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研究生:葉惠君
研究生(外文):Huey-Jyun Yeh
論文名稱:治理組織之選擇——以行政院所屬訓練機構為例
論文名稱(外文):Choice of Discrete Structural Alternatives: Case Studies of Training Institution of Executive Yuan
指導教授:江瑞祥江瑞祥引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:政治學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:84
中文關鍵詞:交易成本資產特定性法人化委外化去任務化
外文關鍵詞:transaction costasset specificityadministrative corporationoutsourcingderegulation
相關次數:
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本論文採用交易成本途徑分析,探討三種不同治理組織──「法人化」、「委外化」,及「去任務化」選擇之交易成本與運用情境。研究範圍以民國九十二年至民國九十七年,行政院所屬的訓練機構轉型規劃為主,並以交通部所屬的公路總局、郵政總局、民航局及台灣鐵路局為個案研究,以檢證人事行政局與個案機關在規劃訓練機構轉型時,決策標準是否一致。
研究架構係以Williamson的治理組織理論為主,以解釋「法人化」、「委外化」,及「去任務化」的選擇特定條件,並建構出三種不同治理組織形式的選擇標準。主要的研究課題有:一、資產特定性如何決定治理組織的選擇;二、人事行政局的決策與理論有所差異之處;三、檢證人事行政局的選擇標準落實到所選交通部所屬訓練機構個案之決策是否與理論相符。
主要之研究發現為:當加入了技術效率與代理效率建構資產特定性與治理組織選擇之交易特性後,人事行政局的決策忽視了代理效率問題,從而造成決策的前後不一致。除卻組織改造之行政體制與政治制度干擾,人事訓練機構之改造亦應注意組織選擇之交易成本與人力資本特殊性之輕重程度。
This study applies transaction cost approach to identify and explicate the key differences that identify three generic forms of governmental mode—administrative corporation, outsourcing, and deregulation. It shows that under specific conditions, these three generic forms can be chose to provide the greatest benefit.
From 2003 to 2008, Central Personnel Administration (CPA) used these three generic forms for its organizational restructuring of training institution of Executive Yuan. This study establishes the form choice standards for the three generic forms and examines whether the decision of CPA is theoretically correspond with them or not. This thesis codifies three key issues in discrete structure alternatives choice: how asset specificity affects choice; whether the decision of CPA is correspond with the circumstances distinguishing the three generic forms, and whether the decision CPA made for training institution of Transportation and Communications copes up with transaction cost theory.
The research discovered that, based on the technical efficiency and agent efficiency derived from asset specificity and transaction cost incurred from alternatives of organization choice, CPA’s decision has totally neglected agent efficiency and taken inconsistent discrete structure choices. A special attention should be paid to the influence of the political and economic environment of different training authorities and the enforcement motivated by non-rational or non-economic considerations from decision maker.
誌謝---------------------------------------------------------------------------------------I
中文摘要--------------------------------------------------------------------------------II
英文摘要--------------------------------------------------------------------------------III

第一章 緒論----------------------------------------------------------------------------------1
第一節 研究動機與研究目的-------------------------------------------------------1
第二節 研究範圍----------------------------------------------------------------------4
第三節 研究途徑與研究方法-------------------------------------------------------11
第二章 文獻回顧與探討-------------------------------------------------------------------16
第一節 組織選擇之相關文獻-------------------------------------------------------16
第二節 交易成本理論文獻回顧----------------------------------------------------23
第三章 治理組織選擇理論----------------------------------------------------------------29
第一節 交易成本起源----------------------------------------------------------------30
第二節 影響交易成本因素----------------------------------------------------------31
第三節 治理組織型態分類----------------------------------------------------------36
第四節 治理組織之選擇-------------------------------------------------------------41
第五節 治理組織理論的修正-------------------------------------------------------44
第四章 個案討論----------------------------------------------------------------------------52
第一節 行政院所屬訓練機構轉型規劃之歷程----------------------------------52
第二節 交通部所屬訓練機構轉型規劃之個案分析----------------------------63
第三節 小結----------------------------------------------------------------------------73
第五章 結論----------------------------------------------------------------------------------75
第一節 研究結論----------------------------------------------------------------------75
第二節 研究建議----------------------------------------------------------------------78
參考文獻--------------------------------------------------------------------------------------81
附錄一、訪談記錄---------------------------------------------------------------------------i
附錄二、電話訪談紀錄---------------------------------------------------------------------ix
參考文獻
一、中文專書、期刊、論文
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三、網路資料
行政院人事行政局網站http://www.cpa.gov.tw/
行政院研究發展考核委員會網站http://www.rdec.gov.tw/
交通部民用航空局民航人員訓練所http://www.atc.gov.tw/entry.aspx
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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