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研究生:梁梅桂
研究生(外文):LIANG,MEI-KUEI
論文名稱:地方政府財政效率之研究:以嘉義縣18鄉鎮市為例
論文名稱(外文):A Study of the Fiscal Effort Performance of Local Governments in Taiwan: An Example of the Township Offices of Chiayi County
指導教授:阮金聲阮金聲引用關係林岳喬林岳喬引用關係
口試委員:廖彩伶何加政林岳喬阮金聲
口試日期:99.12.14
學位類別:碩士
校院名稱:國立中正大學
系所名稱:會計與資訊科技研究所
學門:商業及管理學門
學類:會計學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2010
畢業學年度:99
語文別:中文
論文頁數:135
中文關鍵詞:鄉鎮市層級地方政府財政努力(fiscal effort)資料包絡分析法(DEA)績效評估
外文關鍵詞:Township OfficeFiscal EffortData Envelopment Analysis (DEA)Performance Evaluation
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本論文研究主要目的在於探討嘉義縣18個鄉鎮市層級地方政府財政努力(fiscal effort)之績效,研究期間包含民國77至98年度為止期間共計22年的年度資料整合。運用資料包絡分析法(Data Envelopment Analysis, DEA)之CCR(Charnes, Cooper and Rhodes)及BCC(Banker, Charnes and Cooper) 兩種模型來衡量評估各鄉鎮市層級地方政府之整體效率、純技術效率以及規模效率,以獲得客觀的實證數據。依照DEA評估的整體效率值,區分各鄉鎮市層級地方政府財政努力績效之高低,使各鄉鎮市層級地方政府了解其本身之投入與產出間的效率狀況,期望能經由實證結果來讓各級政府清楚的知悉,造成其財政入不敷出原因之所在,並得知其應行改進之方向,作為未來鄉鎮市層級地方政府研定開源節流措施、調整支出管理制度以及中央政府或地方政府未來在統籌分配稅款或補助收入分配時之參考依據。
研究結果顯示,就整體效率而言,以E公所之整體表現狀況較佳;然而就技術效率而言,以E、K、M、P、Q等5個鄉鎮市公所的表現較佳,另就規模報酬而言,具有最適規模效率的鄉鎮市公所為E公所。
由於目前實務上我國並未建立衡量財政努力指標之制度,以致於財政努力指標之選取尚乏理論之依據,因此,本研究建議我國應當積極建立財政努力績效評估之模式,以做為評鑑鄉鎮市層級地方政府財政努力績效之依據,唯有藉由評估鄉鎮市層級地方政府財政努力績效,擬定具體改善措施,並加重各鄉鎮市層級地方政府財政自負之責任,使其能邁向財政自給自足化,此方為健全地方政府財政的長久之道。

This study explores the performance of the fiscial efforts of 18 townships of Chiayi County between 1988 and 2009. We applied two data envelopment analysis (DEA) models, namely CCR (Charnes, Cooper, and Rhodes) and BCC (Banker, Charnes, and Cooper), to eveluate overall efficiency, pure technical efficiency, and acale efficiency of the 18 townships. The results would assist the township offices to understand their own input and output efficiency and to identify the causes of their financial deficits, and the ways to improve their fiscal performance by cutting expenditure, adjusting expenditure management systems. The central gaverment and the county government could also plan the allocation of tax payments and subsidy based on the performace of township offices.
The result showed that, E Township Office performed best in both overall and scale efficiencies and township offices E, K, M, P, and Q were better technical efficiency performers.
Due to the lack of a theoretical base in fiscal effort measurement system, the fiscal effort indicators are not provided in the current practice of the public sector. This study suggests that the government should establish a fiscal effort performance evaluation model to evaluate the performance of township efforts to help them to become more fiscally self-sufficient in order to develop a long-term solution for the fiscal healthiness of the country.

第一章 緒論 1
1.1 研究背景與動機 1
1.2 研究目的 3
1.3 研究範圍與限制 4
1.4 論文架構 5
1.5 預期貢獻 6
第二章 文獻回顧 8
2.1 地方財政概況 8
2.2 地方財政努力之定義 10
2.3 政府績效之評估 14
2.4 資料包絡分析法 16
2.4.1 Farrell效率觀念 17
2.4.2 CCR模式 19
2.4.3 BCC模式 21
2.4.4 差額變數分析 23
2.5 DEA之特性與使用限制 24
2.6 DEA之運用範圍 26
2.7 DEA衡量政府財政努力績效之相關文獻 29
第三章 研究方法 31
3.1 研究流程 32
3.2 研究範圍與資料期間及來源 32
3.3 投入與產出項之選擇及定義 33
3.3.1 投入與產出項之選擇 33
3.3.2 投入與產出項之定義 36
3.4 研究設計 39
第四章 實證結果 42
4.1 效率分析 43
4.2 實證結果分析 51
第五章 結論與建議 100
5.1 結論 100
5.2 建議 103
參考文獻 106
中文部分 106
英文部分 109
網站部分 110
附錄A 地方政府財政努力績效之投入及產出項之重要性調查問卷 111
附錄B 地方政府財政努力績效之投入及產出項之重要性調查問卷統計結果 113
附錄C 實證資料 114


中文部分
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英文部分
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網站部分
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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