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研究生:林姿萍
研究生(外文):Tzu-Ping Lin
論文名稱:結合平衡計分卡與DEA應用於學校體育管理之探討-以桃園縣立國民中學為例
論文名稱(外文):The application of BSC and DEA in school physical education management : junior high school in Taoyuan county as an example
指導教授:牟鍾福牟鍾福引用關係
指導教授(外文):Chung-Fu Mou
學位類別:碩士
校院名稱:國立體育大學
系所名稱:體育推廣學系碩士班
學門:民生學門
學類:運動休閒及休閒管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
中文關鍵詞:資料包絡分析法平衡計分卡策略地圖學校體育
外文關鍵詞:Data Envelopment Analysisthe Balanced ScorecardStrategy MapSchool Sports
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學校藉由校內運動社團的組成、運動代表的組訓、多元活動競賽的推動,發展學校特色體育,進而廣泛提供學生多元體育運動的機會,以期培養群已互動及公平競技的運動風範。學校體育教學成果的呈現與檢驗,是運動健康全民化及運動競技國際化的重要指標。但對公立國中體育評鑑經營效率之評估過程,缺乏以實質數據為評鑑的客觀依據;且學校體育多以短期任務導向施行,並無規劃長期目標配合體育政策之策略管理模式,達到教育服務價值的傳送。
本研究主要的目的是以資料包絡分析法 ( data envelopment analysis, DEA ),評估桃園縣 19 所公立國中學校體育之績效,並從評估結果尋求相對有效率者,合作進行BSC績效管理模式的建構。以期利用平衡計分卡的觀點協助國中階段推行體育政策之參考,達成學校體育階段性目標。
第一部份:資料包絡分析法(DEA)評估結果
透過資料包絡分析法(DEA)軟體進行效率分析、差額變數分析及參考集合分析,更進一步分析比較單位間之相對效率、不具相對效率者的改善空間、及有效率學校被參考的排行等。根據評估結果對學校提出改善建議,提供相關人員做為策略之修正,使學校單位得以達成其目標且有效率地提昇學生健康體能。本研究投入變項為各評估單位 (decision making unit, DMU ) 之運動場館數量、體育經費預算金額、運動代表隊人數、校園運動空間 (M2) 與師資人力;而以各校學生體適能獎章數量及桃園縣籃球聯賽成績作為產出變項。所得結論如下:
一、 CCR與BCC顯示12所國中因投入資源能與相對應產出充分配合,達到相對有效率的相同結果。
二、 相對有效率學校在參考集合分析中,以中壢、幸福、凌雲三所國中最具穩定性,為其他學校的主要學習對象。
三、 不具效率學校無效率的因素,有4所因未達最適規模生產,應調整學校規模大小;1所無效率的原因來自於學校管理因素或資源的配置不恰當,需重新審視資源配置情形;而整體效率較差的2所學校,則在規模效率與純技術效率上皆未達有效率水準。
四、 無效率學校需改善的幅度,在投入項目主要為運動場館及運動空間的利用;需同時增加產出者僅有1所學校。
第二部份:建構個案學校平衡計分卡
旨在透過理論分析與個案研究探討國民中學推展體育活動的營運,並嘗試利用平衡計分卡的觀點,建構策略導向的經營模式和體育教育服務的價值。首先探討個案學校之經營現況與發展策略,再針對研究場域進行SWOT - BSC分析,接著釐清並確認學校願景與策略主題,最後提出願景-「促進身體活動、帶給學生健康活力與智慧」及中長期策略目標「培養運動人才」、「養成規律運動習慣」和四構面間(財務、顧客、內部流程與學習成長)的連結,並以視覺化的策略地圖結果,呈現國中體育推行策略具體化、因果關連的績效管理模式。獲得的結論如下:
一、 依平衡計分卡之策略管理流程:澄清和詮釋願景與策略、溝通和連結、規劃和設定目標、策略性回饋和學習 (Kaplan & Norton,1996),規劃設計個案學校之平衡計分卡。
二、 澄清和確定個案學校願景並取得共識、擬定長期策略目標及行動方案、以平衡計分卡將績效與策略相連結,制定策略地圖。
三、 調整平衡計分卡構面次序,以顧客(學生、家長的滿意度)取向,作為學校體育完成使命之目標,其次為內部流程和學習成長構面,學校非以營利為目的,財務構面置於底端作為支持學校永續經營的保健因子。
Schools develop sports characteristics by establishing sports clubs, training the athletes and promoting different kinds of activities and games to provide students extensive opportunities of exercising, interaction and fair competition. The presentation and examination of school physical education is the important indicator for sports for all and internationalization of sports games. However, the evaluation process of operational efficiency in public junior high school is lack of real data for objective basis. The purpose of school sports is short-term task-oriented. There are no long-term goals corresponding with the strategy management model of sports policy to transmit educational service value.
The main purpose of this study is based on data envelopment analysis (DEA). Evaluate the sports performance of 19 public junior schools in Taoyuan County to search the relatively efficient ones and build the BSC performance management model. Hope the Balanced Scorecard can be the reference for enforcing sports policy in junior high school to reach the physical education goals.
Part I: The evaluation of Data Envelopment Analysis (DEA)
Through Data Envelopment Analysis (DEA) software, do the efficient analysis, variance analysis and reference analysis. Furthermore, analyze and compare the relative efficiency of the units, the improvement of the relative inefficiency and the ranked efficient schools. According to the results of the assessment, make recommendations for schools and relevant staffs to achieve the goals and efficiently enhance students’ healthy physical fitness. The input variables of the study are the number of stadium, sports budget amount, the number of sports team, campus sports space (M2) and the number of teacher in each decision making unit (DMU). The output variance is the students’ physical fitness medal and the performance at Taoyuan basketball league. The conclusions are as follows:
First, CCR and BCC show 12 schools have the same results of relative efficiency due to the correspondence between inputs and outputs.
Second, the relative efficiency of schools in the reference analysis, Chung Li, Happiness, Ling Yuan are the most stable schools to be the models for other schools.
Third, the inefficiency factors in inefficient school, four of the schools didn’t reach the proper production scale, and they should adjust the school size; one of them was from the school management factors or didn’t allocate the resources properly, and it should re-examine the allocation of resources. Two schools were lower than the overall efficiency because they didn’t reach the standard in both scale efficiency and technical efficiency
Fourth, the improvement range of the inefficient schools, they need to improve the utility of the stadiums. Moreover, only one school has to increase inputs and outputs at the same time.
PartⅡ: The construction of school Balanced Scorecard
Through theoretical analysis and case study, the research purpose is to explore the operation of physical education in junior high school, and try to build the strategy-oriented business model and the service value of physical education based on the Balanced Scorecard. First of all, explore the current situation and develop strategy of case schools. Second, do the SWOT-BSC analysis for the research field. Third, clarify and confirm the school vision and strategy. Finally, propose the vision- “promoting physical activity and bringing health, energy and wisdom to students.” And the long-term strategy goals-“training athletes” and “developing a regular exercise habits” linked with the four dimensions (finance, customer, internal process and learning) to show the specific sports strategy and cause-related performance management model in the form of strategy map. Conclusions obtained are as follows:
First, according to the Balanced Scorecard strategy management process, clarify and interpret vision and strategy; communicate, link, plan and set objectives; strategic feedback and learning (Kaplan & Norton, 1996); plan and design Balanced Scorecard of case schools.
Second, clarify and determine the vision of case schools and have a consensus; draw up long-term strategic goals and action programs; link the performance and the strategy with the Balanced Scorecard and Strategy and develop the strategy map.
Third, first of all, adjust the dimensions and orders of the Balanced Scorecard based on customers (students’ and parents’ satisfaction) orientation to be the goals of school physical education. Second, in the internal processes and learning dimensions, schools are non-profit organizations, and the financial dimension should be placed at the bottom of the Balanced Scorecard to be the health factor of supporting school sustainable development.
結合平衡計分卡與DEA應用於學校體育管理之探討-以桃園縣立國民中學為例第一章 緒 論-------------------------------------1
第一節 研究背景與動機-----------------------------1
第二節 研究目的----------------------------------8
第三節 研究架構與流程-----------------------------10
第二章 文獻探討----------------------------------15
第一節 學校體育政策與現況--------------------------15
第二節 資料包絡分析法(DEA)-----------------------23
第三節 平衡計分卡(BSC)---------------------------45
第四節 學校體育策略管理----------------------------66
第五節 本章小結-----------------------------------74
第三章 研究方法-----------------------------------77
第一節 DEA分析法----------------------------------77
第二節 DEA分析與BSC結合運用------------------------86
第四章 DEA實證結果與分析---------------------------89
第一節 CCR模式分析--------------------------------89
第二節 BCC模式分析--------------------------------95
第三節 研究分析結果-------------------------------102
第五章 平衡計分卡之規劃與設計-----------------------105
第一節 個案研究-----------------------------------105
第二節 平衡計分卡之建構----------------------------119
第三節 建構個案學校之策略地圖-----------------------132
第四節 本章小結-----------------------------------136
第六章 結論與建議---------------------------------137
第一節 結論---------------------------------------137
第二節 建議---------------------------------------142
第三節 結語---------------------------------------146
参考文獻------------------------------------------147
附錄----------------------------------------------155
 附錄一 個案學校中長程校務發展計畫-----------------155
 附錄二  組織架構---------------------------------168
 附錄三 健體領域會議紀錄--------------------------169
 附錄四 運動達人挑戰卡 ---------------------------176
附錄五 訪談紀錄---------------------------------179
附錄六 體育活動推展委員會會議紀錄-----------------183
附錄七 健康體位實施計畫 -------------------------186
參考文獻
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