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研究生:張燕羣
研究生(外文):CHANG. YEN-CHUN
論文名稱:村里長產生方式與村里功能之研究-以臺中縣神岡鄉之分析
論文名稱(外文):The Research on the Be-produced and Function of Village chiefs - A Case Study of Shengang Township,Taichung
指導教授:孫本初孫本初引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:東海大學
系所名稱:公共事務碩士在職專班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2010
畢業學年度:98
語文別:中文
中文關鍵詞:村里長村里功能
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我國行政系統建制裡村里辦公處為最基層的單位,村里辦公處置村里長一人,由村里民依法選舉產生,村里長為我國最基層的民選人員,長久以來村里長一直被視為各種選舉的重要樁腳,加上選舉風氣敗壞,因此有多數專家學者提出廢除村里長選舉。另外就村里功能而言,多數學者研究結果顯示,村里功能正日漸萎縮,惟在目前的政府行政系統裡面,村里仍具有一定的功用存在,因此學者們也認為目前村里的組織不宜輕言廢棄。既然村里有存在的必要性,則如何提升村里功能及村里長產生方式是否需要改變,則成為本研究的主題。
對於歷年來有關村里組織的相關著作與論文觀之,多數文章主要係針對村里組織運作、村里長職務定位及村里長與村里幹事競合關係等方面之探討,且研究調查對象多集中於村里長與村里幹事等人員,而較缺少以村里民為調查對象,來探討村里長產生方式與村里功能相關性之研究。本研究將以村里民為調查對象,探討村里民的背景屬性、村里長產生方式及村里功能三者間的相關性。主要研究問題有:村民背景屬性與村長產生方式間之關係;村民背景屬性對村里功能間認知之差異;村長產生方式與村里功能間之關聯性。而研究的目的為:探討村民期望以何種方式產生村長並進而能提升村里功能及提供政府在地方自治上之政策建議。
目 錄
第一章 緒論……………………………………………………1
第一節 研究動機與目的………………………………………1
第二節 研究方法與限制………………………………………3
第三節 研究範圍與流程………………………………………5
第二章 村里文獻分析與現狀探討……………………………9
第一節 我國村里制度沿革……………………………………9
第二節 相關著作論文分析 …………………………………11
第三節 村里現狀之探討 ……………………………………16
第三章 研究設計 ……………………………………………27
第一節 研究地區概述 ………………………………………27
第二節 研究架構與假設 ……………………………………30
第三節 抽樣與問卷內容前測 ………………………………32
第四節 統計分析方法 ………………………………………53
第四章 調查結果分析 ………………………………………55
第一節 描述性統計 …………………………………………55
第二節 推論性統計 …………………………………………64
第五章 結論 …………………………………………………83
第一節 研究發現 ……………………………………………83
第二節 研究建議 ……………………………………………87
參考書目…………………………………………………………93
附錄一 村里長產生方式與村里功能之研究問卷(預試)………97
附錄二 村里長產生方式與村里功能之研究問卷 ………………100
表目次
表2-1村里長與村里功能之碩士論文一覽表………………15
表3-1神岡鄉各村面積人口一覽表…………………………29
表3-2神岡鄉各村順序表……………………………………34
表3-3樣本號碼………………………………………………35
表3-4村長產生方式各構面及題項內容……………………37
表3-5村里功能各構面及題項內容…………………………38
表3-6專家效度名單…………………………………………41
表3-7村長產生方式項目分析表……………………………42
表3-8村里功能項目分析表…………………………………44
表3-9村長產生方式因素分析表……………………………46
表3-10村里功能因素分析表 ………………………………48
表3-11村長產生方式信度分析表 …………………………50
表3-12村里功能信度分析表 ………………………………51
表4-1性別次數分配表………………………………………56
表4-2 職業次數分配表………………………………………56
表4-3年齡次數分配表………………………………………57
表4-4 教育程度次數分配表…………………………………57
表4-5 個人所得次數分配表…………………………………58
表4-6 居住時間次數分配表…………………………………59
表4-7是否參與本屆村長選舉投票次數分配表……………60
表4-8這一年內是否找過村長幫忙次數分配表……………60
表4-9是否為社區發展協會成員次數分配表………………61
表4-10村長產生方式認知平均數 …………………………62
表4-11贊成村長產生方式次數分配表 ……………………63
表4-12村里功能認知平均數 ………………………………63
表4-13村民基本屬性與村里功能各構面認知t檢定 ……66
表4-14職業與村里功能差異性分析 ………………………67
表4-15年齡與村里功能差異性分析 ………………………69
表4-16教育程度與村里功能差異性分析 …………………70
表4-17個人所得與村里功能差異性分析 …………………71
表4-18居住時間與村里功能差異性分析 …………………71
表4-19村民基本屬性與村長產生方式各構面認知t檢定 74
表4-20職業與村長產生方式差異性分析 …………………76
表4-21年齡與村長產生方式差異性分析 …………………77
表4-22教育程度與村長產生方式差異性分析 ……………78
表4-23個人所得與村里長產生方式差異性分析 …………79
表4-24居住時間與村長產生方式差異性分析 ……………80
表4-25村長產生方式各子構面與村里功能相關分析 ……81
表4-26村長產生方式各子構面與村里功能迴歸分析 ……82
圖目次
圖1-1研究流程圖 ……………………………………………8
圖3-1台中縣神岡鄉位置圖…………………………………27
圖3-2研究架構圖……………………………………………30
壹、書籍
內政部,《村里法令彙編》。臺北:內政部,民91。
內政部,《地方制度法規彙編》。臺北:內政部,民95。
王業立,《比較選舉制度》。臺北:五南,民95。
行政院研究發展考核委員會,《政府績效評估》。臺北:行政院研考會,民93。
呂亞力,《政治學方法論》。臺北:三民,民78。
呂亞力,《政治學》。臺北:三民,民84。
邱皓政,《量化研究與統計分析》。臺北:五南,民97。
吳定、張潤書、陳德禹與賴維堯,《行政學(一)》。臺北:空大,民84。
吳庚,《行政法之理論與實用》。臺北:三民,民90。
吳明隆,《spss統計應用學習實務》。臺北:知城,民96。
周文欽,《研究方法概論》。臺北:空大,民94。
紀俊臣,《地方政府與地方制度法》。臺北:時英出版社,民93。
神岡鄉公所,《神岡鄉志一》。臺中:神岡鄉公所,民98。
連橫,《臺灣通史中》。南投:臺灣省文獻委員會,民81。
孫本初,《公共管理》。臺北:智勝文化,民94。
徐若玲、王志弘譯,Tim Cresswell著,《地方:記憶、想像與認同》。臺北:群學出版,民95。
陳朝建,《地方制度法精義:逐條釋義與實務見解》。臺北:首席文化,民91。
陳向明,《社會科學質的研究》。臺北:五南,民91。
華力進,《政治學》。臺北:經世書局,民79。
臺灣省政府民政廳,《村里民大會之組織及運用》。南投:臺灣省政府,民81。
臺灣省政府民政廳,《村里人員服務手冊》。南投:臺灣省政府,民85。
臺灣省政府民政廳,《臺灣省村里組織功能》。南投:臺灣省政府,民87。
臺灣省政府民政廳,《臺灣省地方行政法規》。南投:臺灣省政府,民87。
臺灣省政府社會處,《社區發展法令既解釋令彙編》。南投:臺灣省政府,民83。
臺中縣志編纂委員會,《臺中縣志卷三政事志第一冊》。臺中,臺中縣政府,民78。
鄭惟厚譯,David S.Moore著,《統計,讓數字說話!》。臺北:天下遠見,民95。
賴鐵軍、郭祝武,《應用統計學》。臺北,全華,民92。
蔣柏潛廣解,《四書讀本孟子》。臺北:啟明書局,民74。
戴炎輝,《清代臺灣之鄉治》。臺北:聯經出版公司,民68。
薄慶玖,《地方政府與自治》。臺北:五南,民90。
羅清俊,《社會科學研究方法:如何做好量化研究》。台北:威仕曼文化,民96。
貳、期刊
余政憲,〈官派鄉鎮市長的利弊分析〉,《研考雙月刊》,第25卷6期,民90,頁98-109。
呂育誠,〈臺灣村里制度定位與功能之研究〉,《行政暨政策學報》,第34期,民91,頁44-59。
沈富雄,〈從村里長的角色功能論選舉存廢〉,《考銓季刊》,第34期,民92,頁4。
臺北市政府,〈里長的角色與功能〉,《公訓報導》,第三期,民70年,頁48-49。
薄慶玖,〈社區組織與村里組織可否合併之研究〉,《中國行政》,第43期,民76,頁27。
叁、論文
王啟東,〈臺灣地區村里功能與角色之研究〉,碩士論文,中國文化大學政治學研究所碩士在職班,民91。
王耀慶,〈村里長角色之研究〉,碩士論文,佛光大學公共事務學系碩士在職專班,民95。
何燕萍,〈臺灣省村里組織與功能研究〉,碩士論文,政大公共行政研究所,民76。
李海鈺,〈里長官派可行性之研究-以高雄市為個案分析〉,碩士論文,中山大學政治學研究所碩士在職班,民93。
林瑞穗,〈社區發展與村里組織功能問顯之探討〉,行政院研考會委託研究,研考會編印,民85。
卓達銘,〈村里長職務定位之研究-以桃園龜山鄉為例〉,碩士論文,銘傳大學公共事務學系碩士在職專班,民93。
修杰麟,〈臺北市里長工作參與動機及工作滿意之研究〉,碩士論文,國立政治大學公共行政研究所,民93。
黃正雄,〈村里長角色之研究-以桃園縣為個案分析〉,碩士論文,中國文化大學政治研究所,民75。
陳男進,〈基層村里與社區發展協會整合之研究-以南投縣921震災重建區為例〉,碩士論文,東海大學公共事務碩士在職專班,民92。
陳怡君,〈村里與社區發展協會關係之研究-以臺中縣市為例〉,碩士論文,東海大學政治學系,民94。
陳盈秀,〈里長的角色定位與服務態度之相關研究〉,碩士論文,高雄師範大學成人教育研究所,民95。
曾怡仁,〈村里長是否改為有給職之研究〉,中山大學政治學研究所,內政部委託研究報告,民93。
莊慧鴛,〈臺北市里鄰組織運作之研究〉,碩士論文,銘傳大學公共事務學系碩士在職班,民93。
廖南貴,〈地方制度法中村里行政人員角色功能與地位的探討-以花蓮縣為例〉,碩士論文,國立東華大學公共行政研究所,民95。
楊峻華,〈彰化市里組織結構與功能之研究〉,碩士論文,中興大學國家政策與公共事務研究所,民96。
肆、文件
內政部,〈地方制度法部分條文修正草案總說明〉,民98.10。
臺灣省臺中縣選舉委員會,〈95年臺中縣鄉鎮市民代表暨村里長選舉選舉實錄〉,民95。
臺北市政府,〈里及里長功能定位學術研討會紀錄〉,民93。
臺中縣政府,〈臺中縣98年度村里民大會實施日程表〉,民98.6。
臺中縣神岡鄉公所,〈主計室人口月報2009年4月〉,民98.4。
伍、網路
內政部,〈內政統計年報〉,http://sowf.moi.gov.tw/stat/year/list.htm,民98.10.2。
臺灣省諮議會議事業務,〈臺灣省諮議會第一屆第五次定期大會會議紀錄〉,http://www.tpa.gov.tw/big5/records/Records-view.asp?id:102&cid=2&urlID=5http,民98.9.25。
臺中縣神岡鄉公所,〈認識神岡:地理位置〉,http://www.shengang.gov.tw/location.htn,民98.9.1。
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