
8、郭進隆、楊碩英譯(1998)Peter M. Senge原著第五項修練,天下文化出版,IX,156,314。
9、郭思妤譯(2007), Philip Kotler、Nancy Lee著,科特勒談政府如何做行銷,培生教育出版社17,19,21,33,34,35,36,39,40,68,70,231,235,241,242,246,298,389。
10、張世賢、陳�痗v著(2001)公共政策──政府與市場的觀點,商鼎出版社3,6,7,8,13,18,23,50,52,61,91,96,100。
11、劉毓玲譯(1993)David Osborne及Ted Gaebler原著,新政府運動,天下文化8 ,29,31,199,200,207,212,226,252。
12、齊若蘭譯(2002)Jim Collins著,從A到A+,遠流出版社,140,298。
13、戴久永譯(1997),W. Edwards Deming著,戴明的新經濟觀,天下出
版社。
14、閻紀宇譯(2004)Peter Schwartz著,未來在發酵,時報出版社27,74。125,127,136。
15、汪明生(1998)組織行為與管理講義。
16、汪明生(2007)公共價值與策略管理講義。
17、吳濟華(2008)公共議題經濟學講義。
18、黃俊英(2001)企業精神與政府再造-提升政府的效能和效率的途徑講
義。
19、王又興(2006)「我國印鑑證明書存廢問題之研究」碩士論文。
20、莊孟杰(2003)「從民眾關係看市長電子信箱滿意度調查」碩士論文。
21、蔡慧貞(民國90年10月20日)。戶政事務所年底停辦印鑑登記,中國時報。
22、印鑑證明七月一日起廢止(民國92年4月14日)聯合新聞網。(2007年10月15日取自http://search.msn.com.tw/results.aspx。)
23、政策轉變,印鑑證明不廢了。(民國92年7月3日)自由時報第六版。(2007年10月15日取自http://search.msn.com.tw/results.aspx。)
24、邱彰(民國96年4月24日)印鑑制度早該走入歷史。中國時報第四版。
25、行政院85年1月4日行政院第2463次會議決議-「便民自動化之規劃與推動」
http://amsterdam.park.org/Taiwan/Government/Theme/Administrative_Reform/arp3.htm
26、內政部地政司「業務介紹──土地登記」。2007年10月8日取自http://www.land.moi.gov.tw/
27、內政部地政司「土地登記印鑑設置及使用作業要點」。2007年10月8日取自http://land.hccg.gov.tw/others/law/law012p.htm
28、內政部戶政司「印鑑廢止宣導」。200710月8日取自http://www.nanhwa.gov.tw/new_page_85.htm
29、印章的來源. 2007年10月25日取自hppt//77313682.leonetwork.com.tw/cgi-bin-big5/us
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top
無相關期刊