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研究生:徐福基
研究生(外文):Fu-Chi Hsu
論文名稱:我國防制人口販運相關問題之研究-以性剝削為探討中心
論文名稱(外文):A Study on the Issue of Human TraffickingPrevention in R.O.C—Analysis Centered on Sexual Deprivation
指導教授:周成瑜周成瑜引用關係
指導教授(外文):Chen-Yo Chou
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣海洋大學
系所名稱:海洋法律研究所
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:221
中文關鍵詞:人口販運人口販運防制法偷渡假結婚全球化組織犯罪
外文關鍵詞:Human traffickingthe Law of Human Trafficking Preventionillegalfake marriageglobalizationcrime organization
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人口販運( Human Trafficking)俗稱「 現代的奴役」,為全球化所衍生之負面問題,世界各國不是扮演輸出國、轉運國角色,就是扮演輸入國之角色;根據聯合國人口基金會2006年出版「世界人口狀況報告」援引國際勞工組織之調查分析,人口販運問題與販毒及恐怖活動為當今國際最嚴重之三大犯罪,且人口販運僅次於毒品和武器走私的第三大高利潤的非法犯罪活動;由於人口販運犯罪多以跨國之型態,並以有組織犯罪集團操控,又人口販運之被害人往往既非本國人,知識水準不高、語言有異,害怕自己或家人被報復等,並且涉及假結婚、偷渡、違法居留、持偽造變造之證件等違法行為,突顯世界各國對抗、預防此一犯罪之不易;有鑑於此,聯合國通過有2003年「預防、壓制及懲治販運人口(特別是婦女及兒童)議定書」,首件界定「人口販運」意義之國際規約,以作為締約國制訂刑事法之基礎,
反觀臺灣方面,過去半個多世紀以來,臺灣經濟的起飛,直至民國80年代時,達到了發展的巔峰;臺灣在全球貿易體系的激烈競爭下,以半導體及電子產業的代工製造脫穎而出,由於臺灣經濟繁榮且海島地理位置特殊,被害人在過去近50年的發展過程中,臺灣經濟結構漸漸發生變化,社會結構亦產生改變,由早期農業社會轉型為工業社會,以致於台灣在人口販運之角色亦隨之改變,從早期為輸出國,到現今因地緣關係,臺灣已成為東南亞地區婚姻移民和勞動人口的輸入國。
我國在世界防制人口販運、保護被害人的潮流下,於 2005年11月即由內政部研擬具體方案,整合各部會職掌,經內政部召開7次跨部會會議研商,於2006年11月行政院核定公布「防制人口販運行動計畫」;於 2007年行政院為保障人口販運被害人之人權,有效防制人口販運犯罪,特別設置「行政院防制人口販運協調會報」,以作為跨部會協調之平台機制,亦可定期追蹤檢視該計畫相關措施各部會分工之執行成效。又人口販運之防制,涉及入出境管理、移民政策、勞工政策、刑事追訴、被害人保護安置等跨部會之職責,是以,在朝野與民間共同推動下,立法院於2009年1月12日三讀通過「人口販運防制法」此部專法象徵我國打擊人口販運之決心。本文之目的在其有系統分析、探討人口販運問題現象、背景及國際規範,並借鏡世界主要國家立法之重要內容,從法規比較中探討我國此部專法之不足,並提出相關問題與修法意見,以期提供我國未來修法時能有所裨益。
Human trafficking, so-called modern slavery, is the grave problem resulting from the globalization, in which the countries in the world either play the role of exportation and transportation or that of importation. According to “The Report on the Situation of Current Population” based on the investigation and analysis of International Labour Organization and published by the United Nations Population Fund, human trafficking, drug dealing and terrorist acts are three most severe crimes in the world and human trafficking is the third highest profitable crime, merely next to the drug and weapon smuggling. Generally speaking, human trafficking works on the transnational scale and is manipulated by the crime organization. Most of the victims with little schooling and language disadvantage are not the natives and are afraid that their family would get the revenge. In addition, most of them are also involved in fake marriage, illegal immigration and stay, taking the fake ID etc. All these foregoing facts are the reasons why it is so difficult to counteract and prevent human trafficking. Owing to this situation, the United Nations passed the Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, especially Women and Children in 2003, which is the first international regulation giving the definition to human trafficking as the base to make the national criminal laws.
As for Taiwan, in the past five decades, the economy has advanced and reached its peak in the 1990s. Facing the keen competition in the system of global trade, Taiwan is marked by the manufacturing companies of the semiconductor and electronic industries. Because of Taiwan’s prosperity and special geographical position, the social structure has been changed gradually in the past fifty years along with the economic growth. Taiwan has been transformed from an agricultural society to an industrial one so that Taiwan’s human trafficking has changed its role from an exporter to an importer of labor and marriage immigration in south-east Asia.
Under the trend of international prevention of human trafficking and protection of victims, the Ministry of the Interior has started to work on a concrete policy by cooperating with other ministries since November, 2005. After seven inter-ministerial meetings held by the Ministry of the Interior, it has ratified and made public “The Project to Prevent Human Trafficking.” In 2007, to safeguard the human rights of the victims and to efficiently prevent the crimes of human trafficking, the Ministry of Executive Yuan set up the Report on the Prevention of Human Trafficking by The Ministry of Executive Yuan to be the plane for the inter-ministerial coordination and to periodically check the work and effect achieved by the ministries and authorities concerned. Moreover, as human trafficking involves the management of exit and entry, policy of immigration, policy of labor, and the criminal prosecution, the Legislative Yuan, with the promotion of the public and the government, has accomplished the third reading and passed the Law of Human Trafficking Prevention on January 12, 2009. The law symbolizes the determination of our country to crack down on human trafficking. The thesis is meant to systematically analyze and probe into the problem, background and international regulations of human trafficking and examine the main content of laws in major countries in the world and make a comparison with our laws in this aspect in the hope of finding the insufficient part, raising related questions, and providing the advise which are expected to be beneficial to the law-amending in the future.
第一章 緒論
第一節 研究動機及目的
第二節 研究方法
第三節 研究範圍與步驟
第四節 預期效果
第二章 全球人口販運問題背景與發展
第一節 人口販運之罪質-侵害人類基本人權
第二節 人口販運與移民偷運之異同
第一項 相同部分
第二項 相異部分
第三節 全球人口販運興起之原因
第一項 全球化影響
第二項 從市場需求面而言
第三項 從市場供應面而言
第四節 全球人口販運未來趨勢
第一項 影響人口販運活動之國外因素
第二項 影響人口販運活動之國內因素
第三章 人口販運行為類型與威脅
第一節 人口販運之特性
第一項 跨國(境)有組織形式犯罪
第二項 犯罪手段多樣化
第三項 被害人多以婦女和兒童為主
第二節 人口販運類型
第一項 性剝削
第二項 勞力剝削
第三項 器官摘除
第三節 人口販運行為衍生之威脅
第一項 人口販運行為對社會之影響
第二項 人口販運行為對被害人之威脅
第四章 國際社會關於防制人口販運之規範
第一節 國際法關於人口販運法制之規範
第一項 1949年「禁止販運人口及取締意圖營利使人賣淫之公約」
第二項 1979年消除一切形式對婦女歧視公約
第三項 1989年兒童權利公約關於買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情製品問題的任意議定書
第四項 2003年「預防、壓制及懲治販運人口(特別是婦女及兒童)議定書」
第二節 美國、歐盟、日本關於防制人口販運之立法規範
第一項 美國法
第二項 歐盟法
第三項 日本法
第五章 我國防制人口販運現況、立法及其困境
第一節 我國人口販運演進與現況
第一項 性剝削演進與現況
第二項 勞力剝削演進與現況
第二節 我國防制人口販運相關法制
第一項 關於刑法立法規範
第二項 關於特別法立法規範
第三節 我國人口販運防制之成效
第一項 保護人口販運被害人方面
第二項 預防人口販運案件發生方面
第三項 查緝人口販運犯罪成效
第四項 加強國際交流與合作
第四節 現階段我國防制人口販運實踐
第一項 性剝削案例探討
第二項 被害人保護法案例探討
第五節 我國處理人口販運實務面臨之困境
第一項 被害人鑑別困難
第二項 跨國際之合作機制不足
第三項 新型態人口販運問題之挑戰
第四項 被害人保護服務不足
第五項 人口販運首腦難以定罪
第六章 我國「人口販運防制法」研析
第一節 人口販運防制法建構背景
第二節 人口販運防制法立法特色
第一項 符合國際公約及整合相關規範
第二項 以被害人為中心之立法原則
第三節 人口販運防制法立法重點
第一項 查緝與起訴加害人方面
第二項 被害人保護方面
第三項 預防人口販運方面
第四節 我國「人口販運防制法」評析
第一項 人口販運保護之法益性質
第二項 人口販運特殊主觀不法構成要素
第三項 人口販運特殊客觀不法構成要件
第四項 得被害人承諾之限制
第五節 檢討與建議
第一項 人口販運定義之爭議
第二項 洩漏保護資料無過失犯處罰規定之缺失
第三項 應明定緊急安置及追蹤輔導期限
第四項 再擴大被害人保護法對象
第七章 結論
參考文獻 I
一、中文部份:
(一)書籍:
1. 甘添貴,刑法總論講義,瑞興圖書股份有限公司,1992年9
月。
2. 林山田,刑法通論(上)、(下),作者發行,2008年1月增訂10
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3. 林鈺雄,刑事訴訟法(上)、(下),作者發行,2004年9月4版。
4. 周成瑜,海事刑法論,學林文化事業有限公司,2003年9月初版。
5. 周成瑜,兩岸走私及偷渡犯罪之研究,學林文化事業有限公司,
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6. 周成瑜,海上犯罪與國際刑法,五南圖書出版公司,2007年9月
初版。
7. 許春金,犯罪學,三民書局,2003年4版。
8. 張麗卿,刑法總則理論與運用,五南圖書出版公司,2007年9月 版。
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(二)期刊:
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4. 汪毓瑋,人口移動與移民控制政策之研究,國境警察學報,第8期,2007年12月。
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19.焦興鎧,從國際勞動基準論歐洲聯盟對外籍勞工人權之保障,中央研究院歐美研究所第34卷第1期,2004年3月。
18.葉祐逸,從跨境犯罪論海峽兩岸相互間刑事司法互助之最佳模式,靜宜人文社會學報,第2卷第1期,2008年1月。
19.葉毓蘭,兩岸合作防制人口販運,婦研縱橫,第84期,2007年10月。
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(三)學位論文:
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2. 李佩芳,兩岸非法入出境刑事處罰之研究,國立台灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文,2005年1月。
3. 李金寶,我國勞工結社權之研究-從自由主義之面向,國立中山大學政治學研究所碩士論文,2002年7月。
4. 沈慶華,從公共價值觀點論如何提昇司法警察在犯罪偵查之功能,國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文,2005年6月。
5. 邱耀德,刑法上實質違法性理論之研究,國立台北大學法律學系研究所碩士論文,2000年7月。
6. 張瑞源,台灣外勞管理機制之探討-以高雄捷運泰勞事件為例,東海大學政治學系研究所碩士論文,2007年1月。
7. 張瑞倫,人體器官移植或重建之商品責任,國立清華大學科技法
律研究所碩士論文,2005年6月。
8. 周憶如,誰是劊子手? 遭性?削東南亞籍人口販運被害人在台灣之處境與困境分析,世新大學社會發展研究所碩士論文,2008年8月。
9. 郝心誠,性產業全球化下中國大陸女子來台非法從事性工作之規範與實務研究,國立中山大學政治學研究所碩士論文,2007年2月。
10.邢啟春,從1996年美國非法移民管制法案探討有關中國大陸人民非法入境來台的相關問題,國立中山大學大陸研究所碩士論文,2003年7月。
11.黃雅羚,販運人口行為之研究,國立台灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文,2004年7月。
12.黃益盟,兩岸共同打擊跨國組織犯罪之合作—以毒品犯罪為例,國立成功大學政治經濟學研究所碩士論文,2006年12月。
13.游茜荻,德國外籍勞工問題之研究,南華大學歐洲研究所碩士論文,2004年6月。
14.劉嶽承,由國際刑事司法互助理論探討涉及兩岸刑事司法案件之實踐,國立台灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文,2002年7月。
15.蔣志坤,兩岸人蛇集團成因、組織架構及偷渡模式之研究,國立台北大學犯罪學研究所碩士論文,2007年1月。
16.謝明翰,刑法上得被害人承諾法理之研究,文化大學法律學系研
究所碩士論文,1995年7月。
17.謝曉芬,全球化衝擊-政治、經濟與文化面探討,南華大學亞洲太平洋研究所碩士論文,2001年7月。
18.謝曉芬,全球化衝擊-政治、經濟與文化面探討,南華大學亞洲太平洋研究所碩士論文,2001年7月。
19.羅殷霞,兩岸地區腦死與器官移植問題之研究 —以法律制度的探討為中心,中國文化大學法律學研究所碩士論文,2006年7月。
20.龍實平,大陸地區犯罪被害人刑事訴訟程序職能之研究,文化大學法律學系研究所碩士論文,2005年7月。
21.蕭博銘,全球化趨勢下對勞動人權影響的政治經濟分析—以我國
外籍勞工勞動人權為例,國立中山大學政治學研究所碩士論文,
2005年1月。
(四)學術研討會論文:
1. 刁仁國,非法移民與人口販運問題析論,第二屆國境安全與人口
移動學術研討會論文集,2008年12月。
2. 王寬宏,我國防治人口販運問題之實踐,第二屆國境安全與人口
移動學術研討會論文集,2008年12月。
3. 王寬弘,我國人口販運概念發展之探討,第一屆國境安全與人口
移動學術研討會,2007年11月。
4. 王清峰,人口販運議題之法律及政策初探,天主教善牧基金會人
口販運防治座談會論文集,2007年11月。
5. 江樂士,打擊跨國有組織罪行的有效措施:全球合作與追討罪犯
資產,亞洲預防犯罪基金會第十屆國際大會論文集,2004年11月。
6. 李貴雪,歐盟人口販運問題與對策,第一屆國境安全與人口移動
學術研討會論文集,2007年11月。
7. 林萬憶,台灣的人口變遷與因應對策,台灣社會福利學會2008年
年會暨新世紀社會保障制度的建構與創新:跨時變遷與跨國比較
國際學術研討會論文集,2008年7月。
8. 高鳳仙,論我國法院辦理人口販運之實務問題,96年度人口販運
被害人鑑別實務座談會,2007年11月。
9. 柯雨瑞,美國打擊人口販運法制初探,第一屆國境安全與人口移
動學術研討會論文集,2007年11月。
10.黃玉婷,偵查程序中鑑別被害人之實際情形,96年度人口販運鑑
別實務座談會會議資料,天主教善牧基金會,2007年11月。
11.陳明傳,國際防制人口販運問題之研究,第二屆國境安全與人口
移動學術研討會論文集,2008年12月。
12.蘇嘉全,探討人口販運的各個面向,東南亞人口販運防治策略國
際研討會論文集,財團法人勵馨社會福利事業基金會,2005年11
月。
13.廖元豪,從全球化觀點省思憲法平等權,在地人權之保障與實踐
國際研討會論文集,2008年10月。
14.簡建章,人口販運概念詮釋及犯罪構成要件之設計-兼論人口販
運防制法草案相關規定,第二屆國境安全與人口移動學術研討會
論文集,2008年12月。
15.顧玉玲,檢視台灣「反人口販運」的建構過程,在地人權之保障
與實踐國際研討會,2008年10月。
16.顧玉玲、張榮哲,談台灣當前反人口販運論述的政治弔詭,第二
屆國境安全與人口移動學術研討會論文集,2008年12月。
17.謝立功,我國防制人口販運專法之立法思考,第一屆國境安全與
人口移動學術研討會論文集,2007年11月。

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14.色情買賣猖獗招致國際批評 日本打擊人口買賣,網址:http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/world/2005-02/20/content_2596303.htm,造訪日期:2009年4月6日。
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http://www.moj.gov.tw/ct.asp?xItem=147149&ctNode=11613&mp=001,造訪日期:2009年6月11日。
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17. 2008年行政院防制人口販運現況及成效報告,網站:http://www.immigration.gov.tw/aspcode/menu177.asp,造訪日期:2009年4月14日。
18. 美國2008年人口販運問題報告-我國因應說明,頁5,資料來源:nia.is.com.tw/ch/MultiMedia_FileDownload.ashx?guid=6584b62a-7f2b-4263-bf98-aa5f7f1a1ec3,造訪日期:2009年4月18日。
19.外館面談外籍配偶 近3年平均拒件率25%,網址:
http://www.cna.com.tw/SearchNews/,造訪日期:2009年5月1
日。
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21. 美國2006年人口販運問題報告台灣部分,網址:
http://www.ait.org.tw/zh/news/officialtext/,造訪日期:
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二、英文部份:
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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