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論文基本資料
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目次
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研究生:
林明正
研究生(外文):
Lin,Mingzheng
論文名稱:
公立中小學教師聘約法律爭議之研究
指導教授:
李仁淼
口試委員:
張永明
、
江嘉琪
、
王韻茹
口試日期:
2011-07-12
學位類別:
碩士
校院名稱:
國立中正大學
系所名稱:
法律學研究所
學門:
法律學門
學類:
一般法律學類
論文種類:
學術論文
論文出版年:
2011
畢業學年度:
99
語文別:
中文
論文頁數:
129
中文關鍵詞:
學習權
、
教學自由
、
教師聘約
、
行政契約
、
教師權利義務
相關次數:
被引用:
6
點閱:684
評分:
下載:82
書目收藏:2
我國法律對於教育領域之規範,無論是在執行教育任務的學校、學校所聘任的教師,或於教育之主體-學生上,都有相當之規範,但正如人所云,教育是良心事業,在我國的校園中,或教育現場之實況,許多事務都由學校與教師間自行約定,卻也因此有許多實務的工作卻因教師、學校對於法規範的錯誤理解,導致許多學校事務變成學校與教師對立之原因,長此以往自有害學生學習權之實現。因此本文先介紹教育之主要目的、教育權之主體、教師教學專業自主權,以釐清教育之本質目的,以及何者是教育基本權保障之主體。
接著本文整理教師相關之權利義務,就法規範上有明文者先畫出教師權利義務範圍之雛形,次將焦點放在教師聘約,期能藉此釐清教師聘約之性質、成立的合法要件,以及實務上聘約對於教師約束力之範圍,讓教師之權利義務能有更清楚之界線。
在前述之界線釐清後,本文據以來檢驗實務上法院之判決,與教育部中央教師申評會之評議案件來進行實務之研究,期理論能落實於實務中,並能發揮解決問題之效果。
最後,本文就現今法規面不足之處提出建議,期待除能建構己身法律上之理論架構外,也能有如「蝴蝶效應」般,由法律之角度為教育做出貢獻。
論文目次
第一章 緒論……………………………………………………………………… 1
第一節 研究動機………………………………………………………………1
第二節 問題意識………………………………………………………………3
第三節 研究範圍、研究架構與研究方法……………………………………4
第一項 研究方法………………………………………………………… 4
第二項 研究範圍………………………………………………………… 5
第三項 研究架構………………………………………………………… 6
第二章 教育基本權與教師權利………………………………………………… 7
第一節 教育基本權………………………………………………………… 7
第一項 教育本質目的…………………………………………………… 8
第二項 教育基本權之內涵……………………………………………… 16
第三項 小結……………………………………………………………… 21
第二節 公立中小學教師工作權、教學自由之探究…………………………21
第一項 公立中小學教師之工作權……………………………………… 22
第二項 公立中小學教師之教學自由…………………………………… 27
第三節 小結…………………………………………………………………… 34
第三章 學校與教師間之法律關係………………………………………………36
第一節 教師聘任制度與教師法律上之規範……………………………… 36
第一項 我國公立中小學教師聘任制度之演變…………………………36
第二項 教師權利義務之法規範…………………………………………39
第三項 小結………………………………………………………………51
第二節 教師聘約之法律性質……………………………………………… 53
第一項 私法契約…………………………………………………………54
第二項 公法契約…………………………………………………………56
第三項 勞動契約…………………………………………………………59
第四項 公、私混合契約…………………………………………………60
第五項 小結………………………………………………………………61
第三節 教師聘約行政程序上之研究……………………………………… 61
第一項 教師聘約之合法要件……………………………………………61
第二項 訂定教師聘約條款之組織與流程適法性研究…………………72
第三項 公立中小教師權利之救濟………………………………………78
第四節 聘任關係與校內行政規則………………………………………… 83
第四章 實務判決與申訴之評析…………………………………………………86
第一節 有關「事實行為」之判決………………………………………… 86
第一項 因行政處分課予義務之事實行為………………………………86
第二項 擔任教師組織職務與教學工作…………………………………88
第三項 教育主管機關施行教育計畫……………………………………91
第二節 有關「行政處分」之判決………………………………………… 94
第一項 行政機關之行為是否為行政處分………………………………94
第二項 教評會解聘、停聘、不續聘之決議為行政處分………………96
第三節 有關「行政契約」之申訴案件…………………………………… 99
第一項 履行法律與聘約條款之義務……………………………………99
第二項 履行聘約與校內行政規則之義務………………………………103
第五章 結論與建議………………………………………………………………107
附錄1……………………………………………………………………………… 110
參考文獻……………………………………………………………………………125
一、專書
1.王澤鑑,民法總則,作者自版,民國92年。
2.台灣行政法學會,行政契約與新行政法,社團法人台灣行政法學會,民國91年6月。
3.民間司法改革基金會,老師,你也可以這樣做! :校園法律實務與理念,教育部,民國97年。
4.任蓀晟,學校行政實務─法規篇,五南圖書,民國89年。
5.刑泰釗,校園法律實務,教育部,民國87年。
6.刑泰釗,教師法律手冊,教育部,民國88年。
7.吳 庚,行政法之理論與實用,三民書局,民國93年8月。
8.吳 庚,行政爭訟法論,三民書局,民國94年10 月。
9.吳清山,教育法規:理論與實務,心理出版社,民國97年。
10.李惠宗,行政法要義,五南圖書,民國93年7月。
11.李惠宗,教育行政法要義,元照出版公司,民國93年9月。
12.李惠宗,憲法要義,元照出版公司,民國98年。
13.李震山,行政法導論,三民書局,民國98年。
14.周志宏,教育法與教育改革,稻香出版社,民國86年。
15.林明鏘,行政契約法研究,翰蘆圖書,民國95年。
16.林建福,教育專業倫理2,五南圖書,民國93年。
17.林錫堯,行政法要義,三民書局,民國87年9月。
18.翁岳生,行政法(上),元照出版公司,民國95年10月。
19.翁岳生,行政法(下),元照出版公司,民國95年10月。
20.高華強,師資培育問題研究,師大書苑,民國85年4月。
21.許育典,法治國與教育行政,高等教育文化事業有限公司,民國91年4月。
22.許育典,教育憲法與教育改革,五南圖書,民國94年。
23.陳愛娥,行政契約之研究―以代替行政處分之行政契約與委託行使公權力之行政契約為探討對象,法務部,民國92年12月。
24.教育部中央教師申訴評議委員會,中央教師申訴評議委員會第五屆評議書彙編之申訴案件,民國93年9 月。
25.教育部中央教師申訴評議委員會,2007年中央教師申訴評議委員會評議書選輯-高中職以下學校,民國96年年8月。
26.黃藿,教育專業倫理,五南圖書,民國93年。
27.董保城,教育法與學術自由,元照出版社,民國86年5月。
28.蔡茂寅、李建良、林明鏘、周志宏,行政程序法實用,學林,民國90年。
29.劉炳華,教師培育與權利,稻香出版社,民國86年3月。
30.薛化元,教師地位與權利義務,業強出版社,民國86年。
31.薛化元、周志宏,國民教育權的理論與實際,稻鄉出版社,民國83年5月。
32.謝瑞智,教育法學,文笙書局,民國81年6月。
二、博碩士論文
1.王威翰,教師聘約法律問題之研究,東海大學法研所碩士論文,民國95年。
2.吳政倫,交通導護制度之研究-以台北縣青潭國小為例,臺北市立教育大學社會科教育研究所碩士論文,民國96年。
3.李忠信,中小學教科書審定制度之研究:以教育權保障為中心,國立中正大學法律研究所碩士論文,民國99年1月。
4.范乃中,教師的教育自由,輔仁大學法律學研究所碩士論文,民國84年。
5.徐振鏵,公立中小學教師聘約之研究,國立中正大學勞工研究所碩士論文,民國97年1月。
6.涂文振,我國教師申訴制度之改革,輔仁大學法律學研究所碩士論文,民國98年。
7.張炳賢,論中小學教師聘任之法律關係,中國文化大學法律學研究所碩士論文,民國95年。
8.張華興,行政契約在跨區域事務處理之應用,東海大學政治學系碩士論文,民國94年1月。
9.莊繡霞,論學生基本權之保障:若干教育法制之憲法問題,國立臺灣大學法律學研究所碩士論文,民國95年。
10.郭瑞芬,國民小學「教師評審委員會」組織及其運作之研究,台北市立師範學院國民教育研究所碩士論文,民國87年。
11.陳奕文,中小學學生申訴制度之研究-以兒童少年教育權為中心,國立中正大學法律研究所碩士論文,民國93年6月。
12.陳德,臺灣教師人權保障之研究,臺北市立教育大學社會科教育研究所碩士論文,民國95年9月。
13.陳麗真,日本憲法教育權之研究,淡江大學日本研究所碩士論文,民國81年6月。
14.侯志翔,我國公立中小學教師勞動基本權之研究,國立臺灣大學法教分處,政治學研究所碩士論文,2003年。
15.曹秀蘭,中小學教師教學自由的法建構:評九年一貫暫行綱要,成功大學法律研究所碩士論文,民國93年。
16.項程華,我國憲法「受教權」解釋之研究,國立中山大學中山學術研究所博士論文,民國94年。
17.黃得翔,我國中小學教師工作權保障之研究,國立中正大學勞工研究所碩士論文,民國90年6月。
18.黃馨儀,論我國中小學教師管教權之合理界限,國立臺灣師範大學三民主義研究所碩士論文,民國89年。
19.廖家慧,國小教師校園法律知識之相關研究,臺南師範學院社會科教育學系碩士班碩士論文,民國92年。
20.劉炯意,我國中小學教師聘任制度及聘任契約之研究,國立中正大學法律研究所碩士論文,民國92年6月。
21.劉惠文,學校事故的國家賠償責任,國立成功大學法律學研究所碩士論文,民國97年。
22.鄭欣怡,義務教育免費制度之研究-以保障學生受教育權為中心,國立臺北教育大學文教法律研究所碩士論文,民國97年6月。
23.鄭惠娟,我國教師身分保障之研究,國立臺灣師範大學政治學系碩士論文,民國93年6月。
三、期刊
1.江心波,教育鬆綁與公教分途,考選情報 Go Go,第30期,民國91年9月。
2.江嘉琪,行政契約:第一講 行政契約的概念,月旦法學教室,第52期,民國96年2月。
3.江嘉琪,行政契約:第二講 行政契約的類型,月旦法學教室,第54期,民國96年4月。
4.江嘉琪,行政契約:第三講 行政契約的合法要件,月旦法學教室,第57期,民國96年7月。
5.江嘉琪,行政契約:第四講 行政契約的瑕疵及其法律效果,月旦法學教室,第61期,民國96年11月。
6.江嘉琪,行政契約:第五講--行政契約法律關係的進展,月旦法學教室,第63期,民國97年1月。
7.江嘉琪,行政契約:第六講 行政契約請求權的貫徹與行政契約的爭訟,月旦法學教室,第67期,民國97年5月。
8.江嘉琪,行政契約自願接受執行之約定,月旦法學教室,第23期,民國93年9月。
9.吳三靈,公教分途,人事月刊,第19期3卷,民國83年9月。
10.吳三靈,教師評審委員會之規劃與設計,高級中等以下學校教師評審委員會設置辦法相關問題說明,台北縣政府教育局,民國86年。
11.吳三靈,建構公教分途的教師人事制度,人事月刊,第27期4卷,民國87年10月。
12.吳志光、涂文振,我國教師申訴制度之改革及其與訴願制度之關聯,教育部教師申訴制度與權利救濟論文集,民國97年3 月。
13.李仁淼,大學自治與退學處分--評最高行政法院九十一年度判字第四六七號判決,月旦法學,第94期,民國92年3月。
14.李仁淼,兒童人權與體罰禁止之法理,月旦法學教,53期,民國96年3月。
15.李仁淼,學術自由與大學自治,月旦法學教室,第58期,民國96年8月。
16.李仁淼,學習權與教育場所之選擇,月旦法學教室,第78期,民國98年4月。
17.李仁淼,在學關係的法性質-以學校與學生的在學契約為中心,收錄於台灣行政法學會主編,行政契約之法理/各國行政法學制發展方向,元照出版, 民國98年7月。
18.李仁淼,教科書審定與教育自由,月旦法學教室,84期,民國98年10月。
19.李仁淼,教科書選用與教育人權,月旦法學教室,86期,民國98年12月。
20.李仁淼,大學教師升等與教評會之權限--評最高行政法院九十八年度判字第六五號判決,月旦裁判時報,第1期,民國99年2月。
21.林孟皇,學校組織之民主化與學校自治--兼論公立高級中等以下學校校務會議之召開 -下- ,研習資訊,第16期2卷,民國88年4月。
22.林孟皇,學校為達成教育目的之內部行為的程序保障,收錄於研習資訊,17卷4期,民國89年,65頁。
23.林孟皇,教育主體之權利保障,收錄於研習資訊,17卷6期,民國89年,64頁。
24.林斌,教師聘約準則法律性質與立法修正方向之探討,教育資料與研究,第61期, 民國93年11月。
25.高強華,迎接教師參與的教改新世紀--教師權利與義務的新境界,教育資料與研究,第22期,民國87年5月。
26.許禎元,教師兼任導護工作與適法性析論--1993年教改實施後的觀察,學校行政, 第32期,民國93年7月。
27.許籐繼、羅綸新,國民中小學教師擔任校外交通導護工作之研究,師大學報,教育類51:2,民國95年10月。
28.陳加再,教師法的問題探討與改進建議,學校行政,第6期,民國89年3月。
29.葉連祺,中小學學校內部規範法制化之芻議,研習資訊,第15期4卷,民國87年8月。
30.鄭嘉芳,教師法之內涵與教師對其之體認,教育文粹,第27期,民國87年5月。
31.羅清水,教師專業自主與教學選擇權,研習資訊,第15期6卷,民國87年12月。
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