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研究生:潘益修
論文名稱:中華民國全民國防教育法立法之研究
論文名稱(外文):The research of the act of all-out defense of ROC
指導教授:姜家雄姜家雄引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:外交學系戰略與國際事務碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:國際事務學類
論文種類:學術論文
畢業學年度:98
語文別:中文
論文頁數:125
中文關鍵詞:國防全民國防全民國防教育國家安全
外文關鍵詞:National DefenseAll-out Defensethe Act of National Defense EducationNational Security
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全民國防是21世紀世界各國國防發展的主軸,也是檢驗一個國家一旦面臨外患時,能否經得起戰爭考驗的必要機制。國防建設與發展一向是走在國家建設事務之先,因此,愈是先進的國家,愈是重視國防建設;愈是面臨戰爭與生存威脅的國家,「全民國防」的共識與行動愈顯重要。本文旨在探討中國民國《全民國防教育法》立法的動機與過程,以及其正式施行迄今,在整體執行規劃與成效是否尚有精進或強化之空間,並就研究心得,提出後續規劃修法建議,期使「全民國防教育」之推展更臻完善,以建立其國人具有全民防衛意識的國防認知與決心,維護國家安全。
All-out defense is the core development of national in 21st century for countries throughout the world. It is also an essential mechanism to examine whether a country can stand up to war while facing intruding enemies. Construction and development of national defense usually precede the affairs of domestic construction. Therefore, the more advanced a country is, the more they will value the construction of national defense; the more a country is threatened by war and survival, the more important it becomes to have the consensus and acts of national defense. The objective of the paper aims to discuss the legislative motive and process of all-out defense education of the Republic of China. It addresses whether there is space for advancing or strengthening in executive planning and effectiveness as a whole. The research outcome suggests the revision of subsequent planning which expects to promote better development of all-out defense education and thereby civilians build the awareness and determination of national defense in support of maintaining national security.
第一章 緒論…………………………………………………………1
 第一節 研究動機與目的…………………………………………2
 第二節 全民國防教育法文獻探討………………………………4
 第三節 研究途徑與研究方法……………………………………8
 第四節 研究範圍與研究架構……………………………………9
第二章 中華民國全民國防教育政策………………………………12
 第一節 全民國防概念……………………………………………13
 第二節 中華民國全民國防教育政策之背景與沿革……………30
 第三節 中華民國全民國防教育的轉變趨向與政策內涵………36
 第四節 中華民國全民國防的法制背景…………………………50
第三章 中華民國《全民國防教育法》之制定過程………………57
 第一節 全民國防教育之重要性…………………………………57
 第二節 中華民國《全民國防教育法》立法緣起………………60
 第三節 中華民國《全民國防教育法》之立法與相關審議過程65
第四章 中華民國全民國防教育法之執行…………………………73
 第一節 執行規劃…………………………………………………73
 第二節 執行過程…………………………………………………76
 第三節 執行成果與評估…………………………………………81
 第四節 監測與回饋………………………………………………86
第五章 結論…………………………………………………………90
 第一節 研究心得…………………………………………………90
 第二節 建議………………………………………………………92

一、中文部分
(一)書籍
王逸舟主編。《單極世界的陰霾-科索沃危機的警示》。北京:社會科學文獻出版社,1999年。
中國國民黨中央委員會文化工作會。《三民主義建設成果專輯》。台北:正中書局,1984年。
李松林。《蔣經國的台灣時代》。台北:風雲,1993年。
周寶明。《全民國防-大學暨在職教育授課參考》。台北:中華民國國防部總政治作戰局,2007年。
夏普(Gene Sharp)。《公民防衛》(Civilian-Based Defense),李 方譯。台北:前衛,1994年。
翁明賢。《全球化時代的國家安全》。台北:創世文化,2003。
陳一新。《斷交後的中美關係》。台北:五南,1995年。
陳水扁。《新世紀、新出路-陳水扁國家藍圖-國家安全》。台北:陳水扁總統競選指揮中心國家藍圖委員會,1999年。
鈕先鍾。《西方戰略思想史》。台北:麥田,1999年。
曾章瑞。《全民國防概論》。台北:國立空中大學,2006年。
曾章瑞、周茂林、胡瑞舟。《新世紀國家安全與國防思維》。台北:國立空中大學,2005年。
黃碩風。《綜合國力論》。北京:中國社會科學院,1992年。
張進喜、陶勁松。《中外國防教育比較》。武漢:武漢理工大學出版社,2004年8月。
魯登道夫(Eric Friedrich W. Ludendorff)。《總體戰》(Total War)。北京:解放軍出版社,1988年。
劉鴻濤。《中國古代士兵生活與征戰》。台北:台灣商務,1998年。
蔡東杰。《西洋外交史》。台北:風雲論壇,2001年。
蔣百里。《國防論》。
謝元熙。《文武合一教育之功能》。台北:台灣書店,1993年。
譚傳毅。《戰爭與國防》。台北:時英,1998年。
羅慶生。《國防政策與國防報告書》。台北:全華,2005年。
羅慶生、李志誠。《國防安全》。台北:華揚,2005年。
(二)期刊論文
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杜正勝。〈全民國防教育的理論與實踐〉。《94年全民國防教育師資研習手冊》。臺北,2005年11月7日,頁5。
李文師、洪松輝、洪陸訓。〈全民國防戰略中的軍訓教育〉。收錄《全民國防與國家安全》。林哲夫編(台北:前衛,2002年),頁31。
呂秀蓮。〈心防、民防與國防〉。收錄《全民國防與國家安全》,林哲夫編(台北:前衛,2002年),頁vii。
吳朝富。〈領袖 蔣公之建軍思想〉,收錄《先總統 蔣公百年誔辰紀念專集》卷14,頁7。
林正義。〈台灣安全情勢〉,收錄《2001年台灣安全展望白皮書》,陳鴻瑜主編,頁19。台北:台灣綜合研究院戰略與國際研究所,2001年。
范佐驊。〈現階段我國「全民國防教育」之探析〉。《空軍學術雙月刊》,第595期。頁75。
范佐驊。〈「全民國防」應有的認知與展望〉。《國防雜誌雙月刊》,第21卷第5期。2006年10月,頁19。
姜家雄、楊仕樂。〈快速反應部隊的理念與實踐:「歐盟快速反應部隊」與「北約反應部隊」之初探〉。《國際關係學報》,20期。2005年7月,頁16。
陳清茂。〈試論『全民國防』觀念及其有效實施關鍵〉。《中央全民防衛動員準備業務會報》,2000年,頁2。
陳津萍。〈我國「全民國防」之探析〉。《後備半月刊》,73期(2006年)。
陳子平。〈「全民國防」的法制建構與實踐〉。《國防雜誌雙月刊》,第21卷第4期。2006年8月,頁21。
黃財官。〈中共與我國國防教育之比較研究〉。《國防雜誌雙月刊》,第21卷第6期。2006年12月,頁223。
曾慶華。〈全民國防之理念與落實〉。《中華戰略學刊》,2004年,頁40。
曾章瑞。〈因應新安全威脅下的我國全民國防教育〉,新安全威脅下的國土安全與全民防衛動員學術研討會,淡江大學國際事務與戰略研究所主辦,2007年2月,頁315。
鄧定秩。〈泛論全民國防〉。《中華戰略學刊》秋季刊。2000年,頁81。
瞿立鶴。〈清末民初軍國民教育思潮〉。《師大學報》,29期。頁27。
顏章豪。〈我國全民國防教育之政經分析:1949-2005〉,全民國防教育學術研討會,國立屏東教育大學主辦,2006年2月24日。
蕭全政。〈亞太政經變遷對兩岸關係的衝擊〉,全球下趨勢下之世界、區域與國家建構學術研討會,國立台灣大學社會科學院主辦,2005年。
蕭全政。〈威權體制的變遷:解嚴後的台灣〉,收錄《國家機關的廉能重整與體制改革》,中央研究院台灣研究推動委員會編,頁63-88。台北:中研院台灣研究推動委員會,2001年。
(三)官方文書
立法院編。《立法院公報》。台北:中華民國立法院,第92卷001期,2003年。
立法院編。《立法院公報》。台北:中華民國立法院,第92卷039期,2003年。
立法院編。《立法院公報》。台北:中華民國立法院,第92卷045期,2003年。
立法院編。《立法院公報》。台北:中華民國立法院,第92卷054期,2003年。
立法院編。《立法院公報》。台北:中華民國立法院,第93卷006期,2004年。
立法院編。《立法院公報》。台北:中華民國立法院,第93卷017期,2004年。
立法院編。《立法院公報》。台北:中華民國立法院,第93卷035期,2004年。
立法院編。《立法院公報》。台北:中華民國立法院,第94卷005期,2005年。
立法院編。《立法院公報》。台北:中華民國立法院,第94卷006期,2005年。
中華民國國防部編。《1992年國防報告書》。台北:中華民國國防部,1992年。
中華民國國防部編。《1996年國防報告書》。台北:中華民國國防部,1996年。
中華民國國防部編。《2000年國防報告書》。台北:中華民國國防部,2000年。
中華民國國防部編。《2002年國防報告書》。台北:中華民國國防部,2002年。
中華民國國防部編。《2004年國防報告書》。台北:中華民國國防部,2004年。
中華民國國防部編。《2006年國防報告書》。台北:中華民國國防部,2006年。
中華民國國防部編。《2008年國防報告書》。台北:中華民國國防部,2008年。
國防部總政治作戰局編。《96年「全民國防教育-全國大專院校論文甄選」績優論文集》。台北:中華民國國防部總政治作戰局,2007年。
國防大學軍事學院編。《國軍軍語辭典九十二年修訂版》。桃園:國防大學,2004年。
國家安全會議編。《2006年國家安全報告》。台北:國家安全會議,2006年。
《中央行政機關組織基準法》。
《全民國防教育法》。
(四)報紙報導與專文
郭 建。〈全面徵兵制〉。《香港文匯報》,2005年10月22日,版7。
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《青年日報》。2005年11月2日,版2。
《青年日報》。2007年1月21日,版3。
《青年日報》。2007年8月28日,版2。
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(五)網際網路專文
〈人民奮起 臺灣新生〉。中華民國第12任總統馬英九先生就職慶祝大會發表就職演說。2008年5月21日,http://1020.111.101/newspage_grey/newsphp
〈全民國防寓兵於民價廉效高〉。http://news.gpwd.mnd.mil.tw/subpage.asp?SDB=軍事新聞&Nno=2089
〈強化國防知能,鞏固全民國防〉。http://news.gpwb.gov.tw/subpage.asp?SDB=重要新聞&Nno=9510
〈防衛意志決定國家戰爭勝敗〉。http://news.gpwb.gov.tw/subpage.asp?SDB=重要新聞&Nno=9610
〈國防部推動全民國防教育法執行概況〉。http://www.mnd.gov.tw/Publish.aspx?cnid=69&p=7676
〈暑期戰鬥營磨練出珍貴的成長紀錄〉。http://www.mnd.gov.tw/Publish.aspx?cnid=69&p=4842
〈暑期戰鬥營為全民國防扎下更深固的安全基石〉。http://www.mnd.gov.tw/Publish.aspx?cnid=69&p=4884
葉鵬飛。〈動員總體戰〉。《聯合早報網》,新加坡,2004年3月13日。http://www.zaobao.com/cgi-bin/asianet/gb2big5/g2b.pl?/special/china/taiwan/pages6/taiwan130304a.html
陳慶霖。〈軍訓制度改革與全民國防教育的發展(上)〉。http://www.youth.com.tw/una/Military/M94.08.12-A.htm
陳櫻琴。〈電腦科技已成為新興的戰爭方式?〉。《新浪雜誌》(2002年8月22日)。http://magazines.sina.com.tw/newtaiwan/contents/335/335-008_1.html
黃立夫。〈全民國防教育的緣起與未來展望〉。http://www.youth.com.tw/una/Military/M94.08.12_b.htm
黃 成。〈以行動落實全民國防,確保國家安全〉。http://news.gpwb.gov.tw/subpage.asp?SDB=重要新聞&Nno=12257
邱伯浩。〈從國際現勢論全民國防〉。http://www.youth.com.tw/una/Military/95/06/M95.06.30_D.htm
東森新聞網。2006年11月13日,http://www.ettoday.com/200512/20051229965709
民主進步黨。黨史館,大事年表,2000年-2004年,http://www.dpp.org.tw
二、外文部分
Clausewitz Carl Von, On War (Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1976)
Haggard Stephen & Robert R. Kaufman, The Political Economy of Democratic Transitions, 1995.
Huntington Samuel P., “No Exit: The Error of Endlism”The National Interest No.17 (Fall 1989) :4-11.

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