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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:林嘉豐
研究生(外文):Chia-Feng Lin
論文名稱:台灣高鐵公司營運之探討
論文名稱(外文):The Study of Operating of Taiwan High Speed Rail Corporation
指導教授:邱志淳邱志淳引用關係
指導教授(外文):Chih-Chun Chiu
學位類別:碩士
校院名稱:世新大學
系所名稱:行政管理學研究所(含博、碩專班)
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:111
中文關鍵詞:BOT滿意度營運績效公私協力夥伴關係
外文關鍵詞:BOTsatisfactionkey performancepublic-private-partnership (PPP)partnership
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政府為解決財政困難,並注入民間企業的財力及執行效率,因此推動促進民間參與公共建設,並於1994年12月公布施行「獎勵民間參與交通建設條例」、2000年2月公布施行「促進民間參與公共建設法」。台灣南北高速鐵路建設計畫係由政府以BOT模式由特許公司-台灣高速鐵路股份有限公司負責與建、營運,並於合約屆滿後移轉給政府。台灣高鐵雖已於2007年元月正式通車營運,然而台灣高鐵公司在興建階段風波不斷,資金籌措、施工品質、核心機電系統安全等問題,屢受媒體及民意機關質疑,在邁入營運階段初期,亦因票務系統設計不良、人員訓練不足等問題,倍受社會大眾及消費者保護團體抨擊,目前更面臨到營收不如預期、融資利息太重及折舊攤提過高等問題。
本研究旨在探討台灣高鐵公司營運至今乘客對高鐵營運之滿意度,及高鐵之營運績效。採用問卷調查法,以高鐵乘客為研究對象,計有1072人,並以卡方檢定、t檢定、因素分析、逐步多元迴歸分析等統計方法,對研究資料進行假設檢定;另針對台灣高鐵公司高階主管及交通部卸任官員進行深度訪談,以探討台灣高鐵公司在營運方面所面臨的問題。本研究所獲致之研究結果及建議如下:
一、乘客對台灣高鐵公司之營運績效滿意度高。
二、高鐵的軟、硬體設施攸關台灣高鐵公司之營運績效。
三、高滿意度、營運績效良好與公司與整體經營、財務狀況差異大。
四、政府與民間對於合約執行成效的認知仍有差距。
五、融資計畫關係BOT計畫之成敗。
六、政府與民間是否為夥伴關係影響BOT計畫之執行成效。
七、政府與民間在執行以BOT模式參與公共建設,應在公私協力的基礎上,落實雙方為夥伴關係。
八、台灣高鐵公司應積極解決票務系統及取票不便等問題。
九、政府應加速辦理高鐵車站之聯外交通接駁運輸服務。
十、政府對於大型BOT案應予專案立法,並成應成立BOT專責單位。
Due to the projection of future budget shortage and the needs of transporting infrastructure in west coast, Taiwan government planned to introduce contributions and capacities from private sector with its active financial potentials and efficiency. In December 1994, Taiwan Government passed an enactment for Private Participation in Transportation Infrastructure as highest guidance for introducing private sector. Further and followed the Enact, an Enforcement Rules of Act for Promotion of Private Participation in Infrastructure Projects passed to encourage and speed up inputs from private sector in February, 2000.
The government started to requested private sector to express interest to implement the Project using the B.O.T. (Build-Operate-Transfer) Model after the Enactment passed. And the Government selected THSR Consortium as the preferred bidder in the following year. Government & THSRC signed Construction and
Operation Agreement (C&OA), which THSRC is responsible for the BOT project and shall pass the the operation to the government after expiration of the constract. THSRC started its operation in 2007. However, during the constructive period,disputes and disturbances continued. THSRC struggled on issues of capital, construction quality and security of core electrical systems, which wereseverely questioned by the public, media and even politicians. Moreover, poor billing-ticketing system and insufficient crew members training were criticized by the public and customer protecting group at the beginning of operation. Currently, THSRC is facing critical financial problems, such as poor revenue, heavy interest rates, unreasonable depreciation and unsounded passengers transport volume.
The aims of the study is to explore and reveal the satisfaction of passengers to THSRC’s services and its achievement of operation. There were 1,072 passengers of THSRC participating the study and the information of the satisfaction was collected by questionnaire. Data was statistically analysed using Chi-Square test, T-test, Factors Analysis, and multiple-regression-analysis.
Meanwhile, a series and profound interviews with high rank managers of THSRC and former officers of MOTC was taken place to investigate difficulties of the operation and problem solving strategies.
The results and suggestions shows below:
1.The satisfaction of Passengers to THSRC is highly positive.
2.Facilities from soft/hardware are critical to its key performance.
3.A big gap between high passenger satisfaction/good performance and operation/financial status.
4.Recognitionof the BOT execution between the government and private sectors are different.
5.Refinancing is the key factor to the success of BOT project.
6.Public-Private-Partnership has been a key factor to the success of BOT project.
7.Both public and private sector should together ascertain the partnership on BOT model.
8.Billing-Ticketing system and inconvenience on taking tickets are main issues to passengers and should be solved first.
9.Government has to build up transportation in conjunction of high speed rail stations.
10.Government should set up a mechanism for BOT executing, monitoring and management.
目次
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 2
第三節 研究方法 3
第四節 研究流程 3
第二章 文獻探討 5
第一節 新公共管理 5
第二節 代理人理論與公私協力 8
第三節 民間參與公共建設之方式 10
第四節 BOT理論基礎與內涵 13
第三章 台灣南北高速鐵路概況 25
第一節 高鐵計畫推動過程 26
第二節 台灣高鐵公司營運現況 28
第三節 台灣高速鐵路重要事紀 31
第四章 研究設計 35
第一節 研究架構與假設 35
第二節 研究對象與工具 36
第五章 研究結果分析 41
第一節 問卷調查分析 41
第二節 質化分析 61
第六章 結論 71
第一節 研究發現 71
第二節 研究建議 73
第三節 研究限制與未來研究建議 76
參考文獻 77
中文部份 77
英文部份 80
附錄 81
附錄一 本研究問卷 81
附錄二 本研究深度訪談題目 85
附錄三 台灣高速鐵路大事紀 87
附錄四 深度訪談彙整表 91
表次
表2-1 PPP的夥伴關係 19
表2-2 BOT風險之合理分擔表 21
表2-3 高鐵通車後台灣大眾運輸系統重新調整分工 23
表3-1 台灣高速鐵各項特性 25
表3-2 高鐵合約重要紀事 27
表3-3 高鐵運量統計表 29
表4-1 深度訪談人員一覽表 39
表5-1 受訪者之「性別」次數分配表 42
表5-2 受訪者之「教育程度」次數分配表 42
表5-3 受訪者之「職業」次數分配表 42
表5-4 受訪者之「月收入」次數分配表 43
表5-5 受訪者之「年齡」次數分配表 44
表5-6 受訪者之「縣巿區域」次數分配表 44
表5-7 乘客對高鐵營運之整體滿意度評價 46
表5-8 不同性別乘客對高鐵營運績效評價之關聯性檢定 47
表5-9 不同教育程度乘客對高鐵營運績效評價之關聯性檢定 47
表5-10 不同職業乘客對高鐵營運績效評價之關聯性檢定 48
表5-11 不同月收入乘客對高鐵營運績效評價之關聯性檢定 48
表5-12 不同年齡乘客對高鐵營運績效評價之關聯性檢定 49
表5-13 不同區域乘客對高鐵營運績效評價之關聯性檢定 49
表5-14 搭乘高鐵的主要目的 50
表5-15 常用的購票方式 50
表5-16 對高鐵的票務系統改善建議 51
表5-17 對高鐵的整體改善建議 52
表5-18 乘客對高鐵滿意度衡量量表之信度分析表 52
表5-19 乘客對高鐵各服務項目之滿意度平均數與標準差 54
表5-20 乘客對高鐵各服務項目之滿意度及營運績效差異t檢定 55
表5-21 KMO and Bartlett’s Test 57
表5-22 乘客對高鐵滿意度問項之因素分析(轉軸後)摘要表 58
表5-23 逐步多元迴歸分析摘要表 59
表5-24 ANOVA分析表 60
表5-25 高鐵各滿意度面向預測其營運績效之逐步多元迴歸分析摘要表 60
圖次
圖1-1 研究流程 4
圖4-1 研究架構 35
中文部份
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