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研究生:謝秀玉
研究生(外文):Hsieh, Hsiu-Yu
論文名稱:從政策擴散觀點檢視我國資產累積脫貧方案之發展與實施
指導教授:傅從喜傅從喜引用關係
指導教授(外文):Fu, Tsung-Hsi
口試委員:王正何華欽
口試委員(外文):Wang, ChengHo, Hua-Ch'in
口試日期:2011/07/29
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:社會福利學系暨研究所
學門:社會服務學門
學類:社會工作學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:99
語文別:中文
論文頁數:91
中文關鍵詞:資產累積政策擴散脫貧方案
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本研究透過政策擴散的觀點檢視我國資產累積脫貧方案之發展與實施,台北市家庭發展帳戶為我國資產累積脫貧方案之濫觴,在經過十年的發展後,除了台北市已經邁入實施第五個資產累積脫貧方案之外,目前共計有十個單位、實施十七項相關方案。家庭發展帳戶之形成是師自美國之夢計畫,除了跨國性的政策學習之外,究竟在台灣的本土經驗中,不同單位之間是否也存在著彼此學習的經驗,因而引起政策擴散的效果?因此本研究將著重於討論我國資產累積脫貧方案的發展與實施,是否可以藉由政策學習或政策擴散的觀點加以分析,以瞭解在方案的規劃過程中,其學習動機、學習對象、過程、產出以及影響因素等。

本研究以台北市、高雄縣、台中縣、嘉義縣、嘉義市與台灣兒童暨家庭扶助中心為研究對象,其中嘉義縣在經過方案之研擬與評估後,最終並未實施資產累積脫貧方案。本研究以政策擴散觀點檢視以上執行單位的方案發展動機、促成方案擴散之助力與限制方案擴散的限制。

在比較五個執行單位其方案輸入與輸出的同異性發現,除了台灣兒童暨家庭扶助中心的幼兒啟蒙方案之內容與其他方案有較大之差異外,其餘方案大抵上有幾個中心價值:一、參與者需定期定額儲蓄,且方案提供一比一之相對提撥款。二、方案配合相關之課程與教育訓練。三、參與者必須提供一定時數之公共服務。四、參與者需撰寫存款之使用計畫書。在方案之發展動機部分,發現方案實施與否會受到以下因素促成:一、首長的支持與政治主張的實踐。二、方案執行者的影響。三、中央政策的回應與鼓勵。四、合作對象之驅動。在促成方案擴散的助力部分,發現會受以下因素影響:一、外部資源之挹注。二、政策知識的交流與傳遞。在方案之移轉限制部分,發現會受以下因素影響:一、方案執行者之角色與態度。二、行政長官之支持程度。三、經費來源之穩定性。四、外部資源之挹注狀況。

目 錄.........................................I
圖表目錄.....................................III
第一章 緒論...................................1
第一節 研究背景................................1
第二節 研究動機................................3
第三節 研究問題................................5
第二章 文獻探討................................6
第一節 政策形成與政策擴散的分析架構................6
第二節 貧窮成因的界定...........................14
第三節 我國社會救助政策的探討....................20
第四節 資產累積福利政策.........................27
第三章 研究方法................................34
第一節 研究方法................................34
第二節 研究對象、研究工具與抽樣方法................36
第三節 研究倫理.................................40
第四章 研究發現.................................42
第一節 五個執行單位之方案輸入與輸出同異性比較.........42
第二節 我國資產累積脫貧方案之發展動機...............45
第三節 促成我國資產累積脫貧方案擴散之助力............53
第四節 我國資產累積脫貧方案之移轉限制...............58
第五章 討論與建議...............................64
第一節 討論....................................64
第二節 政策建議.................................68
第三節 研究限制與未來相關研究之建議.................70
參考文獻........................................73
附錄一 資產累積脫貧方案一覽表......................78
附錄二 訪談大綱.................................84
附錄三 訪談同意書................................85
附錄四 國內引用相關政策理論之碩博士論文..............86

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