資料載入處理中...
跳到主要內容
臺灣博碩士論文加值系統
:::
網站導覽
|
首頁
|
關於本站
|
聯絡我們
|
國圖首頁
|
常見問題
|
操作說明
English
|
FB 專頁
|
Mobile
免費會員
登入
|
註冊
切換版面粉紅色
切換版面綠色
切換版面橘色
切換版面淡藍色
切換版面黃色
切換版面藍色
功能切換導覽列
(44.220.251.236) 您好!臺灣時間:2024/10/04 10:58
字體大小:
字級大小SCRIPT,如您的瀏覽器不支援,IE6請利用鍵盤按住ALT鍵 + V → X → (G)最大(L)較大(M)中(S)較小(A)小,來選擇適合您的文字大小,如為IE7或Firefoxy瀏覽器則可利用鍵盤 Ctrl + (+)放大 (-)縮小來改變字型大小。
字體大小變更功能,需開啟瀏覽器的JAVASCRIPT功能
:::
詳目顯示
recordfocus
第 1 筆 / 共 1 筆
/1
頁
論文基本資料
摘要
外文摘要
目次
參考文獻
紙本論文
QR Code
本論文永久網址
:
複製永久網址
Twitter
研究生:
趙玉興
研究生(外文):
Yu-shing Chao
論文名稱:
高雄縣市合併之財政收入自主能力研究
論文名稱(外文):
A Study on the Independent Revenue Capability of Merged Kaohsiung City and County
指導教授:
吳英明
、
張其祿
指導教授(外文):
Eing-ming Wu
、
Chyi-lu Jang
學位類別:
碩士
校院名稱:
國立中山大學
系所名稱:
高階公共政策碩士班
學門:
社會及行為科學學門
學類:
公共行政學類
論文種類:
學術論文
論文出版年:
2010
畢業學年度:
98
語文別:
中文
論文頁數:
141
中文關鍵詞:
自有財源
、
財政自主性
、
補助款
、
地方治理
、
統籌分配稅款
外文關鍵詞:
Finance independence
、
Local governance
、
Subsidies
、
Allocated Tax Revenue
、
Self-owned financial resource
相關次數:
被引用:
9
點閱:441
評分:
下載:0
書目收藏:1
全球化的衝擊下,地方治理概念興起,改變了傳統由中央獨攬的統治結構,隨著經濟發展,帶動交通、產業及都市發展,地方居民的生活圈逐漸擴大,應考量賦予縣市較大的自治權限,甚至聯合鄰近地理區域,進行跨區域合作,以提升地方政府的自治量能。縣市合併改制升格案,將於99年12月25日生效,就整體的思維,中央除了給予新地方政府行政權,相對亦應給予更多的財政權,在權責相符之下,更可以強化區域整合。長年以來,地方財政問題的核心,在於財政自主性不夠,而財政自主性不夠又係源於自有財源的不足。改制後五個直轄市的財政資源如何能妥適的分配,正是當下最被關切的核心議題,尤其財政收支劃分法的修正,攸關地方財源分配,更是直接牽動了地方的財政自主性。
99年新版財劃法修正後,高雄縣市統籌分配稅款雖有增加,但一般性補助款
減少,甚至財政負擔增加更多。經本研究分析結果,高雄縣市合併後之100年度
的自有財源比例,並未超過縣市合併前99年度的自有財源比例,由此驗證新版
財劃法實施後,對合併後大高雄市財源自有率的增加並未具有顯著效果,對於高
雄縣市合併後財政自主能力的提升,並無助益。因此,合併後的大高雄市仍應積
極朝開闢自主財源的方向努力,以求根本解決財源不足問題。
針對高雄縣市合併後如何規劃開闢自主財源、提升財政自主能力,本研究提供幾項策略,例如: 開徵碳稅、爭取直轄市專案補助、營業稅收入分成百分之五十、按污染性工業產值比例計算統籌分配稅款…等。另外,基於中央與地方財政合作夥伴關係,中央要如何協助地方解決財政問題,本研究亦有幾項建議:例如; 成立地方財政重建基金、提高租稅負擔率、加強規範財政紀律…等。
Under the impact of globalization, the concept of local governance arose, which altered the traditional, centralized government structure. Along with the development of economy, transportation, industries and urban areas, the life circles of local residents enlarged gradually. To increase governing efficiency, greater autonomic powers of city and county governments together with cross region cooperation have been considered. In fact, the merger and upgrade of a number of counties and cities to become 5 special municipalities will be effective on December 25, 2010. As a whole, in addition to greater autonomic power, these new municipalities are entitled to more financial independence as well. For a long time, the insufficiency of financial independence has been the core of local financial problem, which in turn, was due to inadequate self-owned resources. The appropriateness of the allocation of financial resources to the 5 new municipalities is the most concerned issue for now. The revision of The Law of Subdivision of Financial Income and Expenditure will directly affect the allocation of local financial resources and, in other words, financial independence.
Since the last revision of The Law of Subdivision of Financial Income and Expenditure in 2010, though the allocated tax revenue has increased in Kaohsiung City and County, general subsidies, on the other hand, has decreased, and new financial burdens are getting even more. As the analysis of this study, the proportion of self-owned financial resources of merged Kaohsiung City and County in the 2011 fiscal year does not exceed the proportion in fiscal year 2010 before the merger. It is verifiable that the enactment of the revised Law of Subdivision of Financial Income and Expenditure did not significantly increase the merged Greater Kaohsiung with its self-owned financial resources and is helpless in bringing up its financial capability. As a result, the merged Greater Kaohsiung should be endeavored to develop its own financial resources, so as to solve the problem of insufficient fund.
Aiming at the ways to develop self-owned financial resources and to bring up financial capability for the merged Greater Kaohsiung, a number of strategies are advised by this study, for instance, to levy taxes for carbon emission, to get subsidies and grants through special projects, to share 50% sales taxes with central government, to recalculate allocated tax revenue in accordance with the production of polluting industries…etc.. Furthermore, based on the partnership of central and local financial cooperation, this study would like to present several suggestions for the central government to help resolve local financial problems, for instance, to establish local financial reconstruction foundation, to elevate tax burden ratio, to reinforce financial dicepline…etc.
第一章 緒論…………………………………………………………………1
第一節 研究背景與緣起…………………………………………………1
第二節 研究對象、目的與問題…………………………………………2
第三節 研究限制 ……………………………………………………… 4
第二章 文獻回顧 …………………………………………………………7
第一節 地方財政自主性理論 …………………………………………7
第二節 統籌分配稅款與補助款制度之探討……………………………9
第三節 新版財劃法修正案之探討 ……………………………………11
第四節 財劃法修正與地方財政自主之關係………………………… 14
第三章 研究架構與設計 ………………………………………………17
第一節 研究架構 …………………………………………………… 17
第二節 研究問題設計 ………………………………………………18
第三節 研究方法 ………………………………………………………22
第四節 研究流程 ………………………………………………………23
第四章 縣市合併與財政收入探討分析 ……………………………25
第一節 高雄縣市合併問題探討……………………………………… 25
第二節 五都財力概況比較…………………………………………… 29
第三節 高雄縣市財政狀況探討……………………………………… 32
第四節 縣市合併後財政收入預測分析……………………………… 42
第五章 財政自主能力提升策略……………………………………… 49
第一節 地方開源方案 ……………………………………………… 49
第二節 地方財政自主性策略分析…………………………………… 50
第三節 高雄縣市提升財政自主能力策略…………………………… 65
第六章 結論與建議 …………………………………………………… 75
第一節 研究結論 …………………………………………………… 75
第二節 研究建議 …………………………………………………… 77
參考文獻 ……………………………………………………………………85
附錄 ………………………………………………………………………… 90
一、書籍
李秉正 2005 (財政學) 翻譯HARVEY S.ROSEN Public Finance 雙葉書廊公司
李允傑 2001 (財務行政與政策過程) 商鼎文化出版社
吳英明、張其祿 2006 (全球化下的公共管理) 商鼎文化出版社
吳 定 2006 (公共政策辭典) 五南圖書出版公司
林華德 1992 (財政學) 三民書局
林向愷 2000 (非常政經-閱讀轉型中的台灣) 創意力文化事業公司
林錫俊 2001 (地方財政管理要義) 五南圖書出版公司
林谷蓉 2005 (中央與地方權限衝突) 五南圖書出版公司
徐育珠 1997 (財政學) 三民書局
徐仁輝 2001 (預算赤字與預算改革) 智勝文化事業公司
徐仁輝 2005 (公共財務管理) 智勝文化事業公司
徐守德 2006 (財務管理) 滄海書局
黃世鑫、徐仁輝、張哲琛 1996 (政府預算) 國立空中大學
湯絢章 1993 (公共政策) 華泰書局
二、期刊、論文
李長晏 2004 (全球化治理:地方政府跨區域合作分析) 研考雙月刊28卷5期,頁55-65
江啟臣 2006 (全球化下城市競爭力指標之探討) 研考雙月刊30卷5期,頁27-41
朱景鵬、朱顉明 2004 (英、美、德地方政府治理能力評鑑制度) 研考雙月刊28卷5期,頁39-54
吳松林 2002 (變遷中的中央與地方關係) 研考雙月刊26卷3期,頁66-74
吳松林 2008 (台灣跨域治理發展前瞻探討:全球在地化契機) 研考雙月刊32卷
5期,頁16-25
呂育誠 2005 (地方治理意涵及其制度建立策略之研究-兼論我國縣市推動地方治
理的問題與前景) 政治大學公共行政學報第14期,頁1-38
林健次、蔡吉源 2003 (地方財政自我負責機制與財政收支劃分) 政治大學公共行
學報第9期,頁1-33
郭昱瑩2002 (地方發展之困境與展望) 研考雙月刊26卷3期,頁57-65
紀俊臣 2004 (地方自治團體跨區域事務合作) 研考雙月刊28卷5期,頁25-38
紀俊臣 2008 (論台灣跨域治理的法制及策略) 研考雙月刊32卷5期,頁26-33
徐仁輝 2001 (地政府支出預算決策的研究) 政治大學公共行學報第5期,頁1-17
徐仁輝 2007 (多層次治理與財政收支劃分) 財稅研究第39卷第2期,頁1-13
許耿銘 2008 (全球治理對國家公共政策影響指標之建構) 政治大學公共行政學報第29期,頁1-28
袁鶴齡 2007 (全球化趨勢中的公民參與) 研考雙月刊31卷5期,頁74-85
孫本初、鍾京佑 2005(治理理論之初探:政府、市場與社會治理架構)政治大學
公共行政學報第16期,頁107-135
黃世鑫、郭建中 2002 (自有財源與地方財政自主) 政策研究學報第7期,頁1-34
張其祿 2003 (我國地方政府財政地位之經驗研究)政治大學公共行學報第8期,頁99-122
葉俊榮 2004(政府再造與區域治理) 研考雙月刊28卷5期,頁13-24
葉嘉楠 2003 (財劃法修正與地方財政的未來) 中國行政評論第12卷第4期,頁205-228
趙永茂 2008 (地方與區域治理發展的趨勢與挑戰) 研考雙月刊32卷5期,頁3-15
劉宜君 2002(地方政府財務管理問題之研究:公共政策的病理觀點)政治大學公
共行政學報第7期,頁31-61
劉坤億 2003 (地方治理與地方政府角色職能的轉變) 空大行政學報第13期,頁236-262
劉坤億 2007 (全球化在地化:政府治理角色的轉變) 研考雙月刊31卷5期,頁63-73
劉坤億 2009 (政府課責性與公共治理之探討) 研考雙月刊33卷5期,頁59-72
林 全 1992 (中央與地方財政權限的劃分應在憲法中貫徹分權主義) 經濟前瞻
林建甫 2009(縣市合併升格後的財政新思維) 國家政策研究基金會
周信佑 2008 (地方政府財政困窘與因應之道) 國家政策研究基金會
周信佑 2009 (地方制度法通過後財政收支劃分法配套措施) 國家政策研究基金會
紀俊臣 2004 (由地方治理論區域政府可行性) 國家政策研究基金會
陳華昇 2009 (縣市改制升格後建立跨域合作機制、促進區域合作之方向) 國家政
策研究基金會
許登芳 2001 (新財政收支劃分法對地方財政自主性的影響-實證分析觀點) 美和
技術學院學報
高永光 2009 (以三大都會區強化競爭力) 國家政策研究基金會
韋伯韜 2006 (財政重整方案之研究) 國家政策研究基金會
黃茂榮 2007 (職權分配與財政收支劃分法) 國家政策研究基金會
隋杜卿 2002 (財劃法修正牽動地方財政自主) 國家政策研究基金會
曾巨威 2002 (財劃法的修正還有些許疑慮須要澄清) 國家政策研究基金會
曾廣誼 2008 (提高地方政府財政自主能力) 經濟前瞻
詹中原 2006 (全球治理下國家公共政策的影響指標:理性選擇制度論的觀點)
國家政策研究基金會
楊鈞池 2009(從全球都市的興起與發展來評析我國三都十五縣的政經意義)
國家政策研究基金會
趙揚清 2001 (地方財政問題及中央統籌分配稅款之配置) 國家政策研究基金會
劉宜君 2001(全球化與國家財政職能的轉換) 國家政策研究基金會
蘇彩足 2000 (歐洲地方政府之財政自主性) 主計月報
王有康 2007 我國地方財政問題之研究
李允傑 2009 建立中央與地方的夥伴關係
李顯峰 2005 地方財政的問題與改進
林健次 2002 中央與地方的財政關係
陳華昇 2009 (中共分稅制改革對中共與地方關係及地方財政經濟影響之分析)
陳朝建 2010 大高雄縣市合併後的財政問題與對策
楊鈞池 2006 全球化與地方治理-以日本地方分權化改革為例
劉坤億 2003 我國統籌分配稅款之制度效能評析與改革
史靖超 2003 (台灣地區中央與地方財政劃分之研究) 南華大學公共行政與政策研
究所碩士論文
余守章 2002 (統籌分配稅制度改進之研究:基於促進財政努力之觀點) 中山大學
公共事務管理研究所碩士在職專班碩士論文
林冠汝 2004 (二十一世紀地方治理模式之思辨) 東海大學政治學研究所碩士論文
周泰維 2007 (文化國家與文化政策之租稅優惠) 台灣大學法律學院法律研究所碩
士論文
洪東煒 2004 (綠色財政改革與管理之研究-以高雄市為例) 中山大學公共事務管
理研究所博士論文
陳曉鈴 2007 (影響我國府際間補助分配之因素探討) 台灣大學經濟學研究所碩士
論文
陳財源 2002 (我國營業稅改隸地方稅之研究) 中山大學高階經營管理碩士學程專
班碩士論文
陳清月 2005 (提升高雄縣財政自主性策略之研究) 中山大學高階公共政策碩士學
程在職專班碩士論文
梁芳芳 2009(憲法中地方自治與地方自治財政權之研究-以台灣省桃園縣為例)台灣大學國家發展研究所碩士論文
許水利 2009 (地方財政主性提升策略之研究-以澎湖縣為例) 中山大學公共事務
管理研究所碩士在職專班碩士論文
夏錦秀 2004 (我國地方財政自主性之研究-兼論地方稅法通則施行後之影響) 東海大學公共事務碩士學程在職進修專班碩士論文
楊人穆 2007 (地方財政與軟性預算限制:台灣地區之研究) 台灣大學經濟學研究
所碩士論文
方凱弘 2005 (初探地方財政分權化及其在我國之政策意涵) 銘傳大學國際學術
研討會
吳英明 2009(縣市合併後的統治心態及治理能力) 高雄市立空大座談會
高 朗等 2002【(如何改善中央與地方錢權關係)座談會】國家政策研究基金會
王鳳生等 2009 (高雄城市競爭力提策略之研究) 高雄市議會委託研究報告
黃耀輝等 2007 (中央統籌分配稅款對調節地方財政之成效評估-以財劃法第37
條之1為例) 行政院研考會委託研究報告
曾鉻深等 2003 (地方政府開闢自主財源之研究) 行政院研考會委託研究報告
曾巨威等 2001 (改善高雄市財政問題-平衡預算方案之規劃) 高雄市政府財政局委託研究報告
曾巨威等 2004 (各縣市政府舊制公教人員退撫經費及償債財源籌措之研究) 財政
部國庫署委託研究報告
曾巨威等 2005 (建構政府債務預警制度之研究) 財政部國庫署委託研究報告
鄭博文等 2004 (針對現行本市規費課徵制度與收取費率等合理問題之研究) 高雄
市政府財政局委託研究報告
劉憶如等 2004 (高雄市非營業循環基金債務管理之研究) 高雄市政府財政局委託
研究報告
高雄市財政局 2003 高雄市政府償債計畫
行政院 2009(縣市改制說帖)
財政部 2009 中長程財政健全方案
財政部 2009 財務管理整體論述
財政部 2010 財政收支劃分法修正草案
財政部 2010 公共債務法修正草案
國圖紙本論文
推文
當script無法執行時可按︰
推文
網路書籤
當script無法執行時可按︰
網路書籤
推薦
當script無法執行時可按︰
推薦
評分
當script無法執行時可按︰
評分
引用網址
當script無法執行時可按︰
引用網址
轉寄
當script無法執行時可按︰
轉寄
top
相關論文
相關期刊
熱門點閱論文
1.
二十一世紀地方治理模式之思辨
2.
提升高雄縣財政自主性策略之研究
3.
我國營業稅改隸地方稅之研究
4.
我國地方財政自主性之研究﹘兼論地方稅法通則施行後之影響
5.
影響我國府際間補助分配之因素探討
6.
臺灣行政區劃調整之研究-以高雄縣市合併為例
7.
南部七縣市文化中心的功能發展與表演藝術的關係
8.
五都改制對都財政的影響—以高雄市為例
9.
高雄縣市合併與行政效能之研究
10.
新北市財政自主能力之探討
11.
高雄市民與戶政人員對戶政機關公共價值之認知分析
12.
論縣市合併後中央與地方財政收支劃分法制之合憲性
13.
統籌分配稅制度改進之研究:基於促進財政努力之觀點
14.
統籌分配稅款與補助款對地方財政影響-新竹縣個案分析
15.
補助款運用之研究-以台北縣及桃園縣議員配合款為例
1.
紀俊臣 2004 (地方自治團體跨區域事務合作) 研考雙月刊28卷5期,頁25-38
2.
葉俊榮 2004(政府再造與區域治理) 研考雙月刊28卷5期,頁13-24
3.
徐仁輝 2007 (多層次治理與財政收支劃分) 財稅研究第39卷第2期,頁1-13
4.
紀俊臣 2008 (論台灣跨域治理的法制及策略) 研考雙月刊32卷5期,頁26-33
5.
袁鶴齡 2007 (全球化趨勢中的公民參與) 研考雙月刊31卷5期,頁74-85
6.
葉嘉楠 2003 (財劃法修正與地方財政的未來) 中國行政評論第12卷第4期,頁205-228
7.
趙永茂 2008 (地方與區域治理發展的趨勢與挑戰) 研考雙月刊32卷5期,頁3-15
8.
吳松林 2002 (變遷中的中央與地方關係) 研考雙月刊26卷3期,頁66-74
9.
吳松林 2008 (台灣跨域治理發展前瞻探討:全球在地化契機) 研考雙月刊32卷
10.
李長晏 2004 (全球化治理:地方政府跨區域合作分析) 研考雙月刊28卷5期,頁55-65
11.
蘇彩足 2000 (歐洲地方政府之財政自主性) 主計月報
12.
劉坤億 2009 (政府課責性與公共治理之探討) 研考雙月刊33卷5期,頁59-72
13.
劉坤億 2007 (全球化在地化:政府治理角色的轉變) 研考雙月刊31卷5期,頁63-73
14.
劉坤億 2003 (地方治理與地方政府角色職能的轉變) 空大行政學報第13期,頁236-262
1.
五都改制對都財政的影響—以高雄市為例
2.
新北市財政自主能力之探討
3.
從地方財政問題探討財政收支改善之研究-以高雄市為例
4.
渦輪碼解碼器之最大後驗機率演算法之電路設計
5.
具有崁入式氧化物之非傳統互補單極性金氧半場效電晶體之模擬與製作
6.
三維折疊式非傳統單載子互補金氧半場效電晶體結構與原理設計
7.
以紫外光照射及氧化鋅/二氧化鈦異質接面改善染料敏化太陽能電池效率
8.
可驅動多盞LED燈之串聯諧振換流電路
9.
星狀有機/無機熱敏感共聚高分子
10.
石英材料深蝕刻製程與被動元件製程
11.
古柯鹼影響PKMζ在VTA區域表現之研究
12.
利用原子力顯微鏡對胰島素類澱粉纖維進行操控之研究
13.
由我國財政結構討論地方財政問題-以高雄市為例
14.
在直接序列分碼多重進接系統下採用粒子群優演算法之多用戶偵測
15.
體驗行銷與消費者我族中心主義對購買意願之影響-以興隆毛巾觀光工廠為例
簡易查詢
|
進階查詢
|
熱門排行
|
我的研究室