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研究生:呂文邦
研究生(外文):Lu-Wen Pang
論文名稱:解放軍對「非戰爭軍事行動」功能之定位
論文名稱(外文):The functional positions of「Military Operations Other Than War」- a study based on People's Liberation Army.
指導教授:陳進廣陳進廣引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國防大學政治作戰學院
系所名稱:政治研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2010
畢業學年度:98
語文別:中文
論文頁數:157
中文關鍵詞:非戰爭軍事行動國家利益安全化理論競爭優勢非傳統安全
外文關鍵詞:Military Operations Other Than WarSecurity theoryCompetitive advantageNon-traditional securityNational interests
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中共近來因國際局勢和緩及兩岸關係改善後,傳統戰爭任務逐漸減少,同時,國家卻面臨日益增生的非傳統安全威脅挑戰,軍隊基於維護國家利益與安全之需要,在任務與角色上面亦須有所調整以為因應。於是,解放軍開始執行如反恐、維穩、救災、海上護航、國際維和救援等非戰爭軍事行動任務。因此,必須瞭解解放軍如何透過非戰爭軍事行動來維護自身戰略利益,以化解政府(國務院)與人民對其存在價值的觀感;此外,在非傳統安全威脅逐漸加劇的情況下,軍隊如何利用現有資源或擴大獲取資源以解決安全威脅,並提升軍隊價值,協助國家在穩定和諧的環境中,全力發展經濟,維護國家利益。換言之,非戰爭軍事行動對解放軍具備有形塑軍隊正面形象價值、維護社會內部穩定秩序及確保國家安全利益等功能。

所以本文先從中共國家利益的角度及當前所面臨的安全威脅,探討中共發展非戰爭軍事行動之動機與目的,是為了維護國家安全利益與應對非傳統安全威脅,同時藉由非戰爭軍事行動來提供軍隊臨戰訓練的環境及掩飾軍隊軍事行動之意圖,達成備戰任務;其次從安全化理論的觀點,瞭解中共將解放軍非戰爭軍事行動「安全化」,使解放軍在執行各項非軍事任務時具備了合法性與正當性;最後,以企業轉型競爭分析的四個要素來說明解放軍在非戰爭軍事行動中的功能定位,就國家而言,是維護國家安全利益的執行者,如亞丁灣護航、國際維和與救援等;就社會、人民而言,是政權鞏固與社會穩定的守護者,如反恐任務、鎮暴、救災等;最後就解放軍本身而言,則是組織生存與發展的推動者。
Based on the need of national interests and security to China, tasks of PLA have to adjust themselves to meet the environment. After bilateral relationships between Taiwan and China are improving, China is facing increasing non-traditional threats such as anti-terroism, disaster relief, maritime escort, international peacekeeping, relief missions and other non-war operation as well as enhancing good altitude between government and citizen. Furthermore, in increasing threats of non-traditonal security, PLA has to maintain national interests and help government develop economy in peaceful environment. In other words, in the ways Military Operations Other Than War can bring positive altitude from the outside of environment, keep interior order in societies, ensure national security and interests as well.

First, this thesis in basis of national interests and threats of facing securities discusses motives and purposes of developing Military Operations Other Than War which are in order to maintain its interests and security. Military Operations Other Than War is a way to reach ready status of fighting. Also, China based on aspects of security theory makes Military Operations Other Than War be legitimacy. Finally, the competitive analysis of enterprise reengineering in four elements states that PLA plays a functional position in Military Operations Other Than War, PLA is an executor maintaing national interests and security to the government such as the Gulf of Aden to escort, international peacekeeping and humanitarianism relief; It is a guardian to consolidate regime and keep stable in the society such as anti-terrorism mission, disaster relief and stifling riot for the people and community. PLA is a driver for itself in order to develop its organization.
解放軍對「非戰爭軍事行動」功能之定位
目錄
第一章 緒論………………………………………………………………1
第一節 研究動機與研究目的…………………………………………………2
第二節 文獻探討……………………………………………………………3
第三節 研究架構……………………………………………………………10
第四節 研究方法與限制………………………………………………………12
第二章 中共國家利益及安全威脅與非戰爭軍事行動………………13
第一節 中共的國家安全利益………………………………………………13
第二節 中共當前面臨的安全威脅與挑戰………………………………27
第三節 中共非戰爭軍事行動的任務……………………………………42
小結…………………………………………………………………………………62
第三章 安全化理論與非戰爭軍事行動………………………………65
第一節 安全化理論的意涵…………………………………………………65
第二節 中共將非戰爭軍事行動安全化的作為………………………………72
第三節 非戰爭軍事行動安全化的成效………………………………………83
小結…………………………………………………………………………………90
第四章 「競爭優勢」與中共非戰爭軍事行動探討……………………93
第一節 解放軍長處與特點…………………………………………………95
第二節 領導人的政策指導………………………………………………100
第三節 政府預算的競合…………………………………………………109
第四節 更大範圍的社會期待…………………………………………………112
第五節 非戰爭軍事行動對解放軍的價值……………………………………116
小結…………………………………………………………………………………130
第五章 結論…………………………………………………………133
第一節 研究發現…………………………………………………………………133
第二節 研究建議…………………………………………………………………137

參考文獻 ……………………………………………………………141
一、中文部分
(一)專書:
1.「中共年來群體性事件要況綜析」。2009中共年報─黨政。台北:中共研究雜誌社,2009年。
2.子杉。國家的選擇與安全。上海:山聯書店,2006年。
3.中共外交部政策研究室編。中國外交1998年。北京:世界知識出版社,1999年。
4.中國人民解放軍總政治部。樹立和落實科學發展觀理論學習讀本。北京:解放軍出版社,2007年。
5.方長平。國家利益的建構主義分析。北京:當代世界出版社,2002年。
6.巴瑞‧布贊(Barry Buzan)、奧利‧維夫(Ole Waever) 、迪‧懷爾德(De Wilde)著;朱寧譯。新安全論。浙江:人民出版社,2003年。
7.毛澤東。「戰爭和戰略問題」。毛澤東選集第二卷。北京:人民出版社,1965 年。
8.毛澤東外交文選。北京:中共中央文獻出版社,1994年。
9.毛澤東選集第五卷。北京:人民出版社,1977年。
10.王成斌主編。鄧小平現代化軍事理論與實踐。南昌:江西人民出版社,1993年。
11.王逸舟。全球化時代的國際安全。上海:人民出版社,1999年。
12.王逸舟。全球政治和中國外交。北京:世界知識出版社,2003年。
13.王緝思主編。中國學者看世界─國家利益卷。北京:新世界出版社,2007年。
14.江澤民。江澤民論有中國特色社會主義專題摘編。北京:中共中央文獻出版社,2002年。
15.江澤民。論國防和軍隊建設。北京:解放軍出版社,2003年。
16.江澤民文選第二卷。北京:人民出版社,2006年。
17.克雷格‧斯奈德等著,徐緯地等譯。當代安全與戰略。長春:吉林人民出版社,2001年版。
18.宋國才、石利民、楊樹,非戰爭軍事行動實例研究。北京:軍事科學出版社,2009年。
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21.李而炳。21世紀前期中國對外戰略的選擇。北京:時事出版社,2008年。
22.李春立。非戰爭軍事行動基礎理論研究。北京:軍事科學出版社,2009年。
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25.肖天亮、李國亭。非戰爭軍事行動知識問答。北京:軍事科學出版社,2009年。
26.肖天亮。軍事力量的非戰爭運用。北京:國防大學出版社,2009年。
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28.約翰‧亞歷山大。未來戰爭:21世紀戰爭中的非致命性武器。北京:知識產權出版社,2004年。
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35.張文木。世界地緣政治中的中國國家利益分析。山東:人民出版社,2004年。
36.張曉軍、閆曉燁。非戰爭軍事行動論綱。北京:海潮出版社,2008年。
37.陳永發。中國共產革命七十年。台北:聯經出版社,2008年。
38.陳俁吉。「東突活動及其對中共反恐政策之影響」。非傳統安全威脅研究報告。台北:遠景基金會,2007年。
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40.鈕先鍾。戰略研究與軍事思想。台北:黎明文化事業公司,1982年。
41.黃秋龍。非傳統安全論與政策應用。台北:結構群文化,2009年。
42.黃瑤、張明哲。羅瑞卿傳。北京:當代中國出版社,1996年。
43.楊洪江、屈明軍。維護國家權益。北京:軍事科學出版社,2009年。
44.楊曼蘇。國際關係基本理論導讀。北京:中國社會科學出版社,2001年。
45.楊進、徐鋒、徐立生。非戰爭軍事行動概論。北京:軍事誼文出版社,2008年。
46.楊毅。中國國家安全戰略構想。北京:時事出版社,2009年。
47.楊潔勉、趙念渝等著。國際恐怖主義與當代國際關係。貴陽:貴州人民出版社,2002年。
48.楊潔勉。世界氣候外交和中國的應對。北京:時事出版社,2009年。
49.壽曉松、徐經年。軍隊應對非傳統安全威脅研究。北京:軍事科學出版社,2009年。
50.趙常慶等編著。中亞五國與中國西部大開發。北京:崑崙出版社,2004年。
51.劉小力。軍隊應對重大突發事件和危機─非戰爭軍事行動研究。北京:國防大學出版社,2009年。
52.鄧小平文選第二卷。北京:人民出版社,1994年。
53.鄧小平文選第三卷。北京:人民出版社,1993年。
54.鄭新立主編。中華人民共和國通鑒第四卷。北京:人民出版社,1993年。
55.蕭揚。中國新刑法學。北京:中國人民公安大學出版社,1997年。
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(二)期刊:
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2.王逸舟。「國家利益再思考」。中國社會科學(2002年第2期):頁161。
3.李孟勳。「九一一後中共反恐作為之研析」。展望與探索第1卷第9期(2003年9月):頁58。
4.李學舉。「中國的自然災害與災害管理」。中國行政管理(2004年第230期):頁23-25。
5.高大力。「2009年中共國防與軍事(下)」。中共研究第44卷第3期(2010年3月):頁90。
6.張麗華。「經濟全球化背景下的國家利益分析」,政治學研究(2009年第3期):頁99。
7.湯雲。「新中國成立60年來我軍非戰爭軍事行動回顧與啟示」。南京政治學院學報第25卷第5期(2009年5月):頁16。
8.閰學通。「世界格局走向及中國的機遇」,當代亞太雙月刊(2008年第5期):頁7-13。
9.謝志淵。「從國家安全角度探討中共國家利益」。中共研究第36卷第3期(2002年3月):頁46。
10.羅天虹。「根本哈根學派的安全理論評析」。教學與研究(1999年第8期):頁49。

(三)研討會論文:
1.王崑義。「中亞恐怖主義與中共的反恐政策」。能源、恐怖主義-中亞政治經濟情勢學術會議論文集。台北:警察大學,2008年。
2.施子中。「中共反恐情勢與未來發展」。第二屆恐怖主義與國家安全學術研討暨實務座談會論文集。台北:中央警察大學恐怖主義研究中心,2007年。
3.潘亞玲。「安全化/非安全化與國際推規範─以愛滋病和氣候變化為例」。上海市社會科學界第五屆學述年會論文集世界經濟‧國際政治‧國際關係學科卷,2007年。

(四)官方文件:
1.國防部軍事情報局編。中國大陸研究論叢─2005年集刊。台北:國防部軍事情報局,2006年。
2.國防報告書編纂委員會。中華民國95年國防報告書。2006年。
3.國防報告書編纂委員會。中華民國97年國防報告書。2008年。
4.國防報告書編纂委員會。中華民國98年國防報告書。2009年。
5.中華人民共和國國務院新聞辦公室。關於加強社會治安綜合治理的決定。2001年9月5日。
6.中華人民共和國國務院新聞辦公室。2002年中國的國防白皮書。2003年2月14日。
7.中華人民共和國國務院新聞辦公室。新疆的歷史與發展白皮書。2003年5月。
8.中華人民共和國國務院新聞辦公室。2008年中國的國防白皮書。2009年1月。
9.中華人民共和國國務院新聞辦公室。中國的減災行動白皮書。 2009年5月。

(五)報紙:
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6.「上海合作組織首次多邊軍演」。聯合報,2003年8月7日,第A13版。
7.「北京擬建首個地方反恐局」。新京報,2004年9月27日,第2版。
8.「中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定」。人民日報,2004年9月27日,第1版。
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10.「軍隊參加搶險救條例」。解放軍報,2005年6月21日,第4版。
11.郭伯雄。「在駐粵部隊調研時的講話」。解放軍報,2005年9月27日,第1版。
12.胡錦濤。「全面推進中美建設性合作關係」。人民日報,2006年4月22日,第1版。
13.「人大常委會二十四次會議閉幕 通過反洗錢法等」。人民日報,2006年11月1日,第1版。
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15.胡錦濤。「在慶祝中國人民解放軍建軍80周年暨全軍英雄模範代表大會上的講話」。人民日報,2007年8月2日,第1版。
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18.「雪災損失超過SARS」。聯合報,2008年2月24日,第A13版。
19.「恐怖活動離我們很近」。澳門日報,2008年3月12日,第A9版。
20.蔡建全。「築牢聯合訓練的基礎」。中國國防報,2008年3月27日,第3版。
21.白德華。「融雪劑侵蝕 南京樹枯橋搖路坑疤」。中國時報,2008 年10月21日,第A17版。
22.彭鈞華、肖峰。「加快非戰爭軍事行動的立法」。解放軍報,2008年10月28日,第6 版。
23.胡錦濤。「在瀋陽軍區考察工作時的講話」。解放軍報,2008年12月16日,第1版。
24.梁光烈。「與時代同行的中國軍事外交」。解放軍報,2008年12月23日,第7版。
25.王崑義。「出兵反海盜─中共藍水海軍試金石」。青年日報,2008年12月28日,第6版。
26.胡錦濤。「攜手推動兩岸關系和平發展 同心實現中華民族偉大復興」。解放軍報,2009年1月1日,第2版。
27.章沁生。「2008:抗擊南方雨雪冰凍災害」。解放軍報,2009年1月14日,第8版。
28.「胡錦濤主持中央軍委專題民主生活會」。解放軍報,2009年2月2日,第1版。
29.蔡和順。「中共新一代軍事訓練與考核大綱簡析」。青年日報,2009年2月18,第7版。
30.楊祖榮、鄒維榮。「關注非戰爭軍事行動裝備建設」。解放軍報,2009年3月11日,第1版。
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32.「郭伯雄會見俄武裝力量總參謀長」。解放軍報,2009年7月25日,第4版。
33.蔡東杰。「印中邊界爭議 大國戰略衝突縮影」。青年日報,2009年7月31日,第7版。
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35.「世界在關注」。聯合報,2009年8月11日,第A15版。
36.蘇進強。「向解放軍學習抗洪救災」。蘋果日報,2009年8月11日,第A7版。
37.周守訓。「搶險救災 看看美軍解放軍」。聯合報,2009年8月13日,第A15版。
38.「中國奉行防禦性國防政策」。晶報,2009年10月28日,第A21版。
39.「中國新外交白皮書曝光,首度提出安全外交,捍衛主權利益」。聯合報,2010年1月6日,第A6版。
40.「堅決打贏世博安保這場硬仗」。文匯報(上海),2010年1月25日,第1版。
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2.「車臣,俄羅斯必須治愈的潰瘍」。人民日報。2004年5月26日。<http://big5.cri.cn/gate/big5/gb.cri.cn/3821/2004/05/26/144@172987.htm>。
3.「2004中國人權白皮書發表 表明從不借反恐侵犯人權」。新京報,2005年4月14日,引自雅虎新聞網<http://news.cn.yahoo.com/050413/346/2awkl_2.html>。
4.「中國36城市將設反恐特警隊」。中時電子報。2005年8月20日。<http://news.chinatimes.com/Chinatimes/newslist/newslist-content/0,3546,110505+112005082000078,00.html>。
5.「群體抗爭頻繁 中共授權軍隊參與鎮壓」。大紀元時報。2006年11月17日,<http://www.dajiyuan.com/b5/6/11/17/n1524795.htm>。
6.「印闖中印邊界 恐惹火中國」。世界日報。2008年6月24日。轉引自聯合新聞網<http://mag.udn.com/mag/world/storypage.jsp?f_ART_ID=133062>。
7.「非戰爭軍事行動成中國軍事力量運用的重要方式」。中國青年報。2008年8月1日。<http://www.chinanews.com.cn/gn/news/2008/08-01/1332017.shtml>。
8.「2008年中國天然災害損失全球之最」。大紀元時報。2009年1月23日。 <http://www.epochtimes.com/gb/9/1/23/n2407402.htm>。
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10.「梁光烈強調堅決打擊三股勢力分裂破壞活動」。解放軍報,2009年8月18日,轉引自中國中央電視臺網站<http://big5.cctv.com/gate/big5/junshi.cctv.com/20090818/100882.shtml>。
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13.劉桂萍。「透視中國社會的貧富差距」。新加坡聯合早報。2009年12月21日,<http://www.zaobao.com/zg/zg100225_011.shtml>。
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15.王輝東 蔡義傑。「我軍舉辦反恐怖工程集訓 反恐專家為工程兵講課」。中國青年報。2010年3月29日。<http://mil.eastday.com/epublish/gb/paper463/31/class046300004/hwz1382068.htm>。
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2.「我國收入差距最高達33 倍,第三次分配被寄予厚望」。中國網,2006 年6 月26 日。<http://big5.china.com.cn/news/txt/2006-06/26/content_6255252.htm>。
3.衛敏麗。「雨雪已致全國14省份7786.2 萬人受災,民政部救災救濟司司長—救災複雜程度超『98抗洪』」。新華網。2008 年 月2 日。<http://news.xinhuanet.com/politics/2008-01/29/content_ 7515301.htm>。
4.「漢和:中國明年將裝備第4個殲10戰機團」。中國評論新聞網。2007年11月30 日。<http://www.chinareviewnews.com/doc/1005/0/4/0/100504069.html?coluid=4&kindid=16&docid=100504069&mdate=1130101207>。
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6.中共國防部網站新聞中心軍事演習資料庫。<http://news.mod.gov.cn/action/yx.htm>。
7.「李肇星出席APEC部長會 支持反腐敗計劃」。中國評論新聞網。2006年 11月17日。<http://chinareviewagency.com/crn-webapp/search/siteDetail.jsp?id=100251537&sw=%E9%83%A8%E9%95%BF%E7%BA%A7%E4%BC%9A%E8%AE%AE>。
8.胡錦濤。「胡錦濤在甘肅考察抗震救災和恢復重建」。解放軍報數據庫─中央軍委領導人。<http://www.chinamil.com.cn/site1/database/2008-06/02/content_1292975.htm>。
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