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研究生:范富音
研究生(外文):Fan,Fuying
論文名稱:延後強制退休年齡對我國企業組織的影響與因應機制之初探-以某大型國營企業為例
指導教授:周玟琪周玟琪引用關係
口試委員:葉秀珍教授
口試日期:2011-06-29
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:勞工關係學系暨研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:綜合社會及行為科學學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:99
語文別:中文
論文頁數:140
中文關鍵詞:延後強制退休年齡中高齡勞工
外文關鍵詞:deferred mandatory retirement agemiddle-to-aged workers
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摘 要
我國立法院於二00八年三讀通過勞動基準法第五十四條修正案,從政府觀點,希冀能緩解高齡少子化所面臨勞動力不足的問題,另一方面可稍微舒緩我國勞保退休金財務的困境;對企業而言,卻也意謂著將增加僱用六十歲以上勞工的人力成本以及因減少雇用年輕人的機會而影響企業新陳代謝;對勞工而言,多了五年工作權,卻帶來因人員老化所衍生的工安問題、因妨礙後輩升遷而影響的同事關係以及影響新人受僱機會的問題等疑慮;從部份民營企業勞工的角度,將面臨因資方不願意負擔較高的人事成本,而被資方資遣或強制提前退休的衝擊。
另一個面向,國營事業員工未依法令不得任意剝奪其工作權、減薪或降低勞動條件,如今法令將強制退休年齡由60 歲改成65歲,導致國營事業中已年滿60 歲應退休之員工繼續留任,且因配合國家精簡人力之政策而人員進用被限縮,造成企業員工年齡老化問題越來越嚴重,而有些事業體之工作是屬於技術性的工作,新人不進來亦會有技術傳承的問題。本研究個案在人力結構上為平均年齡48.5歲的中高齡,其中具博碩士、具大專學歷,高科技人力為總勞動力的76.77%,在面對延後強制退休年齡的新政策,人員老化以及世代交替技術傳承的問題,將是很大的衝擊。
本研究透過個案研究、文獻分析及半結構式訪談,針對延後強制退休年齡對企業組織的影響,以及延後強制退休年齡企業如何因應兩大方向進行探討後發現,個案公司加上經濟部其他4家主要國營事業,係屬國營事業,有相當的示範作用,對於我國的整個勞動市場尤其對於人力年齡結構老化會有指標性的影響;另一面向,法令實施強制退休時點,對於企業的組織尤其是企業的人事成本,確實是會增加;至於勞工觀點,民營企業勞工有遭受強制資遣的工作權危機,另外因強制退休年齡延後而人員老化的勞工安全衛生威脅,因升遷、升等而影響的同事關係,以及減少年輕人的僱用機會,的確會對勞工帶來衝擊,值得政府之重視並研擬配套措施來解決。
關鍵字:中高齡勞工、延後強制退休年齡、提前退休、國營事業、個案研究。

Abstract
The Legislative Yuan had approve the amended bill of Labor Standards Act article 54 April 25, 2008. To the government's point of view, it would solve the work force shortage problem due to aging society with fewer children as well as to relieve the financial difficulties of Labor Insurance Pension Fund. To the enterprise's point of view, it could increase the employment cost of the 60 years older and affect metabolism of human resource. To the labor's point of view, additional 5 years working right stimulates anxiety of employment aging induced safety and health problem, promotion competition induced colleges’ relationship worsening, as well as the youngest employment opportunity decreasing. To the other partial private business worker's point of view, they will face employment layoffs or forced early retirement due to the capitalist unwillingness of higher labor cost.
On the other hand, the state owned business employment is law protected from the work right depriving also the wage and working condition depression. The Amended bill changing mandatory retirement age from 60 to 65 leads to the to-be-retired remaining in position, and also the young people hiring reduction due to government reduction policy causes sever business workforce aging problem. Some of the state owned enterprise job positions have technical requirement. There will be technique inheritance difficulties without fresh young workers. This study is a case of highly aged worker structure averaged 48.5 years old. The high-tech manpower is most college, master and doctor degree totally 76.77% of the whole labor force. Facing the new policy of mandatory retirement age deferring, the state owned enterprise problem of manpower aging and techniques transferring will be a great impact.
This research approaches through case study, documentary analysis and semi-structured interviews, for deferred mandatory retirement age on enterprise organization, as well as on enterprise response, those two major directions to explore. The research findings include that: due to the major demonstration affects of the case study company and the other 4 state owned enterprise of MOEA, there are representing effects on the nation’s labor market and workforce structure aging phenomenon. On the other side, the employment cost actually increases due to the implementation of mandatory retirement age deferring and the private business labor actually face the work right crisis of forced layoffs.
It indeed brings impact to the labors because of deferring mandatory retirement age that aging worker threaten the labor safety and health, and because of the career promotion loss that the colleges harmonious cooperation relationship is affected and that the young newcomer hiring opportunity is decreasing. It is well worth the government pays much attention and takes supplementary precautions to solve.

Keywords:middle-to-aged workers, deferred mandatory
retirement age,early retirement, state-owned
enterprise, case study.

目 次
第一章 緒論.............................................. 1
第ㄧ節 研究背景........................................ 1
第二節 研究動機........................................ 3
第三節 研究目的........................................ 6
第二章 文獻探討.......................................... 7
第一節 延後強制退休年齡的背景............................8
壹、人口老化的變遷趨勢........................ ........9
貳、延後強制退休年齡的趨勢............................10
參、勞動參與率趨勢...................................14
第二節 延後與提前強制退休年齡之理論基礎及法令.............18
壹、延後強制退休年齡之理論基礎.........................20
一、勞工退休金制度之理論............................20
二、延後與提前強制退休年齡之理論.....................26
貳、我國延後與提前強制退休年齡之法令................... 30
第三節 中高齡勞工對企業組織的影響與就業之特性............. 35
壹、中高齡勞工對組織的影響............................ 37
貳、中高齡勞工就業之特性.............................. 40
参、中高齡者職務再設計 ................................42
第四節 修法後其他經濟部所屬事業及民營企業組織的因應機制.... 48
壹、職務再設計方面................................... 51
貳、薪資合理化方面................................... 52
叄、招募行為改變方面................................. 54
肆、新優離退辦法(提前強制退休辦法)................... 56
伍、其他配套措施..................................... 59
第三章 研究方法.......................................... 60
第一節 研究方法、研究架構與章節安排...................... 60
壹、研究方法......................................... 60
貳、研究流程與研究架構................................ 61
參、章節安排......................................... 62
第二節 研究個案、訪談對象及訪談內容...................... 63
壹、研究個案......................................... 63
貳、訪談對象......................................... 63
參、訪談內容......................................... 67
第四章 新制對個案公司組織的影響............................ 69
第一節 個案公司發展沿革................................. 70
壹、公司沿革及經營概況................................ 70
貳、個案公司人力發展之演變............................ 71
第二節 延後強制退休年齡實施新制對個案公司組織的影響 ........73
壹、個案公司組織概況................................. 74
貳、延後強制退休年齡對個案公司組織的影響............... 75
一、人力年齡結構................................... 76
二、企業人事成本................................... 78
三、勞工安全衛生................................... 81
四、組織同事關係................................... 83
五、僱用機會消長................................... 90
第五章 修法後個案公司組織之因應機制........................ 93
壹、職務再設計....................................... 97
貳、薪資合理化.......................................101
叄、招募行為改變.....................................104
肆、新優離退辦法(提前退休辦法).......................107
伍、其他配套措施.....................................113
第六章 結論與建議........................................124
第一節 研究結論 .......................................125
壹、新制對個案公司組織的影響..........................125
貳、修法後個案公司組織影響之因應......................126
第二節 研究建議 .......................................129
第三節 研究限制........................................131

參 考 文 獻
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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