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研究生:黃朝輝
研究生(外文):Huang Chao-Hui
論文名稱:都市更新權利變換產權登記機制之研究
論文名稱(外文):A study of the mechanism of property rights registration for the right-exchange of urban renewal.
指導教授:陳錦賜陳錦賜引用關係
指導教授(外文):Chen Chin-Tzu
學位類別:碩士
校院名稱:中國文化大學
系所名稱:建築及都市計劃研究所
學門:建築及都市規劃學門
學類:建築學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2010
畢業學年度:98
語文別:中文
論文頁數:140
中文關鍵詞:都市更新權利變換產權登記機制
外文關鍵詞:urban renewalright-exchangethe mechanism of property rights registration.
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都市更新權利變換產權登記機制之研究
摘 要
我國都市更新是以權利變換為核心,以多數決方式處理分配更新地區範圍內,更新前後土地與地上物之權利。權利變換產權登記,係由實施者申請都市更新主管機關囑託登記機關辦理,現行機制於運作流程上是否順暢?相關法令能否符合實務作業需要?值得進一步研究。
本研究主要目的乃期望從權利變換產權登記應依循的規定及作業流程,探討都市更新權利變換產權登記機制之相關問題,並進而嘗試提出規範不足或不合理之處,就可改善的課題,研擬改進對策。
過去文獻甚少從「產權登記機制」角度,探討都市更新權利變換制度之運作狀況。本研究以「產權登記機制」為核心標的深入探討,經研究後發現:一、在法規面所面臨的問題。有:(一)各項補償金核發對象及應備文件未規定;(二)權利變換後新建物,其所有權第一次登記未強制囑託辦理;(三)權利變換登記未於土地登記規則中規範。二、實務面所遭遇的問題。包括:(一)業者經驗不足、承辦人欠歷練、法令規範不明確,造成產權登記辦理流程較費時;(二)權利變換前由實施者申辦鑑界、分割有困難;(三)新建物之共有部分及基地權利應有部分之分配文件,應於權利變換計畫書載明等問題。
藉由研究結果,爰提出建構「新建物產權規劃資料於權利變換計畫書中詳細載明」之機制,期能改善產權登記作業流程,達臻以權利變換實施都市更新事業所追求「資訊公開」、「程序正義」與「財產權公平」的目標,是本研究對於學術界及實務界貢獻之ㄧ。
本研究共分五章十六節。第一章續論,包括三節,分別確立研究動機與目的、研究範圍與內容,及研究步驟、方法與流程等主題,以進行研究。第二章文獻探討,包括四節,分別針對權利變換有關文獻進行探討,及對於產權登記、建物所有權第一次登記之內涵加以整理,以建立本研究理論架構。第三章權利變換產權登記機制現況調查分析,計分四節,包括法令上之分析、實務面之分析、案例分析,及提出問題分析與議題討論。第四章專家問卷及權利變換產權登記機制之課題與對策,分為四節,敘明專家問卷之實施,問卷分析結果,並研提課題與對策研擬。第五章結論與建議,有三節,提出本研究的結論、建議、及後續研究。
本研究針對可改善的課題,研提改進對策,並建構新機制。研究成果足供政府機關修法及改善制度之參考,有助於都市更新事業之推動,及產權登記流程之改進,深具研究價值。

關鍵詞:都市更新、權利變換、產權登記機制
A Study of The Mechanism of Property Rights Registration for The Right-Exchange of Urban Renewal.

Abstract
Our nation’s urban renewal used the right-exchange as the core. Within the scope of the renewal region, the method of majority decision was used to allot the rights of above-ground properties and the lands before and after the renewal. The property rights registration for the right-exchange was applied for urban renewal by the enforcer. Then, the competent authority would entrust the registration institution to the process. Nevertheless, would the current mechanism be fluent during the operational procedure? Would the relevant laws and regulations match the practical operational needs? There questions are worthy of further research.
The main purpose of this research was to expect that the property rights registration for the right-exchange would follow the regulations and operational procedures. We discussed the related issues on the mechanism of property rights registration for the right-exchange of urban renewal and attempted to propose the insufficiency or unreasonability of the regulations. Regarding the issues that could be improved, solutions were proposed.
In the past, there were few literatures discussing the operational situation of the right-exchange of urban renewal from the perspective of property rights registration. This research used the property rights registration as the core to deeply discuss the issue. This research discovered the following problems. 1. In the aspect of relevant laws and regulations: (a) The compensation payment to qualified subjects and required documents were not yet regulated. (b) After the right-exchange, the new building’s initial registration of building ownership was not enforced to be done. (c) The registration of right-exchange was not stipulated in the Land Registration Regulations. 2. In the practical aspect, we have encountered some problems, including: (a) The operators and the clerks were lacking in experiences, as well as the uncertainty of the laws and regulations, thus causing a waste of time during the procedure of the property rights registration. (b) There was a difficulty before the right-exchange for the enforcer to be in charge of the verification and division. (c) There should be clear regulations in the right-exchange guidebook regarding the distribution documents on the shared ownership of the new building and its land ownership.
Through the research results, a mechanism of “the planning information of a new building property rights being illustrated in detail in the right-exchange book” was proposed, hoping to improve the procedure of property rights registration and to achieve the right-exchange of urban renewal. The goal of having open information, procedural justice, and property right fairness was one of the contributions that this research made to the academic and practical fields.
This research was divided into 5 chapters and 16 sections. The first chapter was the introduction and included 3 sections, presenting the subjects such as research motive and purpose, research scope and contents, research methods and procedures. The second chapter was the literature discussion and included 4 sections, discussing the related literature on right-exchange. The contents of the property rights registration and the initial registration of building ownership were discussed to establish the theory structure. The third chapter was the investigation and analysis on the current mechanism of property rights registration for the right-exchange, and it was divided into 4 sections. This chapter included the analysis of laws and regulations, the analysis of practical aspects, and the analysis on case study, as well as proposing the issues and having discussions. The fourth chapter included the expert questionnaires and the issues and solutions on the mechanism of property rights registration for the right-exchange. It had four sections, explaining the enforcement of the expert questionnaires and the analysis results. There were issues and solutions proposed. The fifth chapter had 2 sections, proposing the conclusion, suggestion and follow-up research.
This research aimed at the improvable issues to propose solutions and establish new mechanisms. The research results were good enough to provide references for the government authorities on law adjustments and system improvements. It is worthy of research value, because it will help the promotion of urban renewal and improve the procedure of property rights registration.

Key words: urban renewal, right-exchange, the mechanism of property rights registration.
總目錄
謝誌 Ⅰ
中文摘要 Ⅱ
英文摘要 Ⅳ
章節目錄 Ⅵ
圖目錄 Ⅷ
表目錄 Ⅹ

章節目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與內容 4
第三節 研究步驟、方法與流程 6
第二章 文獻探討 11
第一節 權利變換相關文獻探討 11
第二節 產權登記之內涵 18
第三節 建物所有權第一次登記 24
第四節 產權登記機制 32
第三章 權利變換產權登記機制現況分析 34
第一節 法令面之分析 34
第二節 實務面之分析 39
第三節 案例分析 47
第四節 問題分析與議題探討 52
第四章 專家問卷及權利變換產權登記機制之課題與對策 66
第一節 專家問卷之實施 66
第二節 問卷結果與分析 69
第三節 課題與對策研擬 94
第五章 結論與建議 105
第一節 結論 105
第二節 建議與後續研究 109
參考文獻 111
附錄一 案例訪談調查問題 114
附錄二 專家問卷 115
附錄三 新建物產權規劃書(範例) 118
附錄四 各次簡報評審意見回應 125
一、中文部分
《書籍》
1.王進祥,1996,「建物產權登記與規劃管理」,現代地政雜誌社
2.王海山,2003,「科學方法百科辭典」,恩凱股份有限公司
3.約翰‧米勒(John G.miller)/著,陳正芬/譯,2004,「問題背後的問題」,遠流出版事業股份有限公司
4.林旺根,2000,「都市更新法規實用」,永然文化出版社股份有限公司
5.來璋、林肇家,1984,「土地登記之理論與實務」,發行者:來璋
6.何芳子、丁致成,「日本都市再生密碼:都市更新的案例與制度」,都市更新研究發展基金會
7.江中信,2009,「都市更新法理與實務」,詹氏書局
8.周文欽,2000,「研究方法概論」,國立空中大學
9.芭芭拉.明托(Barbara.Minto)/著,陳筱黠、羅若蘋/譯,2007,「金字塔原理」,經濟新潮社
10.財團法人都市更新研究發展基金會,2002,「都市更新魔法書」,財團法人都市更新研究發展基金會
11.梁又文,2009,「都市更新法典」,文笙書局股份有限公司
12.黃正義,1981,「都市更新論」,台灣省都市研究學會
13.黃正義,1982,「談立體重劃」,現代地政第二卷第七期
14.黃志偉,2008,「土地登記實務」,五南圖書出版公司
15.黃健二,1984,「都市更新之研究」,大佳出版社
16.陳銘福,1985,「建築工地產權處理實務」,五南圖書出版公司
17.營建雜誌社,2008,「都市更新作業手冊」,營建雜誌社
18.龍寶麒,2005,「社會學的挑戰與未來」,三民書局股份有限公司
19.邊泰明,2008,「土地使用規畫與財產權理論與實務」,詹氏書局
20.齋藤嘉則/著,郭菀琪/譯,2009,「發現問題的思考術」,經濟新潮社
21.蕭輔導,2001,「土地登記」,發行者:陳白蓉
《期刊》
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2.何芳子,2008,「借鏡日本集合住宅之再生」,營建知訊,303期。
3.林英彥,1998,「談都市更新問題」,市場與行情,1998年4月。
4.林旺根,2001~2002,「權利變換問題之研究(一)~(六)」,現代地政,第245~250期。
5.黃志偉,2009年,「建物登記面積與公設比過高(虛坪)問題解析」,現代地政,第332期
6.陳立夫,2006,「權利變換方式之都市更新與土地權利人之同意」,臺灣本土法學雜誌,第88期。
7.陳立夫,2008,「我國權利變換方式之都市更新事業制度」,全國律師,9月號。
8.陳立菁,2003,「都市更新權利變換價值評定之研究」,土地問題研究季刊。
9.陳錦賜,2000,「台灣綠建築發展機制之研究」,邁向21世紀永續建築國際研討會論文集
10.張義權,2000,「都市更新權利變換之估價」,鑑定論壇。
11.游振輝,2006,「從成長管理檢視都市更新的運作機制」,土地問題研究季刊。
12.楊松齡,2000,「以權利變換方式進行都市更新之評議」,人與地,203,204期。
《論文》
1.林啟達,2002,「我國都市更新權利變換中產權變換機制問題之研究」,文化大學建築及都市計畫研究所碩士論文:台北。
2.林美娟,2006,「都市更新權利變換制度實施之研究─以台北市更新重建個案為例」,國立政治大學地政學系碩士論文:台北。
3.何彥陞,2006,「我國現行不動產登記制度之研究」,台北大學碩士論文:台北。
4.胡英鵬,2001,「我國都市更新權利變換制度改善策略之研究」,文化大學建築及都市計畫研究所碩士論文:台北。
5.麥怡安,2008,「我國都市更新權利變換制度之研究-以實施者與土地權利人間權益分配問題為中心」,政治大學地政系碩士論文,台北。
6.黃國堅,1988,「以權利變換方式推行都市更新產權處理之研究」,政大碩士論文:台北。
7.張琬宜,2001,「土地登記制度對財產權保障之研究」,政大地政學系碩士論文:台北。
8.趙文銘,2004,「論我國都市更新條例之法制及實務問題-以權利變換為中心」,台北大學法學系碩士論文:台北。
9.鍾中信,2007,「從產權結構論都市更新之權利變換制度」,政治大學地政系碩士論文,台北。
《研究報告》
1.陳博雅,1997,「都市更新專題研究」,中國文化大學建築及都市計畫研究所
2.詹旻華,2009,「都市更新權利變換登記實務初探」,台北縣政府九十七年度自行研究報告。
二、外文部分
1.国土交通省住宅局市街地建築課,1991,「圖解市街地再開發事業」,日本社団法人全国市街地再開発協会。
2.高橋惠子,2007,「再開發制度の概要と實務的課題への對應」,發表於〈第二屆都市再開發專門家asia國際交流會議〉,韓國鑑定院:首爾。
三、網路資訊
1.Yahoo網,「奇摩知識+」,http://tw.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=1609092308756
2.內政部營建署,「都市更新網」,
http://twur.cpami.gov.tw/public/pu-index.aspx
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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1. 3.林英彥,1998,「談都市更新問題」,市場與行情,1998年4月。
2. 3.林英彥,1998,「談都市更新問題」,市場與行情,1998年4月。
3. 5.黃志偉,2009年,「建物登記面積與公設比過高(虛坪)問題解析」,現代地政,第332期
4. 5.黃志偉,2009年,「建物登記面積與公設比過高(虛坪)問題解析」,現代地政,第332期
5. 6.陳立夫,2006,「權利變換方式之都市更新與土地權利人之同意」,臺灣本土法學雜誌,第88期。
6. 6.陳立夫,2006,「權利變換方式之都市更新與土地權利人之同意」,臺灣本土法學雜誌,第88期。
7. 7.陳立夫,2008,「我國權利變換方式之都市更新事業制度」,全國律師,9月號。
8. 7.陳立夫,2008,「我國權利變換方式之都市更新事業制度」,全國律師,9月號。
9. 8.陳立菁,2003,「都市更新權利變換價值評定之研究」,土地問題研究季刊。
10. 8.陳立菁,2003,「都市更新權利變換價值評定之研究」,土地問題研究季刊。
11. 10.張義權,2000,「都市更新權利變換之估價」,鑑定論壇。
12. 10.張義權,2000,「都市更新權利變換之估價」,鑑定論壇。
13. 11.游振輝,2006,「從成長管理檢視都市更新的運作機制」,土地問題研究季刊。
14. 11.游振輝,2006,「從成長管理檢視都市更新的運作機制」,土地問題研究季刊。
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