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研究生:陳啟全
研究生(外文):Chi-Chien Chen
論文名稱:犯罪被害補償制度之研究-以我國犯罪被害人保護法之補償規定為中心-
論文名稱(外文):A Study on Compensation Systems of Victims of Criminal Acts Based on the ROC''s Governing Protection Law
指導教授:吳威志吳威志引用關係
指導教授(外文):Wei-Zhi Wu
學位類別:碩士
校院名稱:國立雲林科技大學
系所名稱:科技法律研究所
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:198
中文關鍵詞:犯罪被害補償犯罪被害人保護法被害補償社會補償
外文關鍵詞:Law Governing Protcompensation for the victims
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法國社會學家涂爾幹曾言:「犯罪乃社會無可避免之正常現象。」亦即古今中外社會,均存在著犯罪之事實,無論處於何種政治體制或經濟型態皆然;犯罪既是社會之產物,有犯罪就有受害者,然以往之學者,於研究犯罪現象時,往往只注意犯罪者之行為及人格之分析,而忽略被害人在犯罪過程中所扮演之角色。這些被害者或其遺族,除了少數得自加害人處或藉由保險制度,以獲得些許補償外,大都因加害人於犯罪事件中死亡、行方不明、無資力或加害人不明又無保險之情況下,而無法獲償。
二十世紀中葉,由於刑事政策理念的改變,興起犯罪被害人保護運動,諸多民主先進國家,對於犯罪被害人或因犯罪而死亡者之遺屬權益之保護,已逐漸重視,且先後立法明文規定補償其所受之損失,故由國家補償犯罪被害人之制度乃因之建立。我國亦於一九九八年五月五日立法通過「犯罪被害人保護法」,條文中即規定了犯罪被害補償制度,並於同年十月一日施行,為保護犯罪被害人之重大成就,雖較諸歐美先進國家略晚,然終能與之接軌,最近一次於二○○九年五月八日再經立法院三讀通過,並經總統於同年五月二十七日公布之修正案,將性侵害之被害人列為得申請補償之人及增訂精神慰撫金之補償項目,對犯罪被害人之補償更見具體與周延。
本法涵蓋之內容包括被害人之補償、求償程序、訴訟救助及保護機構之建立,其中以因犯罪行為被害而死亡者之遺屬或受重傷者或性侵害之被害者,由國家酌量支付予補償金之「被害補償」制度,為最主要之內容。
本文即在探討犯罪被害人補償制度之相關理論與立法例,並以我國犯罪被害人保護法中之補償制度為主要研究中心。首先就國家何以須保護犯罪被害人?犯罪被害人保護之時代演進概況,犯罪被害人補償制度之起源與發展,其理論基礎與其必要性何在?等問題加以論述;同時,再探討我國犯罪被害人保護法立法之緣由、沿革與經過,另外,亦就英國、美國、日本及德國等先進國家之補償制度為分析介紹,並與我國之補償機制為比較研究以明其異同,俾藉透過比較檢討,建立我國補償機制上較為全面之觀點,其次,就理論與實務審視、分析我國上揭制度之主要內容,最後再研究我國之補償制度有否應興應革之處?並對其運作上提出檢討與建議,以為未來法制規劃與落實執行之參考。
The French social criminologist E.Durkheim once said that acts of crime are an unavoidable social phenomenon. This has been a proven fact throughout history, regardless of political structure or economic state. Acts of crime are products of society that result in victims. However, past studies of criminal acts have always focused on the character analyses of the perpetrators and overlooked the victims of the crimes and their roles they played. As a result, most victims and their family members (apart from a few that have been partially compensated through insurance) have not been compensated due to various reasons that include death, lack of information on whereabouts, and lack of finances and insurance.
More emphasis has been placed on the rights and protection of victims of criminal acts and their wills in democratic countries since concepts concerning criminal principle changed in the mid 20th century. With the instating of laws over time to compensate victims’ losses, systems for the purpose of compensating the victims of criminal acts have been established. The ROC passed the "Law Governing Protection of Victims of Criminal Acts" on May 5th, 1995, in which the system of compensation was stated and on November 1st of the same year, put into practice. This, though slightly later than American and European countries in comparison, was a huge step forward in the ROC’s protection of victims of criminal acts. A recent amendment that occurred on May 8th, 2009 was passed by the Legislative Yuan and later published per a Presidential Decree on May 27th to include compensation for victims of sexual and emotional abuse to provide more concrete and detailed compensation for the victims.
The contents of this article include procedures for victims to get compensation and the establishment of institutions for the aid and protection of victims, with the main focus put on the establishment of a compensation system of the state for victims who have lost their lives due to criminal acts, their survivors, and those who have been severely injured or were subjected to sexual abuse.
This paper aims to discuss the relevant theories and legal examples to do with the compensation system of victims of criminal acts centered on the compensation system as established by the ROC’s "Law Governing Protection of Victims of Criminal Acts." In this paper, subjects such as why the state needs to protect these victims, the necessity and theories behind the evolution of victim protection through the years, and the origins and developments of compensation systems for victims of criminal acts are explored. At the same time, the origin and developments of the legislature of our "Law Governing Protection of Victims of Criminal Acts" are also explored, and the compensation systems of countries such as the UK, the USA, Japan and Germany are also introduced and analyzed and compared to our own for introspective purposes and to establish an overall viewpoint. In addition, we also aim to analyze our system through theory and observations to explore whether or not it needs to be strengthened or changed and make suggestions to do with the operations within the system for future planning and proceedings.
目 錄
中文摘要 i
英文摘要 iii
謝詞 v
目錄 vi
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 2
第一項 研究動機 2
第二項 研究目的 5
第二節 研究範圍與方法 6
第一項 研究範圍 6
第二項 研究方法 6
第三節 研究架構與研究問題 7
第一項 研究架構 7
第二項 研究問題 9
第二章 犯罪被害人及其補償制度之意義與理論 11
第一節 犯罪被害人之定義及角色之變遷 11
第一項 犯罪被害人之定義 11
第二項 犯罪被害人角色之變遷 16
第二節 犯罪被害人之保護理論 17
第三節 國家補償責任之原因與要件 19
第一項 國家補償責任之原因 20
第二項 國家補償責任之成立要件 22
第四節 犯罪被害補償制度及其理論基礎 26
第一項 犯罪被害補償制度之基本理論 26
第二項 各種理論之優劣及我國所採之理論 29
第五節 從各種學科領域看犯罪被害補償制度 31
第一項 從憲法學上看犯罪被害補償制度 32
第二項 從社會法學上看犯罪被害補償制度 33
第三章 我國犯罪被害人保護法之立法沿革及爭議 35
第一節 立法緣由及目的 35
第一項 立法緣由 35
第二項 立法目的 38
第二節 法務部草案之研擬 41
第一項 本草案之立法要點 42
第二項 草案預估立法後之實益 44
第三節 草案之立法原則及重點 45
第四節 立法審議經過與爭議問題及其補償制度之性質 51
第一項 立法審議經過 51
第二項 爭議問題及爭議後之處理 53
第三項 本法補償制度之性質 58
第五節 歷次修法之緣由與重點 59
第一項 二○○二年七月十日之修正 59
第二項 二○○九年五月八日立法院通過之修正 62
第四章 各國犯罪被害人保護立法例及補償制度之比較 65
第一節 英國立法例 66
第二節 美國立法例 71
第三節 德國立法例 77
第四節 日本立法例 83
第五節 各國立法例間及與我國之比較 89
第一項 各國立法例之比較 90
第二項 各國立法例與我國之比較 91
第五章 我國犯罪被害補償制度程序及排、減除規定之探討 95
第一節 管轄權及決定機關組成之規定 95
第一項 管轄權之規定 95
第二項 決定機關之組成、權限行使及性質 97
第二節 申請犯罪被害補償之程式及互惠原則 102
第一項 申請之程式 102
第二項 互惠原則 106
第三節 犯罪被害補償金之排除及減除 109
第一項 犯罪被害補償金之排除 109
第二項 犯罪被害補償金之減除 117
第六章 我國犯罪被害補償制度實體要件之探討 121
第一節 犯罪被害補償制度之基本問題 121
第一項 犯罪被害補償之事由 121
第二項 犯罪被害補償金之定義、來源及種類 126
第二節 犯罪被害補償金之申請資格及補償內容 128
第一項 遺屬補償金申請人資格及補償內容 128
第二項 重傷補償金申請人資格及補償內容 141
第三節 2009年修法後有關補償金之重要內容 146
第七章 結論 149
第一節 研究發現 149
第二節 研究建議 154
參考文獻 161
附錄一 169
犯罪被害人保護法【民國 91 年 7 月 10 日 修正】 169
附錄二 177
犯罪被害人保護法施行細則 【民國 91 年 10 月 23 日 修正】 177
附錄三 181
犯罪被害人保護法 98年5月27日華總一義字第09800132041號總統公布新修條文 181
附錄四 185
犯罪被害人保護法部分條文修正草案總說明 185
參考文獻
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三、政府出版品(以出版先後為序):

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5.法務部,犯罪被害補償及求償業務參考資料彙編,法務部印行,2002年3月。
6.犯罪被害補償案件決定書選輯,臺灣高等法院檢察署編印,2002年12月。
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四、期刊論文(以姓氏筆劃為序):

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41.臺灣高等法院高雄分院檢察署犯罪被害人補償覆審委員會九十一年度補覆議字第七號決定書。
42.臺灣基隆地方法院檢察署九十三年度補審字第四號決定書。
43.臺灣基隆地方法院檢察署九十三年度補審字第七號決定書。
44.臺灣基隆地方法院檢察署九十三年度補審字第二四號決定書。
45.臺灣基隆地方法院檢察署九十七年度補審字第一一號決定書。
46.臺灣宜蘭地方法院檢察署九十年度補審字第二號決定書。
47.臺灣宜蘭地方法院檢察署九十二年度補審字第一五號決定書。
48.臺灣宜蘭地方法院檢察署九十七年度補審字第一號等決定書。
49.臺灣臺北地方法院檢察署八十九年度補審字四○號決定書。
50.臺灣臺北地方法院檢察署九十一年度補審字第一四號決定書。
51.臺灣臺北地方法院檢察署九十一年度補審字第六四號決定書。
52.臺灣臺北地方法院檢察署九十四年度補審字第三六號決定書。
53.臺灣臺北地方法院檢察署九十六年度補審字第三九號決定書
54.臺灣士林地方法院檢察署九十二年度補審字第二一號決定書。
55.臺灣士林地方法院檢察署九十二年度補審字第二四號決定書。
56.臺灣士林地方法院檢察署九十三年度暫補審字第三號等決定書
57.臺灣士林地方法院檢察署九十五年度補審字第一二號決定書。
58.臺灣士林地方法院檢察署九十七年度補審字第四號決定書。
59.臺灣板橋地方法院檢察署九十二年度補審字第一九號決定書。
60.臺灣板橋地方法院檢察署九十四年度補審字第一七號決定書。
61.臺灣板橋地方法院檢察署九十六年度補審字第三九號決定書。
62.臺灣桃園地方法院檢察署九十五年度補審字第九號決定書。
63.臺灣桃園地方法院檢察署九十六年度補審字第一一號決定書。
64.臺灣桃園地方法院檢察署九十六年度補審字第一五號等決定書。
65.臺灣苗栗地方法院檢察署九十三年度補審字第三號決定書。
66.臺灣彰化地方法院檢察署八十九年度補審字第四七號決定書。
67.臺灣彰化地方法院檢察署九十一年度補審字第一三號決定書。
68.臺灣彰化地方法院檢察署九十三年度補審字第六號決定書。
69.臺灣彰化地方法院檢察署九十四年度補審字第二號決定書。
70.臺灣彰化地方法院檢察署九十四年度補審字第五號決定書。
71.臺灣彰化地方法院檢察署九十七年度補審字第二○號。
72.臺灣嘉義地方法院檢察署八十九年度補審字第五四號決定書。
73.臺灣臺南地方法院檢察署九十六年度補審字第五○號決定書。
74.臺灣高雄地方法院檢察署九十二年度補審字第八○號決定書。
75.臺灣高雄地方法院檢察署九十四年度補審字第三七號決定書。
76.臺灣高雄地方法院檢察署九十五年度補審字第三六號決定書。
77.臺灣屏東地方法院檢察署九十五年度補審字第二八號決定書。
78.福建連江地方法院檢察署九十六年度補審字第二號決定書。

六、報載評論(以出版先後為序):

1.黃越欽,論國家對犯罪被害人之責任-從螢橋國小慘案談起,中國時報,1984年4月6日,第2版。
2.林榮耀,建立犯罪被害人國家補償制度,聯合報,1985年9月19日,第2版。
3.黃東熊,對犯罪被害人之補償,聯合晚報,1994年9月16日,第2版。
4.社論,探討犯罪被害人補償法的本質,聯合報,1995年2 月26日,第2版。
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1. 1.王正嘉,刑事司法上被害人保護及其與犯罪人關係-一個批判的醒思,月旦法學雜誌第110期,2004年7月。
2. 1.王正嘉,刑事司法上被害人保護及其與犯罪人關係-一個批判的醒思,月旦法學雜誌第110期,2004年7月。
3. 4.朱坤茂,我國施行犯罪被害人保護法八年來之成效(一),法務通訊第2293期,2006年6月。
4. 4.朱坤茂,我國施行犯罪被害人保護法八年來之成效(一),法務通訊第2293期,2006年6月。
5. 5.朱坤茂,我國施行犯罪被害人保護法八年來之成效(二),法務通訊第2294期,2006年6月。
6. 5.朱坤茂,我國施行犯罪被害人保護法八年來之成效(二),法務通訊第2294期,2006年6月。
7. 6.朱坤茂,我國施行犯罪被害人保護法八年來之成效(一),法務通訊第2295期,2006年6月。
8. 6.朱坤茂,我國施行犯罪被害人保護法八年來之成效(一),法務通訊第2295期,2006年6月。
9. 7.朱坤茂,我國施行犯罪被害人保護法八年來之成效(一),法務通訊第2296期,2006年6月。
10. 7.朱坤茂,我國施行犯罪被害人保護法八年來之成效(一),法務通訊第2296期,2006年6月。
11. 9.李建良,行政法上損失補償制度之基本體系,東吳法律學報第11卷2期,1995年5月
12. 9.李建良,行政法上損失補償制度之基本體系,東吳法律學報第11卷2期,1995年5月
13. 10.林騰鷂,國家補償責任之研究,東海大學法學研究第15期,2000年11月。
14. 10.林騰鷂,國家補償責任之研究,東海大學法學研究第15期,2000年11月。
15. 12.林輝煌,建構犯罪被害人之司法保護體系-美國制度之借鏡,律師雜誌第223期,1998年4月。
 
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