臺灣博碩士論文加值系統

我國出生率已降至20萬人以下，並有逐年下降之趨勢，少子化現象會使得將來社會福利制度所仰頼當期勞動人口不足，造成社會福利破產。如果少子化現象日益嚴重，甚至有亡族滅種之可能。我國近年來始認知少子化問題之嚴重性，並積極擬定少子化政策白皮書。分析育齡男女不生、晚生、少生、難生所造成少子化問題之原因，包括社會、經濟等綜合複雜之原因。關於解決少子化問題之方法，其中有以津貼給付作為政策方針。津貼種類包括留職保育津貼、托育津貼、家庭保育津貼等。但是針對造成少子化之經濟因素，直接給付育齡男女津貼，以作為保育子女相關之經濟上補貼似乎是可採行之方式。但是由鄰近日本近年施行之對策，其中有關於津貼給付之金額不斷提高，但效果卻不彰。理由即是因為少子化原因既然非發於一端，解決方式必然不能侷限一隅，且應從法制度面需作整體通盤考量。
為了解決少子化問題，相關法制度之建立，以目前學說之發展，並無法從憲法上找到相應之法源依據，故有建構育齡男女憲法上生育權利之必要。因少子化成因複雜，生育權利亦具有多面綜合之特性。在法制度之建立實現上，亦包含各種相關法制之充實及完善。相關法制包含勞動法制度及托育法制在內。在有其他配套措施而建構完善、充實之勞動法制及托育法制為前提，再給予育齡男女經濟上之補充始能盡全功。因此，津貼給付措施為解決少子化問題之必要條件，但非充分條件。留職保育津貼、托育津貼分別為勞動法制及托育法制之一環。又留職保育津貼、托育津貼為給付在職育齡男女之津貼給付措施。必須另外從社會連帶之觀點，對於未在職之育齡男女，思考其因育兒本身對於社會有所貢獻，另行給付家庭保育津貼。因此，以生育權為中心，分別探討留職保育津貼、托育津貼、家庭保育津貼之性質、應有的給付水準、權利主體、義務主體及財源。

第一章、緒論
第一節、研究動機
第二節、研究課題
第三節、研究目的
第四節、研究方法
第五節、論文主要架構
第二章、少子化要因及現況
第一節、少子化要因
第二節、經濟補助之實效性問題
第三節、建立雙核心權利主體之必要性
第一項 現行法制下兒童經濟保障
第二項 子女扶養義務對父母財產權等權利之壓迫
第三項 扶養義務社會化
第三章、現行與生育相關之金錢給付制度
第一節、現有針對子女之給付法制及措施
第一項 兒童及少年福利法之規定
第二項 直轄市、縣（市）政府自行辦理與生育子女有關之金錢給付制度
第三項 其他法規規定之措施
第四項 現行制度整體檢討
第二節、因應少子化研議之相關津貼給付措施
第一項 中華民國人口政策綱領
第二項 台灣經濟永續發展會議結論
第三項 人口政策白皮書及實施計畫之研究內容
第四項 「人口政策白皮書」公布之內容
第三節、津貼給付作為少子化對策之探討
第一項 日本津貼給付與生育率間之實效相關性
第二項 日本與我國因應少子化對策之比較
第三項 育兒津貼應為解決少子化問題之必要但非充分條件
第四章、津貼給付請求之權利及其法理基礎、權利內容之探討
第一節、憲法上之依據
第二節、保育津貼與其他相關法制之配合
第一項 以津貼給付作為主要手段之迷思
第二項 建構完整兒童保育津貼-區別生養子女不同權利面向
第五章、留職保育津貼
第一節、留職停薪照顧子女者-因保育子女而無法在職
第二節、權利水準－個人薪資成數計算
第三節、權利主體
第四節、義務主體-國家、僱主
第五節、經費來源－社會保險
第六章、托育津貼
第一節、普及托育機構為前提
第二節、權利水準-接近使用可能
第三節、權利主體
第四節、社會補助
第七章、家庭保育津貼
第一節、專職照顧者-暫時性喪失勞動力
第二節、權利水準-社會救助水準以上
第三節、權利主體
第四節、制度設計-租稅收入
第五節、經濟上支援之制度設計
第八章、結論

（一）中文書籍
1、郭靜晃等著，兒童福利-兒童照顧方案規劃，揚智文化事業，2004年12月
2、郭靜晃，兒童福利，揚智文化事業，2004年7月
3、翁岳山教授祝壽論文編輯委員會編，當代公法新論（上）翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集，元照出版，2002年7月
4、謝志雄、蔡茂寅、周志宏主編，現代法的理論與現實-李鴻禧教授七秩華誕祝壽論文集，元照出版，2007年9月
（二）專書論文
1、石婉麗，實施兒童津貼意義之探討-以現行國家的經驗為主，國立中正大學社會福利研究所碩士論文，1995年。
2、余多年，各國學齡前兒童照顧支持政策之研究，國立中正大學社會福利研究所碩士論文，1999年。
3、李建良，憲法人權清單改革芻議-「台灣基本權利憲章」草案初稿，收於現代法的理論與現實-李鴻禧教授七秩華誕祝壽論文集，元照出版，2007年9月。
4、周志宏，教育法學研究的範圍與課題-兼論少子化時代對教育法學研究的影響，收於現代法的理論與現實-李鴻禧教授七秩華誕祝壽論文集，元照出版，2007年9月。
5、孫迺翊，從社會保險之財務處理方式論世代負擔之公平性問題，收於當代公法新論（上）翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集，元照出版，2002年7月。
6、孫迺翊，行政法上社會給付請求權成立與存續保障-以德國社會法典第一編及第十編為借鏡，收於現代法的理論與現實-李鴻禧教授七秩華誕祝壽論文集，元照出版，2007年9月。
7、張桐銳，補充性原則與社會政策，收於黃宗樂教授祝壽論文集編輯委員會編輯，黃宗樂教授六秩祝賀，公法學篇（一），學林文化事業有限公司出版，2002年5月。
8、張琬萍，幼兒托育法制與法理論研究-台日少子化對策之探討，國立高雄大學法律學研究所碩士論文，2007年。
9、郭明政，個人帳戶方案之憲法分析-勞退金改制及國民年金規劃的核心問題，收於當代公法新論（上）翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集，元照出版，2002年7月。
10、陳琇惠，身心障礙者所得保障體系之研究-兼論繳費制與非繳費制給付之配合，國立中正大學社會福利研究所碩士論文，2000年。
11、陳貞蘭，兩性工作平等法中社會給付規定之研究，國立政治大學法律研究所碩士論文，2003年。
12、雷文玫，再訪「社會權」-一九九○年代中東歐國家憲法變遷社會權入憲之研究，收於當代公法新論（下）翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集，元照出版，2002年7月。
13、楊亞潔，家務工作者在社會安全制度中的定位-付出與報酬觀點的分析，國立中正大學社會福利研究所碩士論文，2000年。
14、蔡貴美，我國兒童福利資源配置-分配性正義觀點之分析，國立中正大學社會福利研究所碩士論文，1994年。
15、劉宗德，世紀轉變期之日本社會福祉法制，收於當代公法新論（上）翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集，元照出版，2002年7月。
16、劉明浩，家庭照顧者津貼理想與實踐難題之探討，國立中正大學社會福利研究所碩士論文，2003年。
17、鍾秉正，社會保險中強制保險之合憲性基礎-兼論釋字第472、473號解釋，收於黃宗樂教授祝壽論文集編輯委員會編輯，黃宗樂教授六秩祝賀，公法學篇（一），學林文化事業有限公司出版，2002年5月。
18、謝君柔，少子化浪潮下大台北地區不願生育女性觀點之研究，國立臺灣大學國家發展研究所碩士論文，2006年。
19、簡玉聰，日本社會保障法理論之再探討-以生存權理論為中心，收於黃宗樂教授祝壽論文集編輯委員會編輯，黃宗樂教授六秩祝賀，公法學篇（一），學林文化事業有限公司出版，2002年5月。
20、簡玉聰，二十一世紀少子化時代之新人權論-建構積極生育權試論，收於現代法的理論與現實-李鴻禧教授七秩華誕祝壽論文集，元照出版，2007年9月。
21、台北市政府社會局，兒童津貼研討會，1995年。
（三）期刊論文
1、王方，民意與福利初探：對女性照顧者津貼研究之建議，社區發展季刊，2003年3月。
2、王正，保險、救助及津貼：老年經濟安全制度財務體系配合之探討，經社法制論叢，2000年7月。
3、汪浩，試從歐盟看我國兒童津貼政策之可行性-兼行全球化的觀點，台灣社會發展研究學刊，2002年10月。
4、沈姍姍，人口結構變遷趨勢與因應-國際觀點，教育資料與研究，2007年2月。
5、林昭慧，外國兒童津貼之比較-兼論我國兒童津貼之實施，兒童福利論叢，1998年2月。
6、林昱梅，論我國對聯合國兒童權利公約中兒童社會權與健康權之立法落實，律師雜誌，278期。
7、洪惠芬，「照顧者正義」：性別正義不只是法律平等，台灣社會研究季刊，第51期，2003年9月。
8、洪惠芬，養育責任的集體分擔-公共財與外部性的分析，臺大社工學刊，2005年1月。
9、孫建忠，臺灣社會津貼實施經驗的初步分析，社會政策與社會工作學刊，2002年12月。
10、馬財專，回者來時路：育嬰留職津貼的初步思索，社區發展季刊，第119期，1007年12月。
11、翁麗芳，少子化時代的兒童教育與照顧：日本經驗的啟示，幼兒教保研究期刊，2008年3月。
12、郭靜晃、吳幸玲，邁向二十一世紀兒童福利的願景-以兒童為中心、家庭為本位，落實整體兒童照顧政策，華岡社科學報，2001年6月。
13、常欣怡，瑞典兒童照顧制度對臺灣相關政策之啟示，社區發展刊，2003年3月。
14、黃嘉韻，育嬰津貼在哪裡？懷孕歧視何時休？台灣勞工雙月刊，2006年第2期。
15、黃建銘、蔡佩珍，婦女生育津貼之研究，科技管理論叢，2007年7月。
16、曾薔霓、王正，照顧倫理與政府責任：台灣實施雙軌制照顧津貼之探討，經社法制論叢，2001年7月。
17、曾薔霓，尋找家庭場域中「照顧選擇及實踐」的可能與價值-中低收入老人特別照顧津貼的政策思考，台灣社會福利學刊，2007年8月。
18、楊孝濚，高齡化和少子化社會現象下的社會福利政策導向，社區發展季刊，2005年6月。
19、楊榮蓉，年金血統重新檢驗，現代保險雜誌。
20、葉郁菁、馬財專，工作與家庭的兩力拉扯-護理人員的托兒照顧，兒童及少年福利期刊，2007年12期，2007年12月。
21、蔡宏政、蔡青龍、鍾俊文、龔明鑫、林國明、傅從喜、王宏仁、龔宜君，我國人口組成變遷與相關政策之思考，台灣智庫通訊，2004年6月。
22、劉梅君，兩性工作平等法與母性保護-立法之意義、釋疑及理論淺淡，律師雜誌，271期。
23、劉梅君，兩性工作平等法中「育嬰津貼」的定位及立法意義淺析，萬國法律，2002年10月。
24、劉梅君，育嬰福利攸關社會永續發展-從「少子化」看先進國家的婦女育嬰福利，勞動保障雙月刊，2007年3月。
25、劉一龍、陳寬政與楊靜利，鼓勵生育與所得稅免稅額調整，台灣社會福利學刊，2003年9月。
26、薛承泰，臺灣地區人口特質與趨勢：對社會福利政策的幾個啟示，國家政策季刊，2003年12月。
27、蕭玉煌，社會救助與津貼整合之初探，主計月報，2001年8月。
28、鍾俊文，少子化、人口老化及人口減少的成因、衝擊與對策，台灣經濟論衛，2004年6月。
29、謝棋楠，加拿大之育嬰假與津貼發放制度，政大勞動學報，2006年7月。
（四）日文文獻
1、國立社會保障、人口問題研究所，家族、世代的變遷及生活保障機能，東京大學出版會，2000年9月25日
2、桑遠洋子、田村和之編，佐藤進、桑原洋子監修，兒童福祉法實務注釋，信山社，1998年11月30日
3、板寄俊雄、右田紀久惠編，兒童的社會保障，法律文化社，1980年12月20日