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研究生:賴慶純
研究生(外文):Ching-chun Lai
論文名稱:建構全球競爭環境下公部門彈性化待遇新制-以總統府為例
指導教授:李春成李春成引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:東吳大學
系所名稱:會計學系
學門:商業及管理學門
學類:會計學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2010
畢業學年度:98
語文別:中文
論文頁數:90
中文關鍵詞:公部門彈性待遇職級寬幅制
外文關鍵詞:Public SectorFlexible CompensationBroadband
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世界銀行發布2008「全球治理指標」(Worldwide Governance Indicators)報告中,台灣在「政府效能」方面得分創下1998年以來新低紀錄,有鑑於國際環境快速變遷、人民對於政府效能要求提高、歐美先進國家對於高級文官待遇制度的積極改革,以及我國所面臨的國際性挑戰日趨明顯與劇烈等因素,依本研究想法,如何激發效能的誘因,精進攸關文官切身「待遇」是為最佳方式之ㄧ。
本研究首先就我國現行文官俸給制度之問題癥結,參考英美文官待遇制度採用職級寬幅制之作法及新加坡政務人員待遇制度與其經驗啟示,結合公平原則,有效激勵文官士氣且在不增加人事成本之考量下,以總統府文官為樣本,建構符其機關性質之待遇職級寬幅制度,惟該建制構想之初始乃依研究者的主觀成見所設計,為增加客觀性,從而於樣本問卷測試中探討政府文官對現時待遇制度之認知程度,以及對待遇彈性化制度的認同感,進而分析本研究所建制構想之彈性待遇新制的可行性。
並由研究結果得知政務人員的待遇如以高薪為誘因,納入待遇彈性化制度設定一政務人員專屬幅度,應可增加政務人員為政府服務之願力,進而延攬或留用優秀人才。另因我國現行公務人員俸給法欠缺待遇目標的規定,意即所有文官均依標準給予,以致本研究問卷結果已然催生彈性化待遇模式,期望本研究結論能切中當前文官待遇沉苛,以作為未來政府改革參考之重要選項與依據。
According to the World Bank's 2008 Worldwide Governance Indicators (WGI) report, Taiwan breaks record on government inefficiency compared to that in year 1998. Due to rapidly changes in global economy, people put strict supervision on government efficiency .This leads to restructure of public sector compensation system in Europe and the U.S. This the study explore the problem that whether a proper compensation system would be a good way for civil officers to improve their performance.

First , the study employee an analysis on existing public sector compensation system in Taiwan following by a comparison of that in UK, the U.S. and Singapore. A blueprint of flexible public sector compensation system for President Hall is created in this research. It can effectively improve performance of civil officers without increasing national personnel budget. To test the feasibility of our broadbanding compensation system, the comments of civil officers on the existing compensation system was collected through questionnaire.

The conclusion of the study shows that a flexible compensation system with high salary as an inducement for civil officers would increase their motivations to work harder. Also, outstanding employees would willing to recruit and retain in public sectors. The existing compensation system for public officer is based on a standard fixed compensation system. We expect to reflect the problems exists in this fixed compensation system ,we expect, also,evidence in this research might provide some reference for restructuring the public sector compensation system in Taiwan in the future.
第 一 章 緒論…………………………………………………1
第一節 研究背景與動機………………………………………1
第二節 研究方法與目的………………………………………7
第三節 研究流程………………………………………………7
第 二 章 文獻探討……………………………………………8
第一節 名詞定義………………………………………………8
第二節 美國聯邦待遇制度採用寬幅制之演變………………12
第三節 英國文官待遇採用職級寬幅制之演變………………18
第四節 新加坡文官待遇制度彈性化之經驗…………………25
第五節 我國公部門待遇制度現況檢討………………………29
第六節 彈性待遇制度之啟示…………………………………36
第 三 章 公務人員彈性化待遇制度之建構…………………38
第一節 建構制度因子…………………………………………38
第二節 建構制度-政務人員………………………………… 40
第三節 建構制度-常任文官………………………………… 43
第四節 總統府文官職級寬幅標準表…………………………48
第 四 章 彈性待遇新制測試…………………………………49
第一節 問卷及樣本資料分析…………………………………49
第二節 現行政務人員待遇制度問項分析……………………52
第三節 現行常任文官待遇制度問項分析……………………55
第四節 待遇制度彈性化問項分析……………………………60
第五節 各階人員對待遇彈性化制度之認知綜合分析………66
第 五 章 結論與建議………………………………………69
第一節 研究結論………………………………………………68
第二節 研究限制………………………………………………70
第三節 研究建議………………………………………………71
參考文獻 ………………………………………………………… 73
附錄:本研究問卷調查表…………………………………………77
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