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研究生:賴宜琳
論文名稱:我國海難救助體系的回顧檢討及前瞻規劃—以海岸巡防署為中心
指導教授:吳東明吳東明引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:水上警察研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2010
畢業學年度:98
語文別:中文
論文頁數:140
中文關鍵詞:搜&;#63850;與救助搜&;#63850;與救助搜&;#63850;與救助
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&;#64008;政院海岸巡防署成&;#63991;迄今已邁入十周&;#63886;,在執&;#64008;「海岸巡防法
」等相關法&;#63912;,海巡署責無旁貸地已成為我國海難救助之主要執&;#64008;機
關。民國89 &;#63886;公佈施&;#64008;「災害防救法」後,我國海難相關災害防治
工作由交通部負責指揮、督導、協調;同&;#63886;&;#64008;政院國家搜救指揮中心
的建置,使得我國救難資源得以整合與統一調&;#64001;,也確&;#63991;&;#63930;我國海難
救助體系的基本架構。
而國際上海難救助相關公約及手冊,雖無硬性規定各國海難救助
組織及架構為何,但希望能在符合相關公約及手冊的規定及功能之下
運作,以保全海上人命、財產及環境安全。本文&;#63965;用蒐集國內外海難
救助相關著作、研究報告、期刊&;#63809;文與公約等文獻資&;#63934;予以彙整分析
,並比較分析台、美、日三國之海難救助體系,發現我國海難救助體
系權責&;#63847;分,專業教育訓&;#63894;及設備&;#63847;足,組織協調&;#63895;繫有待&;#64029;進,故
希供爾後建置規劃&;#63851;考借鏡。
我國雖非海難救助相關國際公約之締約國家,但基於珍惜生命、
重視人權及保護海洋環境&;#63991;場,我國身處海洋世界一員,故於我國海
難救助體系運&;#64008;十周&;#63886;之際,對於海難救助體系進&;#64008;回顧檢討,提供
我國在組織、教育、裝備及協調&;#63895;繫之前瞻性規劃,希強化與&;#64029;進海
難救助能&;#63870;,以維護海上人命、財產及環境安全。
謝 誌
中文摘要
英文摘要
表目錄……………………………………………………………… Ⅲ
圖目錄……………………………………………………………… IV
英文縮寫表………………………………………………………… V
第壹章 前言…………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的……………………………………………1
第二節 研究範圍與限制……………………………………………4
第三節 研究方法、流程與研究成果………………………………5
第貳章 海難救助規範與體系說明…………………………………8
第一節 海難救助之定義及種類……………………………………8
第二節 國際及國內相關公約與規範………………………………13
第三節 海難救助體系基本架構及功能……………………………27
第四節 海難救助體系運作機制……………………………………32
第叁章 我國海難救助體系建置與現況分析………………………35
第一節 我國海難救助體系沿革……………………………………35
第二節 我國海難救助行政機關……………………………………38
第三節 我國海難救助相關民間組織………………………………51
第四節 我國海難救助體系現況分析………………………………57
第肆章 美、日兩國海難救助體系現況及未來發展………………59
第一節 美國海難救助體系現況……………………………………59
第二節 日本海難救助體系現況……………………………………73
第三節 美、日兩國海難救助體系未來發展………………………79
第四節 台、美、日三國海難救助體系比較分析…………………82
第伍章 未來我國海難救助體系規劃………………………………87
第一節 我國海難救助成效與案例檢討……………………………87
第二節 體系組織架構與協調聯繫面向檢討………………………96
第三節 裝備科技能量與人員教育訓練面向檢討…………………102
第四節 近、中、遠程精進海難救助能量規劃……………………110
第陸章 結論與建議…………………………………………………114
第一節 結論…………………………………………………………114
第二節 建議…………………………………………………………116
參考書目…………………………………………………………… 120
論文全文
一、書籍
(一)盧水田等,船舶安全管理,幼獅出版社,1986 年。
(二)王玉民,社會科學研究方法原理,洪葉文化事業有限公司
,1999 年。
(三)丘昌泰,災難管理學:地震篇,元照出版公司,2000 年。
(四)交通部運輸研究所中華民國船長公會,海上搜索與救助人
力訓練制度之研究,交通部運輸研究所,2001 年。
(五)林豐福等,強化臺北任務管制中心海難救護執行能力之研
究,交通部運輸研究所,2002 年。
(六)張新平,海商法,五南圖書出版公司,2002 年。
(七)林彬等,臺灣海域海難型態與救難能量提昇作為之研究,
行政院海岸巡防署, 2003 年。
(八)吳東明等,借鏡美日韓各國、探討我國海巡署發展策略之
研究,行政院海岸巡防署委託研究,2004 年。
(九)邊子光,海洋巡防理論與實務,中央警察大學出版社,2005
年。
(十)陳彥宏等,現行國家海難救助組織與能量之研析與改善建
議,行政院海岸巡防署,2006 年。
(十一)姚州典等,論海難搜救模式建置之理論與實務,行政院
海岸巡防署海洋巡防總局,2006 年。
(十二)徐國裕,船舶管理,五南圖書出版有限公司,2007 年。
(十三)Earl Babbie著 陳文俊譯,社會科學研究方法,雙葉書
廊有限公司,2007 年。
(十四)George Argyrous著 史麗珠、林莉華譯,統計學,學富
文化事業有限公司,2008 年。
(十五)林彬,漁船海難發生原因及預防之研究,行政院農業委
(十六)高聖龍,我國漁船海難資料庫規劃建置之研究,行政院
農業委員會,2008 年。
(十七)林惠玲、陳正倉,應用統計學,雙葉書廊有限公司,2009
年。
(十八)行政院海岸巡防署,強化海難搜救精進方案,行政院海
岸巡防署編印,2009 年。
二、論文
(一)陳坤宗,我國海上搜救作業與訓練規畫之研究,中央警察
大學水上警察研究所碩士學位論文,2002 年。
(二)李松樵,中美海難救助作業系統實務之比較研究,中央警
察大學水上警察研究所碩士學位論文,2003 年。
(三)曾忠智,海巡署海難搜救資源整合規劃,中央警察大學水
上警察研究所碩士學位論文,2003 年。
(四)銀柳生,建立兩岸三地海難搜救合作之研究,國立台灣海
洋大學航運管理學系碩士論文,2003 年。
(五)林稜雁,我國海難救助體系:民間搜救資源整合規劃之研
究,國立中山大學海洋環境及工程學系碩士學位論文,2005
年。
(六)李緒增,海上搜救體系派遣機制之研究,國立台灣海洋大
學商船學系碩士學位論文,2005 年。
(七)林原安,論海難救助與國家責任之研究,中央警察大學水
上警察研究所碩士學位論文,2006 年。
(八)方光明,強化我國海域海難搜索救助執行能力之研究,國
立台灣海洋大學商船學系碩士學位論文,2006 年。
(九)周登賢,我國海上救難法制規範與機制運作之研究,國立
台灣海洋大學海洋法律研究所碩士學位論文,2006 年。
(十)林高雄,我國海難搜救體系之研究,國立台灣海洋大學商
(十一)畢可興,我國海域海難救助法制規範與實踐程序之研究
,國立台灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文,2010 年。
(十二)高龍浩,強化我國海難搜救制度之探討,國立台灣海洋
大學商船研究所碩士論文,2010 年。
三、期刊
(一)葉世燦,我國當前海上助航與搜救實質問題之研究,警學
叢刊,1996 年。
(二)吳東明,現行我國海難搜救作業之探討--由水上警察角色
論,警學叢刊,1999 年。
(三)施俊毅,漁船海難救護體系的探討與改進,中國水產月刊
第563 期,1999 年。
(四)曲立斌,海難救援通報機制之啟動及管制,「海巡雙月刊
」第008 期,2004 年。
(五)徐月娟,現今我國海洋資訊服務系統規劃,第十三屆水上
警察學術研討會,2006 年。
(六)胡英達,赴日本、美國搜救中心考察搜救機制運作及技術
計畫,行政院國家搜救指揮中心,2007 年。
(七)李松樵,海上船舶遇難搜救作為之研究,98 年度海上交通
安全與執法研討會,2009 年
四、英文部份
(一) IMO, International Convention on Safety of Life at Sea,
1974, as amended.
(二) United Nation, United Nations Convention on the Law of
the Sea, 1982.
(三) IAMSAR Manual Volume I, Organization and Management,
IMO/ICAO London/Montreal, 1998.
(四) IAMSAR Manual Volume II, Mission Co-ordination,
(五) IAMSAR Manual Volume III, Mobile Facilities, IMO/ICAO
London/Montreal, 1998.
(六) U.S. Coast Guard Addendum to the United States National
Search and Rescue Supplement to the IAMSAR Manual,
2004.
五、網路資料
(一)行政院海岸巡防署:http://www.cga.gov.tw/
(二)行政院海岸巡防署海洋巡防總局:http://www.cga.gov.tw/sea/
(三)行政院海岸巡防署海岸巡防總局:http://www.cga.gov.tw/coast/
(四)美國海岸防衛隊:http://www.uscg.mil/USCG.shtm/
(五)日本海上保安廳:http://www.kaiho.mlit.go.jp/e/index_e.htm/
(六)全國法規資料庫入口網站:http://www.law.moj.gov.tw/
(七)行政院研究發展考核委員會 http//www.rdec.gov.tw/
(八)國際海事組織(IMO)網站,http://www.imo.org/index.htm
(九)行政院海洋事務推動小組,http://www.cmaa.nat.gov.tw/ch/index.aspx
(十)交通部全球資訊網,http://www.motc.gov.tw
(十一)內政部空勤總隊網站,http://www.nasc.gov.tw
(十二)行政院農業委員會漁業署網站,http://www.fa.gov.tw
(十三)中華民國搜救總隊網站,http://www.rescue.org.tw/
(十四)行政院災害防救委員會,http://www.ndppc.nat.gov.tw/
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