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研究生:曾惠婉
研究生(外文):Huey-wan Tseng
論文名稱:我國中小學教師分級制度之研究
論文名稱(外文):A Study on The Career Ladder Programs of The Teachers of Primary and Secondary Schools in Taiwan
指導教授:陳文政陳文政引用關係
指導教授(外文):Wen Cheng Chen Ph. D
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣師範大學
系所名稱:政治學研究所在職進修碩士班
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:215
中文關鍵詞:教師分級教師評鑑教師進修終身學習
外文關鍵詞:career ladder program of the teacherteacher appraisaladvanced study for teacherslifelong learning
相關次數:
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師資的良窳影響教育成敗至深且鉅,目前我國中小學存在如何促進教師專業成長,並提昇教學品質等問題,這些問題不但對教師本身成長造成影響,亦對學子的受教權造成傷害。近來,我國「高級中等以下學校及幼稚園教師分級審定辦法」(草案)已規劃未來我國教師將分為四級,若此法案經立法院通過,將使我國教師的專業地位與社會地位產生重大的改變,學校生態與權力分配亦將受到衝撃。而中小學教師分級制度的實施不論從國內教育現況與國際間的發展態勢來看,均是必然的趨勢。
本研究主要目的為:
一、探討我國推動教師分級制度之學理基礎。
二、瞭解已率先實施教師分級制度之國家其分級機制與啟示
三、對我國預擬中之教師分級制度草案分析。
四、研提對我國教師分級制度法令及實施之建議。
本研究透過文獻分析法與比較研究法,比較已率先實施教師分級制度國家的分級制度與我國預擬中的教師分級制度,以及介紹我國未來實施模式與釐清可能遭遇到的問題。最後獲得結論如下:
一、我國中小學教師分級制度確依循學理作為設計基礎。
二、概述已率先實施教師分級制度之美、英、日、中等國現行制度及其優劣。
三、預擬中之教師分級制度存在若干盲點。
基於上述研究結果,本研究分三部份提出建議:
一、對教育主管機關之建議。
二、對草案內容修正之建議。
三、對未來相關研究之建議。
Abstract
Teachers’ qualification affects the success or failure of education. In Taiwan, the most important issues for both elementary and secondary schools would be how to encourage teachers to improve their teaching professional and quality which also cause considerable influences on teachers’ self-development and students’ right to education. In the draft of ‘Regulations for formulating Career Ladder Program of Teachers of Primary and Secondary Schools, and Preschools’, teachers are classified into four categories. If the draft is enacted by the Legislative Yuan, teachers’ statuses in society and professional field will be varied as well as the school structure and power distribution will be smashed. However, the career ladder program is an inevitable trend in domestic educational circumstance yet. Accordingly, this study aims at following objects:
To probe in the basic theories of the career ladder program.
To understand and learn from the career ladder programs of advanced countries.
To analyze the career ladder program in Taiwan.
To explore the possible responses when the career ladder program takes effect.
Through analysis of pertinent literature and comparative method, this study compares the career ladder programs of advanced countries with of Taiwan and then discusses and clarifies some possible problems that may encounter after the program carries on. Afterwards, we get conclusions as: first, the career ladder program for high school teachers has its rationales and second, the program that the Ministry of Education has drawn up has some blind spots. In addition, in view of the mentioned research results, various recommendations are proposed for reference by education authorities in their promotion of further policies as well as suggestions for follow-up researches.
中文摘要․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․Ⅲ
英文摘要․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․Ⅴ
第一章 緒論․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․1
第一節 研究動機與研究目的․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․1
第二節 研究方法、範圍與架構․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․․4
第三節 文獻探討與名詞釋義․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․7
第二章 推動教師分級制度之學理基礎․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․23
第一節 教師分級制度的管理學基礎․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․23
第二節 推動教師分級制度的教育學學理基礎․․․․․․․․․․․․․․․33
第三節 終身學習的理論基礎․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․41
第三章 外國教師分級制度之探討․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․59
第一節 美國教師分級制度概況․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․60
第二節 英國教師分級制度概況․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․72
第三節 日本教師分級制度概況․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․83
第四節 中國大陸教師分級制度概況․․․․․․․․․․․․․․ ․ ․․․ ․․ ․․․96
第四章 我國預擬中之教師分級制度草案․․․․․․․․․․․․․ ․․ ․․․103
第一節 教師分級制度設計背景․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․103
第二節 教師分級制度之內涵․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․108
第三節 教師分級制度之運作流程․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․126
第四節 教師分級制度之效果․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․․ ․․․ ․․ ․․․134
第五章 利害關係人對預擬中教師分級制度之反應․․․․․ ․ ․․․139
第一節 教師的反應․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․ 140
第二節 家長的反應․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․ ․ ․145
第三節 教育主管機關的反應․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․․․․․․․ ․ ․․․ ․ ․ ․148
第四節 大眾傳播與社會輿論的反應․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․ ․․․․․․․ ․․․154
第六章 結論․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 159
第一節 研究發現․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․159
第二節 研究建議․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․․ ․165
第三節 研究限制․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ 174


參考文獻
壹、 中文部分․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․175
貳、 英文部分․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․184
參、 網路資源․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․186
肆、 法規資料․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․188
附錄一 高級中等以下學校及幼稚園教師分級級審定辦法(草案)
附錄二 中國大陸小學教師職務試行條例
附錄三中國大陸中學教師職務試行條例
附錄四 教育部補助辦理教師專業發展評鑑實施要點


圖目錄
圖1-1 研究架構圖․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․6
圖2-1 教學過程論․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․57
圖3-1 英國教師職級與教師評鑑之關係圖․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․79
圖3-2 日本教師研修機構及場所․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․94
圖4-1 「輔助試辦教師專業發展評鑑實施計畫」評鑑模式․․․․․․․․․․114
圖4-2 教師分級制度過程․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․․․․․․․․․127
圖4-3 各級教師職責圖․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․128
圖4-4 參與試辦敎師專業發展評鑑流程․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․132
圖4-5 教師參與專業發展評鑑流程圖․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․․․․ ․․․․133



表目錄
表1-1 國內有關教師分級之碩博士論文․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․9
表1-2 國內有關教師分級之期刊論文․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․19
表1-3 國內與教師分級相關之專門著作․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․․․․20
表2-1 教師成長各階段特徵表․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․ ․․․․ ․․49
表2-2 教師專業能力表․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․․․․․․ 54
表3-1 英國現行教師評鑑制度․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․․․․․81
表4-1 評鑑內容一:課程設計與教學․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․․․․․117
表4-2 評鑑內容二:班級經營與輔導․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․․․․․119
表4-3 評鑑內容三:研究發展與進修․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․․․․․120
表4-4 評鑑內容四:敬業精神與態度․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․․․․․121
表4-5 教師專業發展評鑑層面與指標․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․․․․․122
表4-6 教師專業發展評鑑檢核重點․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․ ․․․․․․․․․․․․․123
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