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研究生:阮進申
研究生(外文):Nguyen, Tien-Than
論文名稱:台越外籍勞工政策與問題之研究
論文名稱(外文):The Study on Taiwan-Vietnam Foreign Labor Policies and Labor Issues
指導教授:鄧美貞鄧美貞引用關係
指導教授(外文):Teng, Mei-Jane
學位類別:碩士
校院名稱:國立勤益科技大學
系所名稱:企業管理系
學門:商業及管理學門
學類:企業管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2010
畢業學年度:98
語文別:中文
論文頁數:38
中文關鍵詞:台灣外籍勞工、越南勞工、政府法令
外文關鍵詞:Foreign labor in TaiwanVietnamese laborgovernment regulations
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台灣自1990年代引進外籍勞工後,至今(西元2010年)經過20餘年,對台灣地區基層勞力與高科技產業勞力需求具有相當深遠的影響與貢獻。根據台灣勞委會與越南勞動部的統計資料顯示,目前在台灣越南勞工已逾7萬人,雖然過去學者針對台灣外籍勞工之研究甚多,但針對越南勞工進行之研究則較為稀少。因此,本研究從越南近30年(西元1980-2009年)出口勞工的歷史,與台灣引進外籍勞工近25年(西元1985-2010年)歷史中,探討越南勞工出口國之分佈、台灣外籍勞工進口國之分佈、以及越南出口勞工對越南勞動力之影響、與越南勞工在台工作之問題等,並參酌台灣與越南之政府法令,提供雙方政府與仲介公司建議,以健全勞資雙方權益,研究結果發現如下:
1. 越南勞工出口國之分佈:
出國國家從早先的東歐國家,後期集中在台灣、日本、韓國、馬來西亞等四個大市場,其中越南勞工在台灣工作的人數最高,佔越南總出口勞工人數的32.14%。
2. 台灣外籍勞工進口國之分佈:
西元1989年10月台灣決定開放外籍勞工,首度制度化從菲律賓、泰國、馬來西亞、印尼等四個國家引進外籍勞工。至西元2010年2月底,全台灣外籍勞工中,第一名為印尼籍勞工,佔全台外籍勞工總數40.26%,第二名為越南籍勞工,佔21.79%,第三名為菲律賓籍勞工,佔20.59%,第四名為泰國籍勞工,佔17.36%。全台灣受聘僱外籍勞工職業災害中,泰國勞工佔51.86%,比例最高,其次是越南勞工佔27.55%。而越南勞工職業災害類型主要是被夾、捲、切、割、擦傷而受傷。
3. 越南出口勞工對越南勞動力之影響
越南勞工來台年齡層集中在35歲以下,佔來台總數約72.61%。然而西元2009年越南本國失業率達4.65%,缺乏工作之比率為5.1%,較2007年分別增加為0.01%與0.02%。其中城市缺乏工作之比率為2.3%,而農村的比率為6.1%。至西元2010年2月止,越南當地人口約有8,700萬人,而越南出口勞動力僅佔越南當地勞動力0.16%至0.19%。因此根據數據,本研究認為越南年輕人來台工作並不會影響到越南當地的勞動力,甚至有助於解決越南失業問題。
From 1999 to 2010, Taiwan has experienced over 20 years of hiring foreign labors. This has a profound contribution and influence on the demand of basic labor and high-tech labor resources of Taiwan. According to the labor statistics of Vietnam Ministry of Labor and Taiwan Council of Labor Affairs, there are over 70,000 Vietnamese labors working in Taiwan. There have been many studied about foreign labors in Taiwan but not many of those are about Vietnamese labors. Therefore, basing on the 30-year-labor export of Vietnam (1980-2009) and 25-year-labor recruitment of Taiwan (1985-2010), this study aims at the distribution of labors export in nations of Vietnam and the distribution of labors recruitment in nations of Taiwan; the influence of labor export to Vietnam labor resource and the Vietnam labor matters arising in Taiwan. Referring to the labor ordinance of Vietnam and Taiwan Governments, the proposals for solving these matters above were given to the two governments and labor agencies to protect the rights and benefits for the labors. The study’s result shows that:
1. Labor export distribution in countries of Vietnam:
Vietnam labors were exported to the Eastern European countries and to 4 big markets which are Taiwan, Japan, Korea and Malaysia. Of which, the majority of labors were exported to Taiwan accounting for 32.14% of the total.
2. Labor import distribution in countries of Taiwan:
From October 1989, Taiwan Government decided to import the foreign labors, initially from Philippine, Thailand, Malaysia, Indonesia. To February 2010, the number of Indonesian labors ranks the first making up 40.26%, followed by Vietnamese labor with 21.79%, Philippine ranks the third with 20.59% and Thailand stands the fourth with 17.36%. Thai labors account for the biggest portion of occupational hazards with 51.86% followed by Vietnam labor with 27.55%. Of which, Vietnam labor get occupational accidents in works such as clipping, cutting, rolling ect.
3. The influence of labor export to domestic labor of Vietnam:
Vietnam labor aging under 35 accounts for 72.61% of the total Vietnam labor working in Taiwan at present. However, the unemployment rate was 4.65% in 2009, the rate of job shortage accounts for 5.1% increasing 0.01% and 0.02% respectively compared with that of 2007. Of which, the job shortage of urban area was 2.3% and rural area was 6.1%. Till February 2010, the population of Vietnam is 87 million people but the export labor resource accounts just 0.16% to 0.19% of the total labor resource. According to these figures above, the study show that, the young labors exported to Taiwan have no influence on the domestic labor but partly helps solve the unemployment rate of Vietnam.
摘要 i
Abstract ii
致謝 iii
目錄 iv
表目錄 v
圖目錄 vi
一、 緒論 1
1.1 研究背景與動機 1
1.2 研究限制 2
1.3 研究架構 2
二、 越南與台灣之經濟關係 3
2.1 歷史回顧 3
2.1.1 越南出口勞工情況 4
2.1.2 台灣引進外籍勞工歷史 9
2.2 越南出口勞工對越南勞動力之影響 15
三 越南勞工在台灣之問題 17
3.1 越南勞工被遣送回國之原因 17
3.2 在台越南籍非法勞工 18
3.3 受聘僱越南勞工之職業災害 21
四 台灣對外籍勞工之政策與法令 23
4.1 有關越南出口勞工之法律 23
4.2 有關在台外籍勞工之法律 25
4.3 建議 27
4.3.1 針對越南政府 27
4.3.2 針對台灣政府 28
4.3.3 針對越南與台灣仲介公司 28
五 結論與建議 30
5.1 結論 30
5.2 建議 32
參考文獻 33
附錄 34

一、中文部分
1.行政院勞工委員會職業訓練局,「中華民國外籍勞工運用及管理調查報告」,行政院勞工委員會職業訓練局,頁3。
2.吳惠林與張清溪,1991,台灣地區的勞力短缺與外籍勞工問題,中華經濟研究院,台北。
3.潘淑雯,2002,我國外籍勞工政策制定過程─政策網絡的分析,國立中正大學勞工研究所碩士論文。
4.徐景文,2003,引進外籍勞工對台灣製造業之必須性研究探討,元智大學管理研究所碩士論文。
5.白文賢,2007,南部科學園區引進外籍勞工之歷程探討,中正大學勞工研究所碩士論文。
6.陳宗韓,1999,台灣外籍勞工政策的政治經濟分析,臺灣大學三民主義研究所博士論文,台北市。
7.越南勞動部海外勞工管理局每年報告。
二、網際網路
1.越南勞動部-海外勞工管理局- http://www.molisa.gov.vn
2.駐台越南經濟文化辦事處-勞工管理組-http://www.vecolabor.org.tw/
3.台灣行政院勞委會-職訓局- http://www.evta.gov.tw/
4.台灣行政院勞工委員會 - www.cla.gov.tw
5.資料來源:越南統計總局 - http://www.gso.gov.vn/
6.KhaiTri法律公司- http://legal.khaitri.vn/
7.越南新聞網址- http://www.tinkinhte.com/
8.「洛參管理學院世界競爭力評比:台灣第十三名」,中央社新聞。http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/080618/5/11hvj.html
9.越南經濟新聞網址- http://vneconomy.vn/home.htm
10.越南勞動電子報網址- http://www.laodong.com.vn/

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