臺灣博碩士論文加值系統

在面臨全球化的趨勢中，科技的進步以及國內、外政經環境的瞬息萬變，政府部門為提高經營效率、國家競爭力亦面臨複雜的經營情境與諸多變革的情況。而行政院於2009年7月2日正式決議直轄市合併改制案，並且規劃於2011年1月1日正式將台北縣、台北市、台中縣市、台南縣市與高雄縣市等五大行政區域升格為中央之直轄市；其著眼點乃是希望能夠藉由縣市合併後，達到資源互補來帶動區域整體發展，並且拉近城鄉差距及生活水平，開創全新的視野和願景，進而達成具全球競爭力的活力政府，以求為台灣尋求更佳的國際競爭力。
　　此一重大變革的調整，恐將有釵h的政府單位遭受到裁併、改制、改隸、其工作內容或職位重新調整等情況，必然會牽動一些公務人員的異動，而政府員工面臨著組織變革之不確定因素，擔心的是個人的工作權之保障、薪資、福利等的各項切身問題，因此員工在其工作態度、組織認同與組織承諾上的反應勢必有不同的程度的顯現。
　　本研究將依文獻探討所建構的研究架構與衡量問卷，探討政府在推動組織變革時，員工面臨其變革壓力，如何反應在工作態度、組織認同與組織承諾各構面間的相關問題，以及不同的人格特質及人口變數對其之間關係的影響；希望透過此一分析瞭解員工對組織變革的感受，本研究乃進一歩針對高雄縣市之公務人員利用問卷發放方式進行調查，在回收171份有效問卷後，透過階層迴歸等統計分析方法來進行相關假設驗證。
研究結果顯示：高雄縣市公務人員在面臨合併直轄市的組織變革壓力之下，適度的壓力對於組織認同與未來工作發展是有所助益的;而當政府在此重大組織變革中，應瞭解員工需求、關懷員工之態度，進而多增加一些配套措施，例如:教育訓練、組織重整及組織文化新觀念等，來強化對新組織之認同，甚至於導入對於組織的承諾。最後從實務運作的觀點與研究發現彙整，將研究結果提供予高雄縣市政府當局，作為政府單位研擬人力資源發展政策之參考。

In the dynamic and complicate situation with the globalization, our government is tried to improve competitive advantages to response these changing trends. Therefore, The Executive Yuan of R.O.C announced the municipal merger policy on July 2, 2009. The policy planned upgrading the five regional administration centers, such as Taipei County, Taipei City, Taichung, Tainan and Kaohsiung counties on January 1, 2011.After carrying out this policy, we hope to map out to resource integration and strengthen regional equilibrium for creating a competitive government of Taiwan.
Facing this dramatic changing, a lot of public employees will suffer organizational modification, restriction and job changing. In the uncertain situation, the public employees should worry about their working right with salary, welfare and something else. Therefore, their point of view about organizational change will reflect to the job attitude, organizational identification and commitment.
In this research, we try to develop a foundational framework and measurable questionnaire with literature review. Then, we explored the issues about public employees, job attitude, organizational identification and commitment when they suffer the pressure of organizational change.
In our research, we select 171 public employees of Kaohsiung city and county as our research sample. Otherwise, we adopted statistic methods to test our hypotheses, such as reliability test, correlation analyses, hierarchical regression test and so on.

Our research shows that it is beneficial for organizational identification and job development if public employees have appropriate pressure when organizational change. In the other hand, it is very essential to discover public employees, needs and strengthen some useful policies for government, such as job training, organizational restricting and fulfilling new culture for organizational identification and commitment. Finally, we provide some suggestions and perspectives for human resource development of government strategies according to the research findings.

誌 謝 I
中文摘要 III
英文摘要 IV
目 錄 VI
圖 目 錄 IX
表 目 錄 X
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的 5
第三節 研究流程 6
第四節 論文結構 8
第二章 文獻探討 9
第一節 組織變革 9
一、組織變革之定義 9
二、縣市合併與公務部門的組織變革 10
三、成弘鶡瘝梒棠颩痕疑鶬鉿]素 11
四、組織變革壓力 12
五、變革壓力構面 14
第二節 工作態度 16
一、態度之定義 16
二、員工工作態度之定義 18
第三節 組織認同 19
一、認同之定義 19
二、組織認同之定義 20
三、組織認同構面 22
第四節 組織承諾 23
一、承諾之定義 23
二、組織承諾之定義 23
第三章 研究方法 25
第一節 研究假設 25
一、工作態度對於組織認同的影響 25
二、組織變革壓力對於組織認同的影響 26
三、變革壓力的調節效果 27
四、組織認同對於組織承諾的影響 27
五、工作態度對於組織承諾的影響 28
六、組織認同的中介效果 28
七、變革壓力的調節效果以及組織認同的中介效果 29
第二節 研究架構 30
第三節 研究樣本及資料蒐集 30
一、研究樣本 30
二、資料蒐集 31
第四節 研究構念的操作性定義及量表的設計 32
一、自變數-工作態度 32
二、調節變數-組織變革壓力 33
三、中介變數-組織認同 34
四、因變數-組織承諾 35
五、個人基本資料 36
第五節 擬採行之分析方法 38
一、描述性統計分析 38
二、變異數分析 38
三、信度與效度分析 39
四、相關性分析 39
五、研究假設之驗證方法 39
六、過程中可能遭遇之困難及解決途徑 40
第四章 研究結果與討論 41
第一節 樣本結構分析 41
第二節 信度分析 43
第三節 階層迴歸分析 44
一、組織認同之分析結果 44
二、組織承諾之分析結果 51
第四節 研究假設之驗證 54
第五章 結論與建議 56
第一節 結論 56
一、良好的工作態度會提高組織認同 56
二、適度的變革壓力可以提升員工對組織的認同 56
三、變革壓力會減弱工作態度對組織認同的影響性 57
四、工作態度會透過組織認同來影響組織承諾 57
五、對於高雄縣市合併之組織變革的看法 58
第二節 實務意涵及建議 59
一、縣市合併組織發展過程應持續關注人力資本 59
二、改善員工對政府單位之認知 59
三、在縣市合併政策執行過程中充份探討提出保障員工權益之策略 60
四、提高員工工作態度與學習熱忱 60
五、強化員工對新組織的承諾與關係建構 60
六、建立員工對新組織的認同 61
七、在組織變革過程中適度給予壓力將有助績效提升 61
第三節 理論意涵與貢獻 62
一、人力資源上意義 62
二、回應組織變革理論的基礎 62
三、強化組織變革的策略思維 63
第四節 研究限制與後續建議 63
一、研究樣本的代表性 63
二、政治相關因素 64
三、可與企業界私人營利單位做比較分析 64
四、問卷的填答 64
五、遺漏探討之議題 64
參考文獻 65
一、英文部分 65
二、中文部分 69
附錄1、本研究問卷 71
附錄2、專家訪談問卷 74
訪談單位1: 高雄市環保局 74
訪談單位2: 高縣政府稅務機關 74
訪談單位3: 高雄縣大寮地政事務所 75

圖1-3-1研究流程圖 6
圖3-2-1研究架構圖 30
表3-3 1發放研究單位與問卷百分比 31
表3-4- 1組織變革壓力構面之操作性定義 33
表3-4- 2組織認同構面之操作性定義 34
表3-4- 3個人基本資料之操作性定義 36
表3-4- 4總變數及構面衡量項目及參考來源 37
表4-1- 1研究樣本之敘述統計 41
表4-2- 1整體構面之信度量表 43
表4-2- 2組織變革、工作態度、組織認同與組織承諾之信度量表 43
表4-2- 3相關性分析表 44
表4-3- 1變革壓力對組織認同吸引力之調節效果分析 47
表4-3- 2變革壓力對組織認同相關性之調節效果分析 50
表4-3- 3組織認同之中介效果分析 52
表4-3- 4組織認同之調節性中介效果分析 54
表4-4- 1研究假設實證結果彙整表 55

一、 英文部分
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