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研究生:盧金禮
研究生(外文):LU-JIN-LI
論文名稱:臺灣銀行陽明山山仔后美軍眷舍區再利用調查研究
論文名稱(外文):Research on the Reuse of US Army’s Dormitories Section of Bank of Taiwan, in Shan-Tzu-Hou, Yang Min Shan
指導教授:陳錦賜陳錦賜引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:建築及都市計劃研究所
學門:建築及都市規劃學門
學類:建築學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:98
語文別:中文
論文頁數:97
中文關鍵詞:美軍眷舍區閒置不動產
外文關鍵詞:US Army’s Dormitories SectionVacant Real Estate
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處分國有閒置不動產是增加財政收入最簡單的手段,但是,這是唯一的選擇?台灣過去數十年都市發展歷程,都是被架構在房地產的計算價值上,必須不斷在拆除舊有、重新建設,才能創造新容積、新利潤;在這樣的價值觀下,累積的文化或歷史,始終被漠視,更遑論於社會公益問題;再利用已成為世界各國的主要政策,加上環境共生與永續發展理念揭櫫,儼然成為環境生態保護、節約能源、人文脈絡延續、地方社區認同之重要發展潮流,台銀在此政策潮流及其自身金融資產結構、營運、信用評等提升之競逐下,如何讓閒置不動產之新舊環境共生,且能增加收入減少支出,是一相當重要課題,因此,本研究試以台銀陽明山山仔后美軍眷舍區為標的,利用本文共五章十五節的內容來探討、接受、面對、解決這長期閒置問題,僅摘要各章節概述如下:
第一章 緒論。據前述問題意識提出本研究動機、目的,並界說研究範圍、內容,最後說明本研究的步驟、方法與流程,將本文研究架構作一說明。
第二章 文獻回顧與理論架構建立。探討台銀閒置不動產再利用相關文獻及永續發展、環境共生理論,並在「新永續發展」理念基礎下,藉由「三才環境共生」之橫向空間軸及「新舊環境共生」縱向時間軸發展架構,建立「閒置不動產再利用」理論思惟系統。
第三章 現況調查與分析。就案例現況作基礎資料調查,利用前揭理論思惟系統,以SWOT分析法,讓閒置空間與土地問題發散提出96個問題,再以發展性、限制性分析將問題收斂分類;另為利課題操作與研擬,爰於整理出36個相關議題後,續行結構性訪談問卷及住民社團陳情意見彙整計畫。
第四章 再利用關鍵課題與對策。將相關議題透過問卷及陳情意見內容交叉比對,歸納聚焦為8個關鍵課題,再分別以台銀及公部門為對象,提出因應對策及行動方案。
第五章 結論與建議。本研究區長期因生態環境、社會正義、經濟效益、政治制度、科技文明、文化藝術間關係之失衡,以致無法互利共生發展,是造成閒置問題癥結,透過議題釐清、課題探討過程所研擬再利用對策與行動方案成果,將有助現況問題解決;至於各閒置不動產間如何擇選之量化評估指標,有待後續之研究。
台銀陽明山山仔后美軍眷舍區是美軍協防台灣的產物且充分反映時代意涵,不僅是台銀的財產亦是全民的重要資產,台銀應結合當地自然與人文資源,以打造具全國知名度之「台銀-美軍眷舍」歷史景觀特色區為願景,並與公部門主動合作,彼此分工執行「閒置不動產再利用」對策與行動方案,將能緩解社區發展問題與阻力,並有助於永續經營管理。
Disposal of unused national real estate is the easiest way to increase revenue, but, is it the only option? The urban development process for Taiwan in the past decades was totally built on the calculation value of real estate, which required continuous removal of the existing and reconstruction, in order to create new volumes and profits; under these values, accumulative culture or history were always disregarded, the situation for public welfare was treated even worse; Reuse has become the main policy for every country of the world, plus disclosures of the idea of environmental symbiosis and sustainable development, the concept of reuse has solemnly become the important development trend for ecological environment protection, energy saving, humanity continuation and local community identity. Under such policy trend and requirements for the Bank of Taiwan to promote its own structure of financial assets, operation and credit ratings, it is important to consider how to make symbiosis between new and old environments for unused real estate, increase revenue and reduce expenditure. Therefore, this research tries to take the “US Army’s Dormitories Section of Bank of Taiwan, in Shan-Tzu-Hou, Yang Min Shan, ” as the subject matter, and spares fifteen sections of five chapters to discuss, accept, face and solve the long-term unused condition, summarized as follows:
Chapter I: Introduction. Upon the issues stated above, the writer proposes the motif and objective of this research, defines the research scope and substance, and finally shows the program, method and procedure, then explain the research structure of this article.
Chapter II: Literature review and theoretical structure establishment. The writer discusses the relevant literatures of reuse of unused real estate of Bank of Taiwan, sustainable development and environmental symbiosis theories, and establishes theoretical thinking system of “reutilization of unused real estate”, which is based on the “new sustainable development”, through the development structure of transverse space axis of “S.L.H. (here refers to Sky, Land, and Human) environmental symbiosis” and vertical time axis of “the symbiosis between new and old environments”.
Chapter III: Survey and analysis on current conditions. The writer makes a basic data survey on the existing cases, uses foregoing theoretical thinking system to propose 96 divergent questions on (in respect to) unused space and land through SWOT, a analytical method, and then makes convergent classification of the questions by developmental and restrictive analyses, sets other subject to operate and study on as contemplated, and following documentation of 36 related topics, continues the structured interview questionnaire and the plan of collecting petitions from the residents’ communities.
Chapter IV: Key subjects and countermeasures of reuse. The writer Induces and focus on 8 key subjects through cross comparison between the questionnaires and the petitions on related topics, and proposes the countermeasures and plan of actions for the Bank of Taiwan and public sectors.
Chapter V: Conclusion and Recommendation. The zone under research is subject to imbalanced relations between ecology, social integrity, economic benefits, political system, scientific and technical civilization, arts and cultures, so there is no chance for mutual benefit and coexisting development. The problem of vacancy lies in here. Through determination of topics, discussions on the subjects, the recycling countermeasures and plans of actions will help solve the problems in current conditions. The selection of quantitative evaluation indicators for vacant real estate will be considered in following-up researches.
The “US Army’s Dormitories Section of Bank of Taiwan, in Shan-Zhai-Hou, Yang Min Shan,” is a byproduct of US-TW joint defense, and typically represents the epochal significance, which is not only the asset of the Bank of Taiwan but also the people of Taiwan, so the Bank of Taiwan shall combine the local natural resources and cultural resources, with a vision to build the “Bank of Taiwan- Dormitories Section of US Army” into a historical featured scenic zone that is well known throughout Taiwan, and positively cooperate with the public sectors to perform the countermeasures and plans of actions of “reuse of unused real estate” in good division of work, which will mitigate the problem and resistance in community development, and help sustainable operation and management.
目 錄
中文摘要
英文摘要
章節目錄
表目錄
圖目錄
章節目錄
第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
1-1-1研究背景
1-1-2研究動機
1-1-3研究目的
第二節 研究範圍與內容
1-2-1研究範圍
1-2-2研究內容
第三節 研究步驟、方法與流程
1-3-1研究步驟
1-3-2研究方法
1-3-3研究流程
第四節 名詞釋義
1-4-1美軍眷舍
1-4-2閒置不動產
第二章 相關文獻回顧與理論架構建立
第一節 臺灣銀行不動產處理原則
2-1-1不動產處理原則相關規定研究
2-1-2不動產經營方式研究
第二節 相關法令制度與文獻解析
2-2-1金融法制解析
2-2-2地政法制解析
2-2-3都市計畫及文資法相關法制解析
第三節 永續不動產利用理念與文獻
2-3-1永續發展理論
2-3-2環境共生理論
2-3-3再利用理論
第四節 閒置不動產再利用理論架構建立
第三章 台銀山仔后美軍眷舍區現況調查與分析
第一節 山仔后美軍眷舍區環境資料調查
3-1-1不動產基礎資料
3-1-2不動產使用現況
第二節 山仔后美軍眷舍區現存問題探討與分析
3-2-1閒置不動產再利用現存問題探討
3-2-2閒置不動產再利用處理原則與議題探討
第三節 訪談計畫與分析
3-3-1訪談問卷內容與對象
3-3-2訪談問卷紀錄及資料彙整
第四章 台銀山仔后美軍眷舍區再利用關鍵課題與對策
第一節 山仔后美軍眷舍區再利用關鍵課題與對策
4-1-1再利用關鍵課題研擬
4-1-2再利用對策探討
第二節 山仔后美軍眷舍區再利用行動方案
第五章 結論與建議
第一節 結論
第二節 建議

附錄
附錄一:參考文獻
附錄二:評題審查回覆
附錄三:期中審查回覆
附錄四:期末審查回覆
附錄五:問卷內容
附錄六:訪談紀錄內容彙編

表目錄
【表1-01】研究步驟與方法表
【表2-01】環境共生的基本觀念詮釋表
【表2-02】都市規劃專業發展對應時代與都市化進程表
【表2-03】公有閒置空間再利用評估架構表
【表3-01】山仔后美軍眷舍區C、F、H三區範圍內現有建築物基礎資料一覽表
【表3-02】C、F、H三區範圍內現有建築物配置棟數變化情形一覽表
【表3-03】陽明山山仔后地區原都市計畫發布實施名稱及文號一覽表
【表3-04】C、F、H三區土地使用分區變更一覽表
【表3-05】陽明山山仔后地區歷次變更都市計畫所涉建築容積影響一覽表
【表3-06】特定住宅區(一)管制使用項目規定一覽表
【表3-07】C、F、H三區不動產使用情形一覽表
【表3-08】台銀近五年資產經營競爭力世界排名一覽表
【表3-09】台銀近年固定資產(土地)出售一覽表
【表3-10】台銀陽明山山仔后美軍眷舍區閒置不動產再利用議題彙整表
【表3-11】台銀人員訪談問卷內容回應綜合紀錄統計表(第1次訪談)
【表3-12】台銀人員訪談問卷內容回應綜合紀錄統計表(第2次訪談)
【表3-13】「變更臺北市士林區陽明山山仔后地區第二種住宅區為特定住宅區細部計畫案」之臺北市都市計畫委員會公民或團體所提意見節略綜理彙整
【表4-01】再利用行動方案分析表
【表5-01】台銀山仔后美軍眷舍區閒置問題綜合分析彙整節略表
【表5-02】台銀陽明山山仔后美軍眷舍區閒置不動產再利用課題彙整表

圖 目 錄
【圖1-01】台銀陽明山山仔后美軍眷舍區與台北市士林區陽明山山仔后地區都市計畫關係示意
【圖1-02】研究流程圖
【圖2-01】永續理念目標關係圖
【圖2-02】永續發展基礎面之正三角關係圖
【圖2-03】永續發展基礎面衍生之反三角關係圖
【圖2-04】永續發展環境倫理內動力與環境共生外動力動態運轉關係圖
【圖2-05】生態文化與科技文明環境共生住宅社區理論體系架構
【圖2-06】閒置不動產再利用思惟模型系統圖
【圖2-07】閒置不動產再利用理論體系架構圖
【圖3-01】台銀陽明山山仔后美軍眷舍區C、F、H三區都市計畫土地範圍示意圖
【圖3-02】台銀陽明山山仔后美軍眷舍區鄰近地區土地權屬示意圖
【圖3-03】1950年代C、F、H三區建築配置情形示意圖
【圖3-04】1960~70年代C區建築配置情形示意圖
【圖3-05】1960~70年代F、H區建築配置情形示意圖
【圖3-06】1980~90年代C、F、H三區建築配置情形示意圖
【圖3-07】1990~2000年代C、F、H三區建築配置情形示意圖
【圖3-08】台銀陽明山山仔后美軍眷舍區之F區歷史建築示意圖
【圖3-09】台銀陽明山山仔后美軍眷舍區之文化景觀保存區示意圖
【圖3-10】C、F、H三區不動產使用情形比例示意圖
【圖3-11】閒置不動產再利用關係檢視示意圖
【圖3-12】不動產閒置的現存最常見問題訪談問卷內容回應統計圖
【圖3-13】因台銀所致而發生的原因訪談問卷內容回應統計圖
【圖3-14】因公部門所致而發生的原因訪談問卷內容回應統計圖
【圖3-15】台銀針對現行問題有何因應對策或採行辦法訪談問卷內容回應統計圖
【圖3-16】公部門針對現行問題有何因應對策或採行辦法訪談問卷內容回應統計圖
【圖4-01】再利用關鍵課題與對策回應關係對照圖
【圖5-01】閒置不動產再利用系統圖
(一)論文部分:
1.方迺中,2006,「都市再生與閒置空間再利用策略之研究-以新竹市為例」,碩士論文,國立交通大學營建技術與管理學程。
2.王弘垚,2006,「都市住宅社區共生環境規劃模式之研究」,碩士論文,中國文化大學建築與都市計畫研究所。
3.王翠菱,2004,「閒置空間再利用與都市連接關係轉變-以松園別館為例」,碩士論文,東華大學環境政策研究所。
4.李欣怡,2007,「城鄉風貌計畫對地方產業影響調查研究-以淡水河兩岸地區為例」,碩士論文,中國文化大學建築與都市計畫研究所。
5.巫基福,1995,「歷史性建築空間形態之再利用─以台灣日治時期公共建築為例」,碩士論文,成功大學建築研究所。
6.林柏志,2005,「從資源基礎論探討閒置空間再利用之經營策略-以台北之家為例」,碩士論文,中央大學企業管理研究所。
7.洪愫璜,2002,「當前台灣『歷史空間』再利用:從資源運作的觀點來看」,碩士論文,淡江大學建築系。
8.高佳琳,2002,「台灣日式住宅空間再利用方式之探討」,碩士論文,台灣科技大學建築系。
9.徐佳鴻,1997,「歷史性建築暨環境的活化─台南市歷史性建築暨環境推行都市設計方案排序」,碩士論文,成功大學建築研究所。
10.郭乃文,1999,「台灣地區非都市土地環境管理與永續發展 ─以國家公園規劃與經營管理為例」,博士論文,台灣大學環境工程研究所。
11.陳連取,2003,「銀行閒置土地開發使用財務分析之探討」,碩士論文,文化大學建築及都市計畫研究所。
12.莊維潔,2005,「日本勸業銀行台北支店─舊廈再利用之研究」,碩士論文,中國文化大學建築及都市計畫研究所。
13.章毅,2005,「以建築使用手冊思維探討建築物使用管理改善策略」,碩士論文,中國文化大學建築及都市計畫研究所。
14.黃水潭,2002,「台灣閒置空間再利用文化政策評估─以台中二十號倉庫藝文空間為例」,碩士論文,東海大學公共事務研究所。
15.黃頌,2005,「國軍營區都市土地利用評估體系與指標建立之研究」,碩士論文,中國文化大學建築與都市計畫研究所。
16.廖慧萍,2003,「公有閒置空間再利用評估模式之研究」,碩士論文,朝陽科技大學建築及都市設計研究所。
17.劉可強,1992,「台北古蹟與歷史性建築及其附近地區發展體制與維護制度」,碩士論文,台灣大學建築與城鄉研究所。
18.蔡宗燁,2004,「以生態文化與科技文明環境共生理念探討歷史街區之再生-以台北市萬華區龍山寺歷史街區為例」,碩士論文,中國文化大學建築及都市計畫研究所。
(二)期刊、研究報告部分:
1.Syed Zainol Abidin Idid,1997,「重現歷史的特質Sunghai Lembing史蹟公園計畫」,《空間》100,pp.35-39,空間雜誌社。
2.王惠君,1997,「東京的歷史環境保存」,《空間》93:pp.81-88,空間雜誌社。
3.王惠君,2000,「閒置空間的再生與活化」,《國家文化藝術基金會會訊》19:pp.4-7。
4.王維周,2000,『保存舊市區與都市更新之間的衝突與解決-法國的「區段保存」與「建築、都市、景觀資產保護區劃」的角色』,《空間》134:pp.29-36,空間雜誌社。
5.王鑫、黃服賜,1999,「發現台灣內在美?!從襲產保育觀點省思城鄉景觀改造行動」,《空間》122:pp.65-80,空間雜誌社。
6.李政安,1992,「閒置土地操作方法」,《會計研究月刊》76:pp.84-86。
7.空間雜誌社,2000,『民間參與的地方重建-「社區與歷史建築活化」日本經驗座談側記』,《空間》127 pp.81-88,空間雜誌社。
8.明善,1995,「都市開發中一些易招致誤解的關鍵性概念-美日開發許可案例的比較介紹」,《空間》53:pp.53-63,空間雜誌社。
9.孫全文,2003.07,「論保存式的都市更新」,98期建築師雜誌。
10.許志堅,2004,「閒置空間再利用之推動經驗-松山菸廠、建國啤酒廠」,閒置空間再利用暨振興舊有商圈學術研討會,台北市政府、中華民國都市計劃學會。
11.理查.克林斯原著,邱文傑譯,1997,《舊城再生-美國都市成長政策與史蹟保存》,創興出版社。
12.陳錦賜,1998.01,「由四生環境共生的觀點探討台灣非都市土地使用」,亞太地區國家環境規劃、土地開發與管理國際學術研討會。
13.陳錦賜,1998.04,「論環境規劃之四生環境共生觀」,第三屆基地環境規劃設計理論論文集,pp.0-1~-40及第一屆青年環境共生論壇論文集,p1-1~1-11。
14.陳錦賜等,1998.05,「論建築及都市開發之環境共生觀,論環境規劃之四生環境共生觀」,基地環境規劃設計理論論文集(三),中國文化大學建築及都市計畫研究所。
15.陳錦賜,2000.03「應用四生環境共生理念於都市環境開發之研究」,第四屆國土規劃實務論壇論文集,國立成功大學都市計畫系,光碟片P.15
16.陳錦賜,2000.05,「論建築環境開發之四生環境共生觀」,第三屆青年環境共生論壇論文發表研討會論文集,中國文化大學建築及都市計畫研究所。
17.陳錦賜,2000,「以四生環境共生理念進行建築開發之研究」,2000年國科會專題研究成果發表會論文集,p1-25。
18.陳錦賜,2005,「都會區域永續發展指標操作機制之研究」,內政部營建署。
19.陳麗紅、吳杰穎,1994,「英國都市再開發政策及實例探討」,《空間》62:pp.45-54,空間雜誌社。
20.曾梓峰1996,「歷史文化財的保存與再利用-礦業關稅協會第12礦區工作坊」,建築師雜誌。
21.傅朝卿,2001,「台灣閒置空間再利用理論建構」,《2001推動閒置空間再利用國際研討會》,行政院文化建設委員會。
22.傅朝卿,2006,「從國際文化遺產文獻之發展看保存維護觀念與態度的演變」,《2006文化資產行政國際研討會論文集》,行政院文化建設委員會。
23.楊勝評、林建元,2003,「公營事業解繳不動產土地活化利用模式之探討」,行政院經濟建設委員會。
24.劉舜仁,2001,「空間的滅絕與再生」,《藝術九九專輯-閒置空間新造化》,pp.14-19,行政院文化建設委員會藝術村籌備處。
25.關華山,1995,「如何使城鄉中歷史建築、傳統建築得與現代市民生活、四週環境緊密結合」,《空間》72:pp.112-113,空間雜誌社。
26.Campbell,J.,1996,「Is your building a candidate for adaptive reuse?」,Journal of Property Management,Vo1.61,pp.26-35。
27.Chan Yew Lih,2001,「Conservation and Innovation Adaptive Re-Use of Historic Buildings in Singapore」,2001 International Symposium on Reuse of the Redundant and Neglected Historic Spaces Buildings in Taiwan。
28.Chris Couch And Annekatrin Dennemann,2000,「Urban regeneration and sustainable development in Britain─The example of the Liverpool Ropewalks Partnership」。
29.McDonald,John F.McMillen,Daniel P. ,2003,「Cost and Benefit of Land Use Regulations:A Theoretical Survey」,Journal of Real Estate Literature,V11,pp.157-175。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 2.王惠君,1997,「東京的歷史環境保存」,《空間》93:pp.81-88,空間雜誌社。
2. 2.王惠君,1997,「東京的歷史環境保存」,《空間》93:pp.81-88,空間雜誌社。
3. 4.王維周,2000,『保存舊市區與都市更新之間的衝突與解決-法國的「區段保存」與「建築、都市、景觀資產保護區劃」的角色』,《空間》134:pp.29-36,空間雜誌社。
4. 4.王維周,2000,『保存舊市區與都市更新之間的衝突與解決-法國的「區段保存」與「建築、都市、景觀資產保護區劃」的角色』,《空間》134:pp.29-36,空間雜誌社。
5. 5.王鑫、黃服賜,1999,「發現台灣內在美?!從襲產保育觀點省思城鄉景觀改造行動」,《空間》122:pp.65-80,空間雜誌社。
6. 5.王鑫、黃服賜,1999,「發現台灣內在美?!從襲產保育觀點省思城鄉景觀改造行動」,《空間》122:pp.65-80,空間雜誌社。
7. 6.李政安,1992,「閒置土地操作方法」,《會計研究月刊》76:pp.84-86。
8. 6.李政安,1992,「閒置土地操作方法」,《會計研究月刊》76:pp.84-86。
9. 8.明善,1995,「都市開發中一些易招致誤解的關鍵性概念-美日開發許可案例的比較介紹」,《空間》53:pp.53-63,空間雜誌社。
10. 8.明善,1995,「都市開發中一些易招致誤解的關鍵性概念-美日開發許可案例的比較介紹」,《空間》53:pp.53-63,空間雜誌社。
11. 9.孫全文,2003.07,「論保存式的都市更新」,98期建築師雜誌。
12. 9.孫全文,2003.07,「論保存式的都市更新」,98期建築師雜誌。
13. 19.陳麗紅、吳杰穎,1994,「英國都市再開發政策及實例探討」,《空間》62:pp.45-54,空間雜誌社。
14. 19.陳麗紅、吳杰穎,1994,「英國都市再開發政策及實例探討」,《空間》62:pp.45-54,空間雜誌社。
15. 25.關華山,1995,「如何使城鄉中歷史建築、傳統建築得與現代市民生活、四週環境緊密結合」,《空間》72:pp.112-113,空間雜誌社。
 
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