臺灣博碩士論文加值系統

在西班牙定義並拓展國際地位的過程中，透過一連串的策略計劃達成國際多邊主義的外交目標。西班牙對拉美外交政策分為兩個面向：一是歐盟的拉美政策，即在歐盟架構下加強歐盟與拉美的聯繫；二是西班牙的拉美政策，強調西班牙本身與拉美國家的關係，著重在社會、文化與教育層面。在歐盟的拉美政策中，西班牙將其拉美政策與歐盟對外關係結合，在歐盟與拉美兩大區域中，以橋樑角色自居，希望在兩者的互動關係中，扮演穿針引線的功能，提升自身在歐盟的地位與影響力；而西班牙的拉美政策，藉由本身主導的「伊比利美洲高峰會議」，推動經濟以外的合作面向，並藉此延續在拉丁美洲的影響力，提升西語系國家的國際能見度與重要性，促使歐盟發展與拉美更深入的合作關係。

本文係以新現實主義理論的核心觀點作為分析的基礎，從「國家利益」、「國際合作」與「國際規範」的角度，構築西班牙拉美政策的研究架構，綜合分析西班牙拉丁美洲外交情勢，藉此了解西班牙利用拉美政策，獲致國家利益與提升國際地位的方式。本研究發現，西班牙將其對歐洲的責任與對拉美的使命相結合，形成全新的拉美政策。在歐洲方面，西班牙利用歐盟施展其拉美外交策略，使歐盟拉美政策有效產生；在拉美方面，西班牙則利用歐盟成員國的身份，強化其在拉美的地位與影響力，使拉美各國認同西班牙作為其與歐盟之間的橋樑角色。西班牙更透過國際合作行動，為西班牙－拉美－歐盟三邊互動關係注入社會文化的聯繫，深化歐盟與拉美的關係，並實現建立「伊比利國協」的目標。

In the process that Spain defines and develops the international standing, it achieves the international multilateralism by a succession of strategy plans. Spain’s Latin American policy is divided into two aspects: one is EU’s Latin American policy, namely strengthens the relation between EU and Latin America under the EU construction; the other is Spain’s Latin American policy, it emphasizes the relation between Spain itself and the Latin American nations emphatically in social, cultural and educational sphere.

Spain poses itself as the bridge role between EU and Latin America. Since 1991, Spain has organized yearly Ibero-American Summits with the final purpose to urge EU to deeper its relation with Latin America, then promote its status in EU and extend its influence in Latin America. In order to understand how Spain uses the Latin American policy to obtain the national interest and promote the international standing, the research construction of this thesis is the core viewpoints of neorealism theory, which are national interest, international cooperation and international regime.

This research discovers that Spain combines its responsibility to Europe with its mission to Latin America to form a brand-new Latin American policy. On the one hand, Spain uses EU to display its Latin American diplomatic strategy and causes the EU Latin American policy to produce effectively. On the other hand, Spain uses its EU member status to strengthen its influence in Latin America. Now Latin American countries approve the role of Spain between themselves and Europe. Furthermore, Spain pours social and cultural elements into Spain, Latin America and EU trilateral interactive relations. It helps to deepen the relation between EU and Latin America and the establishment of Iberoamerican Community of Nations.

目次
第一章　緒論 1
第一節　研究動機與目的 1
第二節　研究方法與架構 3
第三節　文獻回顧與分析 7
第四節　研究範圍與限制 11
第二章　影響西班牙拉美外交政策之因素 13
第一節　西班牙與拉丁美洲之淵源 13
一、文化一體到政治結盟 13
二、西班牙與拉丁美洲之衝突與合作 17
第二節　西班牙之國家利益與目標 21
一、西班牙外交取向之形塑 21
二、西班牙之國家角色 23
第三節　決策者因素與社會輿論作用 25
一、西班牙主要政黨之外交理念 26
二、西班牙執政者對拉美政策之作為 28
三、社會輿論對外交之作用 35
第三章　西班牙對拉美外交政策之作為 41
第一節　西班牙建立起歐盟與拉美之關係 41
一、利用共同外交與安全政策提供之平台 41
二、以歐盟輪值主席推動拉美議題 48
三、歐盟東擴對西班牙拉美政策之影響 53
第二節　西班牙建立與拉美之制度化合作 58
第三節　西班牙國際地位之確立 75
一、西班牙在歐盟與拉丁美洲間之角色 75
二、西班牙在「伊比利美洲高峰會議」之角色 78
第四章　西班牙與拉丁美洲之合作行動 85
第一節　西班牙參與之國際合作行動 85
一、歐盟與拉丁美洲暨加勒比海國家高峰會議 85
二、歐盟拉丁美洲區域策略計劃 88
三、歐盟拉丁美洲區域合作計劃 94
第二節　西班牙主導之國際合作行動：伊比利美洲合作計劃 101
一、經濟方面 102
二、社會方面 109
三、文化方面 121
第三節　合作成果與影響 127
第五章　西班牙與拉丁美洲之合作規範 131
第一節　合作規範之法源基礎 131
一、西班牙對外合作行動之法源基礎 131
二、歐盟與拉丁美洲合作之法源基礎 133
三、伊比利美洲合作行動之法源基礎 135
第二節　合作規範之機制內容 137
一、西班牙國際發展合作署 137
二、伊比利美洲總秘書處 145
三、歐洲拉丁美洲議會大會 147
第三節　合作規範之應用成效 149
一、政治合作方面 149
二、經濟發展方面 152
三、社會整合方面 154
第六章 結論 157
一、研究心得 157
二、理論評估 159
三、未來展望 166
參考文獻 171

圖目次
圖1-1：研究架構圖 6
圖2-1：西班牙對外關係首要目標之民意調查 38
圖3-1：「伊比利美洲高峰會議」成員國分佈圖 59
圖4-1：歐盟國家參與ALFA計劃之高等教育機構比例圖 95
圖4-2：歐盟國家參與ALFA計劃之統計圖 96
圖4-3：拉美國家參與ALFA計劃之統計圖 96
圖4-4：ALFA計劃領域一覽圖 97
圖4-5：Alßan申請課程分佈圖 98
圖4-6：拉美國家參與Alßan計劃之統計圖 98
圖4-7：歐盟國家參與Alßan計劃之統計圖 99
圖4-8：Alßan學科領域一覽圖 99
圖4-9：2007-2008年參與CIDEU專業訓練計劃之國家統計圖 105
圖4-10：IBERMEDIA製片計劃統計圖 125
圖5-1：2012年西班牙官方發展援助目標示意圖 139
圖5-2：西班牙國際發展合作署組織結構圖 144
圖5-3：歐洲拉丁美洲議會大會組織結構圖 148
圖5-4：伊比利國協合作協議之機構類型分佈圖 151
圖5-5：2005年世界各地區收入分配指標圖 155


表目次
表1-1：文獻分析表 7
表2-1：十九世紀後西班牙主導之拉美事務機構表 16
表2-2：西班牙主要執政黨之拉美政策比較表 26
表2-3：西班牙對外關係主要問題之民意調查 35
表2-4：西班牙政府處理下列外交政策議題之民意調查 36
表2-5：西班牙人民對政府處理下列外交政策議題之評價表 37
表2-6：西班牙外交政策首要與次要目標之民意調查 39
表2-7：西班牙擔任歐盟與拉美間「橋樑」角色重要性之民意調查 40
表2-8：「伊比利美洲高峰會議」對西班牙與拉美重要程度之民意調查 40
表3-1：歐盟與拉美之對話機制表 42
表3-2：歐盟與拉美國家集團之對話機制表 46
表3-3：「伊比利美洲高峰會議」之發展進程表 61
表3-4：「伊比利美洲高峰會議」表 69
表3-5：歐盟與拉美間對話暨合作管道/平台表 77
表3-6：西班牙在「伊比利美洲高峰會議」之角色表 78
表4-1：圖蘇拉優先合作行動表 90
表4-2：歐盟拉美區域策略計劃之重要文件表 91
表4-3：現行伊比利美洲合作計劃表 102
表4-4：伊比利美洲都市策略發展中心參與城市表 103
表4-5：伊比利美洲都市策略發展中心參與組織表 104
表4-6：伊比利美洲科技發展計劃參與國家表 106
表4-7：2007年伊比利美洲科技發展計劃數據表 108
表4-8：伊比利美洲掃盲計劃參與機構表 112
表4-9：伊比利美洲國家掃盲計劃表 113
表4-10：伊比利美洲國家文盲比率表 116
表4-11：區域聯合行動支出表 117
表4-12：伊比利美洲掃盲計劃執行進度表 118
表4-13：西班牙對伊比利美洲掃盲計劃資助貢獻表 120
表4-14：IBERMEDIA政府間委員會代表 124
表4-15：IBERMEDIA計劃統計表 125
表4-16：2007年伊比利美洲合作計劃支出表 126
表5-1：西班牙對拉丁美洲第一代債務轉換計劃表 152
表5-2：西班牙對拉丁美洲教育償債計劃表 153
表5-3：厄瓜多教育償債計劃內容表 154

一、中文部分

（一）書籍

李銘義等主編。2006年。《國際關係》。台北市：五南圖書。
沈玄池、洪德欽主編。1998年。《歐洲聯盟：理論與政策》。台北市：中央研究院歐美研究所。
佛治格拉夫（Robert L. Pfaltzgraff）。胡祖慶譯。1993年。《國際關係理論導讀》。台北市：五南圖書。
林碧炤。1997年。《國際政治與外交政策》。台北市：五南圖書。
周世雄。2000年。《國際關係：權力與制度》。台北市：五南圖書。
卓忠宏。2005年。《西班牙與歐洲聯盟》。台北市：揚智文化。
柯德斯坦（Joshua S. Goldstein）。歐信宏、胡祖慶譯。2003年。《國際關係》。台北市：雙葉書廊。
倪世雄。2003年。《當代國際關係理論》。台北市：五南圖書。
張亞中主編。2003年。《國際關係總論》。台北市：揚智文化。
陳麗娟。1999年。《阿姆斯特丹條約解讀》。台北市：五南圖書。
華爾茲（Kenneth N. Waltz）。胡祖慶譯。1989年。《國際政治體系理論解析》。台北市：五南圖書。
霍斯提（K. J. Holsti）。李偉成、譚溯澄譯。1988年。《國際政治分析架構》。台北市：幼獅文化。
羅素特（Bruce Russett）。張明澍譯。1995年。《國際政治》。台北市：五南圖書。

（二）期刊論文

何淇。1999年。〈西班牙與拉美關係的新視野〉。《世界經濟與政治》，第11期，頁33-37。
吳松。2000年。〈關於「國際規制」的三種理論主張〉。《香港社會科學學報》，第16期，頁47-70。
尚德良。2000年。〈伊比利亞美洲首腦會議及其影響〉。《國際資料信息》，第8期，頁23-26。
邱稔壤。1992年。〈西班牙在歐洲與拉丁美洲間之橋樑角色〉。《問題與研究》，31卷4期，頁75-85。
洪國起、王曉德。1994年。〈衝突與合作：研究美拉關係的一條主線〉。《開南學報》，第3期，頁1-14。
柳嘉信。2002年。〈西班牙與拉丁美洲關係回顧與展望〉。《文藻學報》，第16期，頁69-85。
夏安凌、黃真。2007年。〈論新現實主義的國際合作理論〉。《國際政治》，第2期，頁18-23。
張台麟。1994年。〈西班牙政黨政治之發展及其特性〉。《問題與研究》，33卷6期，頁63-72。
葉陽明。1988年。〈評介國際政治新現實主義學派：理論與方法〉。《問題與研究》，27卷6期，頁82-99。
劉瑞常。2004年。〈西班牙緣何親歐疏美〉。《瞭望新聞周刊》，第33期，頁53-54。
鄭端耀。2005年。〈國際關係新古典現實主義理論〉。《問題與研究》，44卷1期，頁115-140。
盧業中。2001年。〈主要國際關係理論中新現實主義、新自由制度主義與建構主義之比較研究〉。《中山人文社會科學期刊》，9卷2期，頁21-52。
譚偉恩。2006年。〈權力平衡理論之研究：現實主義的觀點〉。《國際關係學報》，第22期，頁129-159。

（三）學位論文

周麟。1989年。〈西班牙拉丁美洲政策研究（1976-1986）〉。淡江大學歐洲研究所，碩士論文。
蔡美芳。2003年。〈西班牙與拉丁美洲關係之研究（1986-2002）〉。南華大學歐洲研究所，碩士論文。
魏吟書。2007年。〈西班牙地中海外交政策（1986-2006年）：從新現實主義論述〉。淡江大學歐洲研究所，碩士論文。

二、英文部分

（一）書籍

Barbé, Esther. 1995. “European Political Cooperation: The upgrading of Spanish foreign policy.” In Democratic Spain: reshaping external relations in a changing world. eds. Richard Gillespie, et al. London: Routledge.
Farrell, Mary. 2005. “Spain in the new European Union: In search of a new role and identity.” In The Politics of Contemporary Spain. ed. Sebastian Balfour. London: Routledge.
Kanner, Aimee T. 2001. The Impact of Regional Integration on the Foreign Policy Options of Small and Middle Power States: The Cases of Argentina, Portugal, Spain, and Uruguay. Florida: University of Miami.
Keohane, Robert O., ed. 1986. Neorealism and its critic. New York: Columbia University Press.
Morata, Francesc and Fernández, Ana-Mar. 2003. “The Spanish Presidencies of 1989, 1995 and 2002: From commitment to reluctance towards European integration.” In European Union Council Presidencies: a comparative perspective. ed. Ole Elgström. London: Routledge.
Roy, Joaquín and Kanner, Aimee. 2001. “Spain and Portugal: Betting on Europe.” In The European Union and the member states: cooperation, coordination, and compromise. eds. Eleanor E. Zeff and Ellen B. Pirro. Boulder: Lynne Rienner Publishers.
Waltz, Kenneth N. 1979. Theory of International Politics. Reading, Mass.: Addison-Wesley.

（二）期刊與研究報告

Arenal, Celestino del. 2005. “From the 2004 Ibero-American summit (San José, Costa Rica) to the 2005 Ibero-American summit (Salamanca, Spain).” Madrid: Real Instituto Elcano.
Freres, Christian, et al. 2006. “What purpose does political dialogue between the European Union and Latin America serve?” Madrid: Casa de América, FRIDE, Fundación Carolina, ICEI.
Kennedy, Paul. 2001. “Spain’s ‘Third Way’?: the Spanish Socialist Party’s utilization of European integration.” Journal of Southern Europe and the Balkans 3(1): 49-59.
Maihold, Günther. 2008. “The Lima Summit: A Meeting of Euro-Latin American Asymmetry.” Madrid: Real Instituto Elcano.
Sanahuja, José Antonio and Freres, Christian. 2005. “Study on Relations between the European Union and Latin America. New Strategies and Perspectives.” Madrid: Instituto Complutense de Estudios Internacionales, ICEI.

（三）官方文件

European Commission. 2006. The European Union, Latin America and the Caribbean: a strategic partnership. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities.
　　　 2007. Programme ALFA (2000-2005) Statistics. Brussles: European Commission.
Grupo Santander de Universidades. 2008. Programme Alßan High Level Scholarship Programme for Latin America 2002-2010. Porto: Universidade do Porto.

三、西文部分

（一）書籍

Aravena, Francisco Rojas, ed. 2000. Las cumbres iberoamericanas. Una mirada global. Caracas: Editorial Nueva Sociedad.
Arenal, Celestino del. 1994. “La política exterior española en Iberoamérica (1982-1992).” In La Política Exterior Española en el Siglo XX. ed. Rafael Calduch. Madrid: Ediciones de las Ciencias Sociales, S. A.
　　　 ed. 2005. Las Cumbres Iberoamericanas (1991-2005): logros y desafíos. Madrid: Fundación Carolina.
Grugel, Jean. 1995. “España y Latinoamérica.” In Las relaciones exteriores de la España democrática. eds. Richard Gillespie, et al. Madrid: Alianza Editorial, S. A.
Sanahuja, José Antonio. 2005. “América Latina y la Unión Europea: la agenda de Guadalajara y las relaciones birregionales.” In III Cumbre ALC-UE: México 2004. Proyecciones de los Consensos de Guadalajara. ed. CELARE. Santiago: Centro Latinoamericano para las Relaciones con Europa, CELARE.
Úbeda-Portugués, José Escribano. 2007. Veinte años de relaciones entre España e Iberoamérica en el marco de la Unión Europea. Madrid: Editorial Vision Net.

（二）期刊論文

Arenal, Celestino del. 2003. “EE UU y la política latinoamericana de España.” Política Exterior (93): 183-193.
　　　 2004. “La política exterior del gobierno socialista.” Política Exterior (100): 111-126.
　　　 2005. “La política latinoamericana del gobierno socialista.” Política Exterior (105): 115-126.
　　　 2005. “Salamanca: balance de la cumbre.” Política Exterior (108): 105-116.
　　　 2005. “España y las Cumbres Iberoamericanas.” Tribuna Americana (5): 84-100.
Arredondo, Gerardo Lozano and Castillo, Jesús Velázquez. 2004. “La cooperación América Latina y el Caribe-Unión Europea. El difícil camino hacia la asociación estratégica birregional.” Revista Mexicana de Política Exterior (71): 135-171.
Assad, María de Lourdes Dieck. 2004. “La Tercera Cumbre América Latina y el Caribe-Unión Europea: la construcción de la asociación estratégica birregional.” Revista Mexicana de Política Exterior (71): 21-48.
Colom, Jordi Bacaria. 2004. “Las percepciones en Europa sobre la Tercera Cumbre América Latina y el Caribe-Unión Europea: una visión desde España.” Revista Mexicana de Política Exterior (71): 93-111.
Icaza, Carlos A. de. 1999. “Principales resultados de la Cumbre América Latina y el Caribe-Unión Europea; el enfoque de México.” Revista Mexicana de Política Exterior (58): 95-111.
Iglesias, Enrique V. 2007. “Entre cumbre y cumbre: construyendo la comunidad.” Política Exterior (115): 151-156.
Malamud, Carlos. 2004. “América Latina y España: relaciones manifiestamente mejorables.” Nueva Revista (92): 18-27.
Moratinos, Miguel Ángel. 2004. “Una nueva política exterior para España.” Política Exterior (99): 65-69.
Munguía, Judith Arrieta. 1999. “El diálogo político entre América Latina y el Caribe y la Unión Europea.” Revista Mexica de Política Exterior (58): 9-44.
Pino, Domingo del. 2003. “La diplomacia española en un mundo en cambio.” Política Exterior (93): 167-181.
Ruano, Lorena. 2004. “Retos y oportunidades de la ampliación de la Unión Europea para México y América Latina.” Revista Mexicana de Política Exterior (71): 73-92.
Sanahuja, José Antonio. 2004. “Un diálogo estructurado y plural. La dimensión institucional de las relaciones Unión Europea-América Latina.” Nueva Sociedad (189): 80-96.
Vilaplana, Belén Blázquez. 2004. “El papel de España en las Combres Iberoamericanas. Pasado, presente y futuro de un deseo inalcanzable.” Espiral 10(29): 109-134.

（三）研究報告

Arenal, Celestino del. 2004. “¿Cuál debe ser el papel de España en las Cumbres Iberoamericanas?” Madrid: Real Instituto Elcano.
　　　 2007. “La Cumbre de Montevideo: ¿éxito o fracaso?” Madrid: Fundación Carolina.
Freres, Christian. 2004. “La III Cumbre Unión Europea-América Latina y el Caribe: ¿a la tercera va la vencida?” Madrid: Real Instituto Elcano.
　　　 et al., eds. 2007. “¿Sirve el diálogo político entre la Unión Europea y América Latina?” Madrid: Fundación Carolina.
Maihold, Günther. 2006. “La Cumbre de Viena entre América Latina/Caribe y la UE: el éxito relativo de un encuentro de bajas expectativas.” Madrid: Real Instituto Elcano.
Malamud, Carlos and Mallo, Tomás. 2003. “La XIII Cumbre Iberoamericana de Santa Cruz de la Sierra: algunos pasos significativos en la consolidación del sistema iberoamericano.” Madrid: Real Instituto Elcano.
　　　 2004. “La Cumbre Iberoamericana de Costa Rica: ¿el declive de las cumbres o una cumbre de transición?” Madrid: Real Instituto Elcano.
　　　 2005. “Después de Salamanca: ¿hay un nuevo rumbo para las Cumbres Iberoamericanas?” Madrid: Real Instituto Elcano.
Malamud, Carlos, ed. 2005. “La política española hacia América Latina: Primar lo bilateral para ganar en lo global. Una propuesta ante los bicentenarios de la Independencia.” Madrid: Real Instituto Elcano.
Nicolás, Juan Díez. 2006. “La opinión pública española y la política exterior y de seguridad.” Madrid: Instituto de Cuestiones Internacionales y Política Exterior, INCIPE.
Noya, Javier. 2004. “La imagen de América Latina en España.” Madrid: Real Instituto Elcano.
　　　 2008. “La contribución de América Latina al poder blando de España en el mundo.” Madrid: Real Instituto Elcano.

（四）官方文件

Arenal, Celestino del. 1999. “La política exterior de España hacia Iberoamérica y las Cumbres Iberoamericanas.” In Iberoamérica, un reto para España y la Unión Europea en la próxima década. ed. Jornadas CESEDEN-Universidad Complutense. Madrid: Ministerio de Defensa, Secretaría General Técnica.
Comisión Europea. 2005. Datos Estadísticos PROGRAMA ALFA II (2000-2005). Bruselas: Comisión Europea.
SEGIB. 2006. Normas Básicas de la Secretaría General Iberoamericana. Madrid: Secretaría General Iberoamericana, SEGIB.
　　　 2007. La Cooperación a través de Programas e Iniciativas de la Cumbre Iberoamericana. Memoria 2006. Madrid: Secretaría General Iberoamericana, SEGIB.
　　　 2007. Programa IBERMEDIA: Documento de formulación. Madrid: Secretaría General Iberoamericana, SEGIB.
　　　 2007. Memoria de la Secretaría General Iberoamericana 2006. Madrid: Secretaría General Iberoamericana, SEGIB.
　　　 2007. Experiencias y Resultados de los Canjes de Deuda por Educación en Iberoamérica. Madrid: Secretaría General Iberoamericana, SEGIB.
　　　 2008. Memoria de la Secretaría General Iberoamericana 2007. Madrid: Secretaría General Iberoamericana, SEGIB.
　　　 2008. Memoria de la Cooperación Iberoamericana 2007. Madrid: Secretaría General Iberoamericana, SEGIB.
　　　 2008. Programa CIDEU: Documento de Formulación. Madrid: Secretaría General Iberoamericana, SEGIB.

四、網路資源

西班牙國際發展合作署 http://www.aecid.es/
美洲之家 http://www.casamerica.es/
伊比利美洲都市策略發展中心 http://www.cideu.org/
西班牙社會科學研究中心 http://www.cis.es/
伊比利美洲高峰會議 http://www.cumbresiberoamericanas.com/
歐盟執委會 http://ec.europa.eu/
歐盟法律入口網站 http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm
歐洲拉丁美洲議會大會http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/default_en.htm
西班牙卡羅利娜基金會 http://www.fundacioncarolina.es/
西班牙國際問題暨外交政策研究機構 http://www.incipe.org/
伊比利美洲視聽發展計劃 http://www.programaibermedia.com/　
西班牙國際暨戰略研究機構 http://www.realinstitutoelcano.org/
伊比利美洲總秘書處 http://www.segib.org/
西班牙馬德里大學國際研究機構 http://www.ucm.es/info/icei/
大英百科線上 http://wordpedia.eb.com/