跳到主要內容

臺灣博碩士論文加值系統

(3.231.230.177) 您好!臺灣時間:2021/07/28 22:01
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果 :::

詳目顯示

我願授權國圖
: 
twitterline
研究生:謝智文
研究生(外文):Chih-Wen Hsieh
論文名稱:促參計畫履約管理要項之研究-以觀光遊憩設施類ROT模式為例
論文名稱(外文):The Development of Contract Management for Private Participation in Infrastructure Projects-The ROT Model of Major facilities for tour-site
指導教授:曾惠斌曾惠斌引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:土木工程學研究所
學門:工程學門
學類:土木工程學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:141
中文關鍵詞:PPIP夥伴關係履約管理促參生命週期ROT履約管理執行要項表
外文關鍵詞:PPIPpartnershipagreement managementPPIP life cycleROTagreement management item
相關次數:
  • 被引用被引用:1
  • 點閱點閱:698
  • 評分評分:
  • 下載下載:0
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:1
促進民間參與公共建設(以下簡稱促參,即Private Participation in Infrastructure Projects ,簡稱PPIP)案件係政府基於與民間機構合作及夥伴關係,提供適當誘因,促使民間籌資參與公共建設之興建營運。因此,投資型契約強調民間團隊組成與專業、籌資及財務能力、公共建設興建與營運內容、品質等相關事項。就履約管理方面,相較於採購機關於政府採購案件履約管理介入程度,促參主辦(執行)機關(以下簡稱主辦機關)對於民間機構之監督,應採取更為靈活寬廣之空間。除非涉及公共安全等特殊情形,主辦機關原則上不作過度介入,否則將導致契約雙方權利義務關係糾纏不清,風險亦可能不適切轉移至主辦機關,逾越促參法精神,甚而產生履約爭議。故本研究認為制定一套促參履約管理執行要項,藉以協助主辦機關適切執行履約管理,確有其必要性。
本研究目的係協助促參主辦機關,建立促參履約管理執行要項,並提供主管機關作為爾後制定履約管理手冊編制之參考。藉由履約管理執行要項,輔助主辦機關,適時適切且如期如質管理合約,並得以針對履約過程不符合項目,加以檢討並改善,提高主辦機關履約管理對執行促參案件委商之成功性。研究範圍僅限於促參生命週期議約簽約至移轉階段。
經由探討促參履約管理之相關文獻,本研究方向,除針對主辦機關提供通案性及原則性履約管理執行要項之比較外,囿於促參類別差異性大,僅針對ROT(Rehabilite-Operate-Transfer or Rent-Operate-Transfer,即由政府委託民間機構,或由民間機構向政府租賃現有設施,予以擴建、整建後並為營運;營運期屆滿後,營運權歸還政府)模式進行履約管理要項研究編製。本研究分別從「合約規範面」及「管理機制面」,彙整4份有關ROT模式履約管理之相關文獻及規定事項,調製成履約管理執行要項,並做成問卷調查表。經由問卷調查結果,逕行篩選進而產出履約管理執行要項細目初稿。再以透過專家訪談方式,個別訪談,討論履約管理執行要項初稿,以此初稿為基準,複選或修正履約管理執行要項之細項,補充增修相關項目並加以整理調整順序。最終經由專家確認後,彙整產出ROT模式履約管理執行要項範本。
研究最後,選擇兩個案例,分屬開發金額以一定金額為區分之觀光遊憩設施類ROT模式,以其可行性評估成果及履約執行現況,將本研究產出之ROT模式履約管理執行要項範本,針對兩個案例進行實驗性質導入檢核,試圖找出不符合之項目,同步檢討不符合原因及研擬改善方法。經由案例導入的結果顯示,執行促參案件,確有建立ROT促參委商模式履約管理執行要項之必要。
關鍵字:PPIP、夥伴關係、履約管理、促參生命週期、ROT、履約管理執行要項表
The case of Private Participation in Infrastructure Projects(PPIP) is the partnership between the government and the private institution.PPIP provides suitable inductions to make the people raise money and put the money into the basic infrastructure.Therefore,the type of investment agreement concerns on forming private groups and the ability of professional,financial,raising fund,built up and operated the infrastructure.In the side of managed agreement,the authority in charge department should have more flexible and board field than the pourement department.Authority in charge department do not get involve excessively in principle.Unless involved the special situation(ex:public safety).Risk may also put into authority in charge on an unsuitable way and get agreement dispute.It is necessary to establish a agreement management item to help the authority in charge department suitable operated agreement manage.
The purposes of this study are to assist the authority in charge department established a agreement management item and prepare to the agreement manage reference of the handbook .By the agreement management item to help the authority in charge department suitable operated agreement manage and the agreement management item can used to find out the insufficient items. The agreement management item has secured by improving the insufficient items.Enhance the PPIP possibility by the agreement management.The scope of this study is only limited the concession agreement to the transfer procedure during the promotional of private participation life cycle.
The literature review included the PPIP agreement management. This study focus on that compare general agreement management item from the authority in charge.Because of the PPIP have various of kinds,only focus on the ROT(Rehabilite-Operate-Transfer or Rent-Operate-Transfer.The government commissions the private institution, or the private institution leases from the government, existing facilities for operation after making renovations or expansions. Upon expiration of the operation period, the right to operate reverts back to the government)model to establish the agreement management item.This study sieved out a draft of ROT model agreement management to establish the agreement management item from agreement management item through the method of questionnaire.Than this study established a agreement management item from the draft through the method of expert interview.
Finally two project delivers of the ROT model from the major facilities for tour-site was implemented agreement program by using of the agreement management item to find out the insufficient activities.It is obvious necessary to implement agreement management item after analyzing the reasons and improving approaches of the above insufficient activities
口試委員會審定書…………………………………………………………… ……二
誌謝………………………………………………………………………………. 三
中文摘要…………………………………………………………………………….四
英文摘要…………………………………………………………………………….五
圖目錄……………………………………………………………………………….九
表目錄……………………………………………………………………………….十
第一章 緒論…………………………………………………………………1
1.1研究動機……………………………………………………………………...1
1.2研究目的……………………………………………………………………..3
1.3研究範圍與限制……………………………………………………………..3
1.4研究方法……………………………………………………………………..5
1.5研究流程……………………………………………………………………..5
1.6小結…………………………………………………………………………..5
第二章 文獻回顧………………………………………………………………8
2.1背景分析…………………………………………………………………………………8
2.1.1民間參與公共建設之履約管理…………………………………………….15
2.1.2現行法令相關規定……………………………………………………………16
2.1.3 BOT模式之監督管理基本原則……………………………………………22
2.1.4促參生命週期各階段履約管理重點………………………………....27
2.2加強履約管理議題…………………………………………………………31
2.2.1履約不順利原因………………………………………………..…….31
2.2.2關鍵失敗因子改善方法………………………………………………32
2.3主辦機關如何執行履約管理………………………………………………35
2.4小結…………………………………………………………………………37
第三章 ROT模式主辦機關履約管理執行要項初步建置……………………...…38
3.1建立履約管理執行要項……………………………………………………38
3.1.1 ROT契約特性……………………………………………………..….38
3.1.2 ROT模式履約管理執行要項訂定原則…………………………..….43
3.1.3名詞說明……………………………………………..….…….. … .. 47
3.2建立履約管理執行要項之構想…………………………………..…. ..…..49
3.3「履約管理執行要項」之比較與分析…………………………..…..…..….49
3.4小結…………………………………………………………..….…….. … .. 52
第四章 問卷調查暨專家訪談……………………………………………...... ..... 53
4.1問卷調查…………………………………………………………..….……..53
4.1.1問卷調查目的……………………………………………..….…...…..53
4.1.2問卷調查表的製作………………………………………..….…........53
4.1.3問卷調查的結果…………………………………………..….......…..56
4.2專家訪談…………………………………………………………………...69
4.2.1專家訪談目的………………………………………………………...69
4.2.2專家訪談過程………………………………………………………...70
4.2.3專家訪談結果………………………………………………………...70
4.3小結…………………………………………………………..….…….. … .. 70
第五章 個案導入與分析……………………………………………………….......86
5.1個案簡介……………………………………………………………………86
5.1.1案例一、陽明山國家公園內公部門執行ROT案……………………86
5.1.2案例二、墾丁國家公園內公部門執行ROT案………………………95
5.2個案導入之結果與分析………………………………………………...….99
5.2.1專案可行性評估成果導入履約管理執行要項表之流程……...……99
5.2.2案例一導入履約管理執行要項表之結果與分析………………... 100
5.2.3案例二導入履約管理執行要項表之結果與分析………...……… 107
5.3小結……………………………………………………………………… 110
第六章 結論與建議………………………………………………………….........111
6.1結論………………………………………………………………………...111
6.2建議…………………………………………………………………..........112
參考文獻…………………………………………………………………………...113
附錄一……………………………………………………………………………...115
附錄二……………………………………………………………………………...124
附錄三……………………………………………………………………………...130
1.陳復漢,民間參與公共建設可行性評估要項之研究,中央大學土木工程研究所碩士論文,2001。
2.崔君瑋,我國公共建設BOT計畫主辦機關之法律地位-以烏日垃圾焚化廠之興建營運為例,東海大學法律學研究所碩士論文,2002。
3.曾惠斌等人,「建立全生命週期工程管理機制-BOT模式之工程進度及品質管理參考手冊」,行政院公共工程委員會委託研究報告,第36∼76頁,2003。
4.理律法律事務所,「民間參與公共建設投資契約標準文件及要項之研議」,行政院公共工程委員會研究報告,第17∼23頁,2003。
5.王明德,民間參與公共建設國內外案例分析,財團法人台灣營建研究院研究報告,2003。
6.黃玉霖等人,「各類型民間參與公共建設案件執行成效之調查與分析」,行政院公共工程委員會研究報告,2003。
7.莊曜聰,BOT計畫之政府監督管理程度,成功大學土木工程研究所碩士論文,2004。
8.洪建智,BOT工程管理機制之研究,台灣大學土木工程學研究所營建管理組碩士論文,第24∼26頁,2004。
9.王致陽,公共工程在施工階段專案管理缺失及改善作為之研究,中央大學土木工程學研究所碩士論文,2004。
10.行政院公共工程委員會,公共建設委託民間營運案件作業手冊,2005。
11.行政院公共工程委員會,促參案件履約階段執行經驗調查與建議,2005。
12.蔡弘祥,建築工程設計品質評量指標之研究,台灣大學土木工程學研究所營建管理組碩士論文,2005。
13.財團法人中華顧問工程司,「民間參與公共建設推動議題改進之研究-加強促參案件履約管理機制」,行政院公共工程委員會研究報告,第52∼70頁,2006。
14.財團法人中華顧問工程司,「民間參與公共建設案件營運績效評估機制」,行政院公共工程委員會研究報告,2006。
15.洪五爵,建築工程施工計畫書章節架構探討之研究,台灣大學土木工程學研究所營建管理組碩士論文,第19∼33頁,2006。
16.環宇法律事務所,「民間參與公共建設推動議題改進之研究-政府如何獲取長期公共服務」,行政院公共工程委員會研究報告,第44∼56頁,2006。
17.陳炳宏,民間參與公共建設履約困難案例之研究,台灣大學土木工程學研究所營建管理組碩士論文,第124∼132頁,2006。
18.陳明燦等,我國促參法下BOT之法制分析-以公私協力觀點為基礎,行政院公平交易委員會公平交易季刊,第22∼24頁,2007。
19.建業法律事務所,「歐盟地區公司合夥(Public Private Partnerships)政策推動之歷程與現況之研究」,行政院公共工程委員會研究報告,2007。
20.黎偉銘,我國促進民間參與公共建設制度參考英國GreenPPPs之研究,台灣大學土木工程學研究所營建管理組碩士論文,2007。
21.林宜權,建立施工性程序之初步研究-以捷運工程為例,台灣大學土木工程學研究所營建管理組碩士論文,第38∼39頁,2007。
22.劉育明,建築工程設計進度管理模式之研究,台灣大學土木工程學研究所營建管理組碩士論文,2007。
23.陳威元,建築工程專案風險評估模式之研究,台灣大學土木工程學研究所營建管理組碩士論文,2007。
24.黃國立,淺談民間參與公共建設案件協調機制,現代營建第334期,2007。
25.行政院人事行政局,建構政府與民間夥伴關係過程中遭遇困難案例,參考手冊,2008。
26.行政院公共工程委員會,政府採購暨促參申訴案例彙編四,2008。
27.行政院公共工程委員會,政府採購暨促參申訴案例彙編五,2008。
28.行政院公共工程委員會,工程採購契約管理,2008。
29.行政院公共工程委員會,促進民間參與公共建設政策白皮書初稿,第17∼19頁,2008。
30.行政院公共工程委員會,機關辦理促進民間參與公共建設案件作業注意事項,2008。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top