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研究生:徐雪瓊
研究生(外文):Hsueh-Chiung Hsu
論文名稱:桃園縣濱海地區地方永續發展機制之研究
論文名稱(外文):The Mechanism of Local Sustainable Development in Taoyuan County Coastal Area
指導教授:劉阿榮劉阿榮引用關係
指導教授(外文):Hsueh-Chiung Hsu
學位類別:碩士
校院名稱:元智大學
系所名稱:資訊社會學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:社會學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:189
中文關鍵詞:地方永續發展新環境典範民眾參與夥伴關係
外文關鍵詞:Local Sustainable DevelopmentNew Environmental ParadigmCitizens ParticipationPartnership
相關次數:
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近年來,「永續發展」這個全球議題在國際間廣泛受到討論。根據「21世紀議程」指出,由地方來推動永續發展是一條實際可行的路。台灣是個海島國家,宜回歸海島特色,關心海岸地區,以建立新的海島生態認同,如此台灣才能有可持續的發展。因此,本研究以桃園縣濱海地區地方永續發展機制為題,藉由文獻資料、參與觀察及深度訪談,試圖了解桃園縣濱海地區推動地方永續發展機制的執行情況、困境及其來自各方的建議,期待能提供地方永續發展行動之相關建議。根據本研究結果發現:桃園縣濱海地區永續發展機制之「夥伴關係」未達學理之標準,而「民眾參與」已有進步;但永續發展概念─「新環境典範」尚未完全形成。本研究建議如下:在行動上,需加強保護海岸動植物棲地、建置生態監測網及資料庫、休閒農漁業需以生態為經營基礎、加強國土規劃制度與法令,並藉學校善用資源、媒體廣泛宣導並獎勵績優環保社群,持續宣導環境教育。在機制上,需藉公私部門合作、跨域研擬、整體規劃、擱置意見、溝通協調及權力下放,建立實質的夥伴關係;並藉公開資訊、審慎評估、尊重民意、革新制度、慎選委員、取信於民,持續加強民眾參與。對於未來研究之建議:可繼續深入探究桃園縣濱海地區永續發展的其他面向,持續追蹤探討當地規劃後續發展情況,並在研究方法上增加量的研究。
In the recent years, the global issue on “Sustainable Development” is widely discussed in many countries. “Agenda 21” indicates the implementation of the local sustainable development is practical and could be fulfilled as well. As an island country, it should be committed to those issues of returning to display its island characteristics, caring about the development of coastal areas, and establishing the commitment to the new island ecology, so as to make Taiwan come to the aim of promoting sustainable development.The research adopts “The Mechanism of Local Sustainable Development in Taoyuan County Coastal Area” as the case study. By means of the literature review, field research and depth interview, the study attempts to analyze and understand how the mechanism executes, what its difficulties are, and what the community reacts. The purpose of this study is aimed to provide the suggestions and real solutions to the fulfillment of local sustainable development in Taiwan.The findings of this research are summarized as follows: The partnership in Taoyuan County coastal area has not reached the standard of the theory yet. The situation on “Citizens Participation” has improved. The idea of the sustainable development-“a new environmental paradigm” has not been formed completely.Based on the findings in the research, the suggestions are summarized as follows:For the action: It needs to strengthen the preservation of the seashore biology at present. It needs to establish the ecology monitoring network and the database management system. It needs to take the ecology as the infrastructure of the leisure agriculture and fishery industries. It needs to strengthen the sea homeland planning and to draft the relevant rules and regulations. It needs to maintain the guidance of environmental education.For the mechanism: It’s necessary to set up the real partnership and strengthen the citizens-participation steadfast.For future research: It could explore some other aspects of Sustainable Development in Taoyuan County coastal area more deeply and fully, it could continue on the follow-up development, and increase quantitative analysis to the research methods.
目 錄
書名頁 i
論文口試委員審定書 ii
授權書 iii
中文摘要 iv
英文摘要 v
誌謝 vi
目錄 vii
表目錄 ix
圖目錄 x

目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與研究目的 1
第二節 文獻回顧與名詞釋義5
第三節 研究架構與研究方法19
第四節 研究範圍與研究限制26
第五節 章節安排29
第二章 理論探討 31
第一節 永續發展的意涵與歷程 31
第二節 地方永續發展與21世紀議程44
第三節 夥伴關係與民眾參與 49
第三章 桃園縣濱海地區背景分析 56
第一節 自然生態環境56
第二節 人文產業環境66
第三節 生態環境危機74
第四章 桃園縣濱海地區地方永續發展機制探究 85
第一節 守護重要生態資源的在地行動85
第二節 公部門推動地方永續發展107
第三節 民眾參與地方永續發展136
第四節 永續發展概念與環境教育宣導156
第五章 結論 166
第一節 研究結果與發現166
第二節 對桃園縣濱海地區永續發展機制之建議168
第三節 對後續研究之建議174
參考文獻 177
附錄一 本研究訪談題綱(社區) 186
附錄二 本研究訪談題綱(學校) 187
附錄三 本研究訪談題綱(非營利組織) 188
附錄四 本研究訪談題綱(公部門) 189
表 目 錄
表 1-1 以個案探討地方永續發展三面向之學位論文 6
表 1-2 探討地方永續發展三面向之研究報告 7
表 1-3 倡導夥伴關係以推動地方永續發展之相關研究 8
表 1-4 民眾參與地方永續發展之相關研究 10
表 1-5 以跨域合作為地方永續發展策略之相關研究 11
表 1-6 其他相關地方永續發展之研究 12
表 1-7 「夥伴關係」定義一覽表17
表 1-8 田野調查紀錄表( 2008年8月- 2009年5月 ) 24
表 1-9 深度訪談對象一覽表 26
表2-1 永續發展定義一覽表32
表2-2 國際「永續發展」概念及行動大事記(1962 - 2008) 37
表2-3 新環境典範(NEP)與主流社會典範( DSP)比較表40
表2-4 台灣推動永續發展概況 42
表2-5 「21世紀議程」之「地方當局」46
表2-6 「21世紀議程」之「沿海地區永續發展」48
表3-1 桃園縣河川一覽表58
表3-2 桃園縣五大功能分區表 69
表3-3 桃園縣各鄉鎮市非都市土地使用分區面積 70
表3-4 桃園縣濱海鄉鎮農特產品71
表3-5 桃園縣濱海鄉鎮觀光遊憩資源分類表 73
表3-6 桃園縣重大環污事件 82
表4-1 「98年桃園縣春季擴大淨灘活動」活動程序表113
表4-2 環保科技園區產業內容一覽表125
表4-3 桃園縣公部門永續發展行動分析表134

圖 目 錄
圖 1-1 桃園縣地圖13
圖 1-2 「21世紀議程」永續發展願景示意圖 15
圖 1-3 桃園科技工業園區位置圖 18
圖 1-4 本研究架構圖22
圖 1-5 桃園縣都市計劃階段示意圖 27
圖 2-1 「民眾參與的階梯」54
圖 2-2 公共事務計畫步驟圖 54
圖 3-1 桃園縣地質分布圖 57
圖 3-2 桃園縣河川分布圖59
圖 3-3 新屋溪河口生態圖 62
圖 3-4 水筆仔簡介圖 63
圖 3-5 保安林分布圖 64
圖 3-6 保生濱海河口生態路線65
圖 3-7 北台灣重要野鳥棲地分布圖 66
圖 3-8 昔日的「綠色長城」如今已逐漸衰殘80
圖 4-1 新屋海岸線水筆仔蔚然成林,成第二道防線92
圖 4-2 大園鄉紅樹林溼地復育尚處「固種」階段93
圖 4-3 觀音鄉居民在清除藻礁上遍布之石塊 96
圖 4-4 觀音鄉濱海人工護堤工程有待改善 99
圖 4-5 大園鄉「放水養田」引來水鳥棲息覓食103
圖 4-6 大園鄉濱海溼地的規劃管理待加強 105
圖 4-7 「桃園縣環教輔導團」組織架構圖111
圖 4-8 教師會於新屋溪口的淨灘與復育行動 114
圖 4-9 中央與地方攜手合作響應「世界地球日」115
圖 4-10 清潔隊員負責清理淨善後 116
圖 4-11 廠商提供飲料免費暢飲 116
圖 4-12 集結眾人力量還給大自然一片淨土 117
圖 4-13 新屋鄉永安漁港已轉型為觀光漁市 119
圖 4-14 大園鄉竹圍漁港的彩虹橋及觀光漁市 120
圖 4-15 蘆竹鄉濱海遊憩區目前未開放 121
圖 4-16 桃園縣產業環保技術服務團任務架構 122
圖 4-17 循環城鄉之網絡概念圖 125
圖 4-18 受訪民眾建議與本研究探討議題之關係 134
圖 4-19 民眾參與困境與建議示意圖 154
圖 4-20 觀音鄉保生社區邀請專家介紹藻礁 161
圖 4-21 教師研習邀請民間生態專家進行實地解說 162
圖 5-1 桃園縣濱海地區地方永續發展建議行動及機制鏈結圖 174
一、中文部分
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2. 吳松林、莊麗蘭(2005)。〈地方永續發展績效管理〉,《研考雙月刊》,第29卷,第5期,頁19-32。
3. 吳濟華、葉晉嘉、朱俊德、王翔煒(2006)。〈地方永續發展規劃之跨域治理機制研究--以高高屏地區為例〉,《城市發展》,第1期,頁28-53。
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5. 李章順 (1997)。〈勞資雙贏-夥伴關係的建立〉,《勞工行政》,第110期,頁43-47。
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7. 林吉郎(2007)。〈邁向永續社區發展的地方治理模式:以竹山鎮大安社區為例〉,《研習論壇月刊》,第74期,頁32-44。
8. 林吉郎(2007)。〈邁向永續社區發展的地方治理模式:以竹山鎮大安社區為例〉,《研習論壇月刊》,第74期,頁32-44。
9. 孫志鴻、連敏芳(2004)。〈地方永續發展與民眾參與〉,《永續臺灣簡訊》,第5卷,第4期,頁45-64。
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11. 孫志鴻、連敏芳、劉英毓(2005)。〈地方永續發展與民眾參與--以宜蘭縣示範計畫為例〉,《研考雙月刊》,第29卷,第5期,頁66-78。
12. 孫志鴻、連敏芳、劉英毓(2005)。〈地方永續發展與民眾參與--以宜蘭縣示範計畫為例〉,《研考雙月刊》,第29卷,第5期,頁66-78。
13. 張子超(1996)。〈環保教師對新環境典範之態度分析〉,《環境教育季刊》,第26期,頁37-45。
14. 張子超(1996)。〈環保教師對新環境典範之態度分析〉,《環境教育季刊》,第26期,頁37-45。
15. 張世賢(2004)。〈聯合國推動二十一世紀地方永續發展的策略分析〉,《中國行政評論》,第13卷,第2期,頁135-156。