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研究生:翁聖智
研究生(外文):Sheng-ChihWeng
論文名稱:城市特色營造原則研究
論文名稱(外文):In Search of Planning Principles for City Character Development
指導教授:吳玉成吳玉成引用關係
指導教授(外文):Yu-Cheng Wu
學位類別:碩士
校院名稱:國立成功大學
系所名稱:建築學系碩博士班
學門:建築及都市規劃學門
學類:建築學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2010
畢業學年度:98
語文別:中文
論文頁數:70
中文關鍵詞:城市特色都市計畫都市設計
外文關鍵詞:city characterurban planningurban design
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城市特色是城市自明或認同的重要素質,也是城市競爭中的重要資產。台灣城市和世界許多快速發展的地區一樣(不論過去或現在),在快速都市化、現代化的過程中,逐漸面貌模糊,特色喪失。專家學者有識之士的關注討論多年,而近年公部門亦藉許多計畫、建設,希望營造特色,目前看來,成效有限。國外有許多城市無論是因保存或當代建設出名的城市,無論歐美日,許多城市的特色及營造過程廣為人知,值得借鑑。本研究旨在探討城市特色的內涵,以及成功營造城市特色的要件,期能作為國內城市的參考。

本研究為文獻研究,包括理論研究和案例分析,參考的文獻包括期刊、專書、計畫報告書、以及相關研究評論等。研究內容則涵蓋理論、現況問題,及案例分析。首先,以知名都市設計理論為核心,藉以建構城市特色營造的架構:元素與尺度規模、整體結構關係、空間品質。其次,回顧城市特色相關討論,發掘城市特色的組成:自然環境條件、獨特的人為環境、豐富的歷史文化、特殊的社會經濟與政治等實質與非實質要件。城市特色營造的關鍵內涵則包括整體呈現、動態調整、長時積累。藉此理論框架分析台灣目前城市特色營造的成果,發現台灣城市特色營造關鍵盲點,在於對城市特色本身認識不足,缺乏健全的理論作為實踐指導,導致長期存在相關計畫與實踐的落差。

檢視新加坡、波特蘭、巴塞隆納三個國外成功案例,探究其城市特色營造行動與支持實踐的體制,發現欲成功的營造城市特色,需具備持續、連貫的計畫、策略和方案,而計畫執行上則需多面向關注,並顧及細節的管控。其營造推動的關鍵則需依賴市民參與、審議制度、跨部門合作等機制。高雄市的經驗提供相同體系、制度的國內城市更貼近的參考。高雄市成功關鍵是:在城市整體空間架構中,選擇關鍵節點與軸帶進行公共空間改造,顯著提升市中心公共空間品質,使其在城市中扮演重要角色,成功塑造高雄新形象及城市特色,此作法明顯優於國內其他城市營造單點、不連貫、缺乏系統的空間營造方式。

本研究最後提出城市特色營造原則,內容涵蓋城市特色的認知、城市特色營造的計畫、城市特色營造的實踐,及城市特色營造的維護管理等四個面向。本研究認為,要成功營造城市特色,需先建立正確的城市特色認知,有計畫、全面地凝聚共識。在特色營造過程中,需擬定明確可期的計畫,注意計畫的一致性和連貫性,並與既有體系(如都市設計審議制度及都市設計綱要計畫)結合,配合完備的協商統合機制,有助於計畫的落實。最後,城市特色需要妥善的維護管理,以及永續經營。城市特色營造能遵循此諸原則,營造具特色的城市指日可待。

City character is a key to a city’s identity and also valuable asset for contemporary cities within intra-city and regional competition. Like cities in various areas and in different historical periods, Taiwan’s cities witnessed the loss of character after fast urbanization and development. Protecting or building city character has been a key concern not only among planners and architects, but also the politicians and the general public. Over the past decade, various plans and projects have been tried to foster the development of local character. So far the achievement is still limited. However, whether in Europe, America or Japan numerous cities are renowned for their distinct and admirable character as well as outstanding planning and urban design achievement. Valuable lessons can be learned from thorough analysis of such cases.

Based mainly on literature study, this thesis aims at exploring the conceptual content of city character, the key elements that help the success of studied cases, and drawing principles that will help Taiwan’s city character building develop in a better way. The materials this study used include journal papers, books, plan or project reports and related website information and images.

Urban design theories form the core for developing the conceptual framework for this study. The study contends that key urban elements up to a certain scale, a sound and easily recognizable structure, and spatial quality are the keys to identifiable city character. Related theoretical writings emphasize the combination of natural and man-made environment, cultural historical assets, and special social political and economic conditions. As for the development of city character, focusing on the whole, long term development and flexibility and dynamic adjustments are considered most important.

Set against this framework, some defects in Taiwan’s recent plans and projects can be easily identified: firstly the lack of sound understanding of city character that can guide efforts in this field, and secondly the lack of sound plans and principles that can coordinate related works toward a desired goal.

Singapore, Portland (Oregon), and Barcelona are chosen for detailed study and their key character, successive efforts in development are explored. Coordinated and consistent efforts realized in policies, legislations, plans and projects; a broader concern covering various aspects; and sound control and management are common attributes in these successful cases. Also witnessed is a well developed mechanism of public consultation and cross-department collaboration. The City of Kaohsiung’s success in transforming its public ream and city image offers valuable lessons that Taiwan’s cities in similar planning and development system can learn.

Principles for city character development are identified as the concluding part of this study, covering areas of consensus building, plan development, system integration and due management.

第一章 緒論
第一節 研究動機與目的 1
一、研究動機 1
二、研究目的 1
第二節 研究方法與問題架構 2
一、文獻研究 2
二、問題架構 4

第二章 城市特色之議與台灣城市特色營造概況
第一節 城市特色與城市特色營造 7
一、城市特色議題浮現 7
二、城市特色相關觀點 8
三、都市設計理論與城市特色 9
四、城市特色的營造 11
第二節 台灣城市特色營造概況 13
一、台灣城市喪失特色 13
二、台灣城市特色營造 14
第三節 小結 23

第三章 城市特色相關討論
第一節 城市特色的構成要件 25
一、實質面 25
二、非實質面 28
第二節 城市特色營造的關鍵內涵 29
一、整體呈現 30
二、動態調整 31
三、長時積累 32
第三節 小結 33

第四章 城市特色的實踐
第一節 特色城市的營造過程與支持體制 35
一、新加坡花園城市 35
二、波特蘭市中心友善的步行環境 40
三、巴塞隆納公共空間 45
四、高雄水岸城市 48
第二節 各城市特色營造的比較分析 54
一、特色城市營造的連貫性與衝突點 54
二、特色城市營造彼此的異同 54
第三節 小結 57

第五章 結論:城市特色營造原則
一、城市特色的認知 59
二、城市特色營造的計畫(或策略、方案) 59
三、城市特色營造的實踐 60
四、城市特色營造的維護管理 61

參考文獻 63

一、中文資料
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