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研究生:郭佳綾
研究生(外文):Chia-Lin Kuo
論文名稱:領導風格與城市治理之探討:以台中市長為例
論文名稱(外文):The Study of Leadership Styles and Urban Governance: An Example of Mayors of Taichung City
指導教授:李長晏李長晏引用關係孫本初孫本初引用關係
指導教授(外文):Chang-Yen Lee
學位類別:碩士
校院名稱:國立中興大學
系所名稱:國家政策與公共事務研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2010
畢業學年度:98
語文別:中文
論文頁數:302
中文關鍵詞:治理城市治理領導風格城市治理模式臺中市長
外文關鍵詞:GovernanceUrban GovernanceLeadership StyleModels of Urban GovernanceTaichung Mayor
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本研究以臺中市市長為研究對象(1997年至2008年),並依據Steve Leach and David Wilson所提出之領導風格三種主要向度:領導型態取向、權力運作態度、政策執行導向等三大面向進行探討。本研究係採質化研究,以半結構式訪談進行,針對臺中市政府一級主管、臺中市議會市議員等對象進行深度訪談。研究發現如下:
一、 臺中市長在城市治理之「領導型態取向」:
臺中市長領導風格型態不同,主要影響在「區域發展經營」、「創新競爭價值」、「扮演資源爭取關鍵者」、「治理制度化」等四大層面。
二、臺中市長在城市治理之「權力運作態度」:
臺中市市長之府會關係漸由「衝突緊張」邁向「和諧尊重」,有助城市治理理念落實與獲致施政民意支持。臺中市長「城市治理中領導風格的角色類型」由「看守型政府」邁向「城市企業家」。臺中市長對官僚體系之影響在於創造官僚體系的「績效」、「專業」、「回應性」提昇與「自我尊榮」滿足。
三、臺中市長在城市治理之「政策執行導向」:
張溫鷹市長城市治理策略偏向「守成」,以臺中市民生活品質提昇為主軸。胡志強市長城市治理策略包括:創新策略、府會關係良性互動、提昇行政效能、城市優勢競爭力提昇、塑造區域治理夥伴關係。
四、未來臺中市市長在城市治理應努力的方向包括:
 (一)城市特質定位、彰顯競爭優勢
 (二)城市發展永續經營的使命感、市民光榮感
 (三)邁向治理區域合作
 (四)市政嫻熟、賦涵政治素養
 (五)兼容城市品牌行銷、城市生活品質建設

根據以上研究發現,本研究分別對臺中市長領導風格與城市治理之間的影響提出具體建議,作為爾後城市市長領導型態與城市治理策略之成效參考。

This research focuses on the mayors of Taichung city(1997-2008), using the three dimensional (leadership orientation, attitude to the exercise of power, policy executive orientation)research models as proposal by Steven Leach and David Wilson. The research uses qualitative research and focuses on in-depth interview with the director of Taichung city government and Taichung city councilors employing. The findings of this research are as follows:
1. Leadership Orientation:
Varying types of leadership orientation have different impacts on a region development, innovative competitiveness, and the ability to persuade central government to release key resources.
2. The attitude to the exercise of power:
The relationship the Taichung Mayor has with central government has gradually progressed from one of conflict and anxiety to one of harmony and respect. This helps the city to establish urban governance and gain the support of Taichung citizens. The Taichung Mayor’s leadership style in Urban Governance has developed the city from a state of stagnation to a new direction of entrepreneurial development. The bureaucratic system employed by the mayor has resulted in an improvement in efficiency, specialized services, dealing with public and staff morale.
3. Policy Executive Orientation:
Ex-mayor Zhang Wenying was more conservative. It focused on improving the quality of life for Taichung citizens. Mayor Hu’s Urban Governance strategies; however, includes innovation strategies, positive intergovernment relations, improving administration effectiveness, making Taichung more competitive, and consolidating Region Governance.
4. Suggestions for how the future Taichung mayor should govern the city:
(1) Emphasize the cultural nature of Taichung and promote the city’s competitiveness.
(2) Use the voters mandate to ensure the city’s long-term development to instill civic pride.
(3) Facilitate cooperation between all districts of the city.
(4) Ensure be familiar with the workings of the city.
(5) Promote the Taichung brand and build a better qualities of life for its citizens.
The results of this research on the leadership style and urban governance of the present mayor can serve as a guideline for the future mayor’s leadership style and urban governance.

第一章 緒論......................................................1
第一節 研究背景與動機..........................................1
第二節 研究目的與問題..........................................4
第三節 研究方法與架構..........................................5
第四節 研究範圍與限制..........................................7
第五節 研究流程................................................8
第二章 文獻探討..................................................9
第一節 城市治理的意涵及相關研究................................9
第二節 領導風格的意涵及相關研究.............................. 27
第三節 城市治理與領導風格的相關研究.......................... 36
第三章 研究設計.............................................. ..39
第一節 質化研究.............................................. 39
第二節 個案選取與訪談對象.................................... 43
第三節 訪談架構.............................................. 48
第四章 訪談結果分析............................................ 51
第一節 臺中市長領導風格與城市治理............................ 52
第二節 臺中市長城市治理-領導型態取向.......................... 55
第三節 臺中市長城市治理-權力運作態度.......................... 82
第四節 臺中市長城市治理-政策執行導向..........................129
第五章 結論....................................................165
第一節 研究發現..............................................165
第二節 研究建議..............................................176
參考書目......................................................181
附錄..........................................................191
附錄一 訪談題綱..............................................191
附錄二 1999年~2000年臺中市張溫鷹市長財政新聞彙整表.......... 196
附錄三 遠見、天下雜誌對臺中市施政表現的調查..................199
附錄四 臺中市城市建設、經濟招商新聞大事紀....................202
附錄五 臺中市議會第十四屆第一次大會張溫鷹市長施政總報告......203
附錄六 臺中市議會第十四屆第三次大會張溫鷹市長施政總報告......204
附錄七 張溫鷹市長施政大事紀..................................206
附錄八 胡志強市長城市治理的價值創新施政整理..................209
附錄九 臺中市議會第十五屆第一次大會胡志強市長施政總報告......212
附錄十 臺中市議會第十六屆第二次大會胡志強市長施政總報告......215
附錄十一 2008年縣市光榮感排名...........................222
附錄十二 訪談逐字稿.....................................223

一、中文部分
(一)專書
王佳煌(2007)。《桃園縣都市治理模式之分析:以朱立倫政府府為例》。臺北:揚智文化事業股份有限公司。
行政院主計處(編)(1988)。《中華民國政府統計名詞定義》。臺北:行政院主計處。
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李若華、周慧如、林靜宜、師瑞德、陳碧珠(2006)。《發現臺灣藍海》。臺北:天下遠見出股份有限公司。
宋學文、吳英明、施惠文(2008)。《創能型治理-看見南方新動能》。臺北:商鼎文化出版社。
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林水波(2006)。《領導新論》。臺北:五南圖書出版股份有限公司。
林水波、李長晏(2006)。《跨域治理》。臺北:五南圖書出版股份有限公司。
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(三)研討會論文
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呂育誠(2004)。〈地方治理的制度問題與策略建議〉。發表於多元環境下公共治理的新定位研討會,臺灣公共行政暨公共事務系所聯合會主辦,臺北(2004年6月26日)。
洪啟東、羅元擇(2008)。〈中國大陸地方政府職能變遷及其治理下的城市競爭力:上海房地產躍動〉。發表於中華大學提升城市競爭力國際學術研討會,中華大學行政管理學系主辦,新竹(2008年10月24日)。
孫同文、林玉雯(2009)。〈產業政策對都會治理的影響研究-以台中市為例〉。發表於行政民主與都會永續治理研討會,國立暨南國際大學主辦,南投(2009年10月24-25日)。
(四)學位論文
林永安(2007)。《利益團體對都市發展的影響-以台中市為例》。東海大學公共事務碩士學程在職進修專班論文,未出版,台中。
林冠汝(2004)。《二十一世紀地方治理之思辨》。東海大學政治研究所碩士論文,未出版,台中。
林政緯(2004)。《政黨、派系與選舉關係之研究:台中市市長、市議員及立委選舉之分析(2001-2002年)》。國立政治大學中山人文社會科學研究所博士論文,未出版,臺北。
孫惠生(2002)。《地方制度法施行後縣市府會關係之研究:以桃園縣為例》。國立臺北大學公共行政暨政策學系碩士論文,未出版,臺北縣。
許文寬(2003)。《國小校長領導風格與教師參與決定之研究》。國立屏東師範學院國民教育研究所碩士論文,未出版,屏東縣。
陳振偉(2004)。《經濟全球化下的地方政府治理模式轉型-昆山地方政府與台資企業互動模式之研究》。國立政治大學東亞研究所碩士論文,未出版,臺北。
陳雲龍(2001)。《分立政府下行政部門運作模式之探討:以高雄市政府為例(1998-2001)》。國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文,未出版,高雄。
粘榮祥(2007)。《組織文化對組織知識管理影響的研究-以台中市政府為例》。東海大學公共事務碩士學程在職進修專班論文,未出版,台中。
張正瑜(2007)。《美國鳳凰城城市治理研究》。國立東華大學公共行政研究所碩士論文,未出版,花蓮縣。
張永昌(2002)。《領導行為理論與實踐-新加坡李光耀領導行為之個案研究》。國立中山大學政治學研究所碩士論文,未出版,高雄。
鈕則謙(2006)。《全球城市之建構-以上海市為例》。國立政治大學中山人文社會科學研究所博士論文,未出版,臺北。
蹤家峰(2002)。《城市治理研究》。南開大學博士論文,未出版,天津。
(五)譯著
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吳芝儀、李奉儒(譯)(2008)。《質性研究與評鑑》(Michael Quinn Patton原著)。嘉義市:濤石文化事業有限公司。
吳芝儀、廖梅花(譯)(2001)。《紮根理論研究方法》(A. Strauss & J. Corbin 原著)。嘉義市:濤石文化事業有限公司。
吳奕慧、尤慧慧、蔡筱薇、張明諭(譯)(2004)。《領導學》(Stephen P. Robbins原著)。臺北:臺灣培生教育出版股份有限公司。
吳瓊恩、張世杰(譯)(1993)。《公共行政的行動理論》(Michael M. Harmon原著)。臺北:五南圖書出版股份有限公司。
高薰芳、林盈助、王向癸(譯)(2001)。《質化研究設計-一種互動取向的方法》(Joseph A. Maxwell原著)。臺北市:心理出版社有限公司。
孫治本(譯)(1999)。《全球化危機》(Ulrich Beck著)。臺北:商務印書館。
黃秀媛(譯)(2005)。《藍海策略》(W. Chan Kim & Renee Mauborgne原著)。臺北:天下文化。
黃惠雯、童琬芬、梁文秦、林兆衛(譯)(2002)。《質性方法與研究》(Willian Miller & Benjamin Crabtree原著)。臺北:韋伯文化事業出版社。
張君玫(譯)(1999)。《解釋性互動論》(Norman K. Denzin原著)。臺北:弘智文化事業有限公司。
潘明宏、陳志瑋(譯)(2003)。《最新社會科學研究方法》(C. Frankfort-
Nachmias & David Nachmias原著)。臺北:韋伯文化事業出版社。
應小端(譯)(2002)。《創新》(Clayton Christensen原著)。臺北:天下文化。
(六)電子資源
臺中市政府網站,網址http://www.tccg.gov.tw/。
臺中市選舉委員會網站,網址http://210.69.23.140/。
(七)其他
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(2004, 9月)。〈幸福城市排行-25縣市人民幸福調查〉,第307期,頁132-144。
(2005, 10月)。〈有治理力才能點燃競爭力-2005年縣市施政滿意度調查〉,第332期,頁96-111。
(2006, 8月)。〈25縣市幸福城市排行-縣市長滿意度調查〉,第354期,頁88-146。
遠見雜誌(1998, 11月)。〈23縣市顧客滿意度排行榜〉,第149期,頁66-110。
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(2005, 7月)。〈23縣市政績總體檢〉,第229期,頁114-180。
(2006, 6月)。〈啟動新一波競爭力-23縣市大調查〉,第240期,頁326-374。
(2007, 6月)。〈2007年縣市政績總體檢〉,第252期,頁326-363。
(2008, 7月)。〈25縣市總體競爭力調查〉,第265期,頁260- 284。
(2009, 6月)。〈25縣市施政總體檢〉,第276期,頁104- 155。
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二、西文部份:
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(四)研討會論文:
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 江大樹、張力亞(2009)。〈縣市長的領導力與地方治理-一個標竿學習的實證研究〉。《臺灣民主季刊》,第6卷第2期,頁61-125。
2. 何沙崙(2005)。〈借鏡巴西庫里奇巴-永續發展的典範城市〉。《研考雙月刊》,29卷第6期,頁89-100。
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