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研究生:楊麗娟
研究生(外文):Yang Li-juan
論文名稱:從政策網絡之觀點探討地方形象商圈之策略規劃---以田尾公路花園為例
指導教授:黃國敏黃國敏引用關係
指導教授(外文):Edward K. Hwang
學位類別:碩士
校院名稱:中華大學
系所名稱:行政管理學系碩士班
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:99
語文別:中文
論文頁數:159
中文關鍵詞:政策網絡形象商圈策略規劃
外文關鍵詞:Policy NetworksImpression Commercial AreaStrategic planning
相關次數:
  • 被引用被引用:2
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摘要
民國84年田尾公路花園成為經濟部商業司形象商圈計畫的輔導對象,94年
花田博物館誕生,96年獲得十大經典農漁村的殊榮,並在97年於18縣市脫穎
而出,得到商業司品牌商圈3年計畫輔導對象的肯定,可謂是階段性的成功發展
經驗。然而在台灣加入WTO後,遭遇其他國家的強勢衝擊,如此繁景也許將不
復存在。面臨此景況,農業的升級與轉型,隨著全球化的發展趨勢,似成為重要
的改革之道。
國內經濟部商業司所輔導的101個地方形象商圈的發展,並非依靠地方政府
的一己之力即可達成。地方政府應如何整合現有的觀光資源,動員民間的各項資
源,如何與多元的參與者包括公部門、私部門以及第三部門進行垂直溝通水平協
調,以及如何因應外在環境變遷及強化自身的優勢,將是地方政府發展觀光產
業、推動觀光政策所必須面對的課題。由於地方形象商圈的政策涉及的利害關係
人眾多,彼此之間的意見可能有所衝突,因此,本研究認為政策的規劃、執行等
過程,應運用政策網絡之概念,藉由治理內涵的導入,建立一個可以促進參與者
彼此資源交換、互動頻繁,以利政策共識達成的網絡機制。
本研究透過對地方首長、專家學者、產業代表及媒體進行深度訪談後,將所
得到的意見,做出完整的綜合性評估,以研擬規劃出地方形象商圈未來發展的策
略,促使地方在有限資源下做出最有利於地方發展之配置,並透過政策網絡之概
念,將成功發展的經驗與其他地方形象商圈做連結互動,以達到形象商圈的永續
發展。

Abstract

In 1995, the Ministry’s Department of Commerce guided Tienwei Highway Garden to develop into an impression commercial area. In 2005, the Flower Museum was built; in 2007, Tienwei Highway Garden was awarded the honor of one of the top ten classic farming and fishing villages. Furthermore, in 2008, Tienwei Highway Garden was acknowledged by being elected as the object of a 3-year brand commercial area plan out of the 18 counties and cities, and this can be a gradual successful development experience. However, since Taiwan joined the WTO, it has faced other countries’ strong impacts, and thus such prosperity hasn’t existed anymore.Be faced with the difficult position, the upgrading and reforming of the agriculture seem to be an very important revoluntionary way, along with the global development tread.

The developments of the 101 local impression commercial areas which are guided by the Ministry’s Department of Commerce can’t just rely on the resources of these local governments. The local government should consider these issues: how to integrate current tourism resources, how to mobilize civil varied resources, how to vertically integrate and level communicate the multiple participants including the public sections, the private sections and the third sections, and how to cope with the environmental changes and strengthen its own advantages. Because the local impression commercial area policy involves a plenty of stakeholders and their opinions may be different, the policy planning and implementation should bring into the concept of policy networks, and by the induction of the management contents, a network mechanism advantageous in the policy consensus can be established to encourage the participants to exchange resources and communicate more frequently.
By interviewing these relevant local ministers, experts, industry representatives and the media, the researcher made a comprehensive assessment and developed a strategy for the future development of the local impression commercial area. The researcher expects that the local government makes the most collocation which is benefit to the local development, even with the limited resources, and applys the concept of policy networks to link the successful experience to other local impression commercial areas, and then the sustainable development can be achieved.

目 錄
第一章 緒論
第一節 研究動機
第二節 研究目的
第三節 研究方法
第四節 研究對象與限制
第五節 章節安排與研究架構
第二章 文獻探討
第一節 形象商圈之概述
第二節 政策網絡之理論
第三節 策略規劃之理論
第四節 相關研究分析
第三章 個案分析
第一節 田尾公路花園之發展
第二節 公路花園形象商圈的現況分析
第四章 訪談資料與分析
第一節 利害關係人訪談分析
第二節 公路花園未來發展之SWOT分析
第三節 策略規劃
第五章 結論
第一節 研究發現
第二節 研究建議
第三節 後續研究之建議
參考書目
附錄一 : 訪談題綱
附錄二 : 訪談逐字稿


表目錄
表 1-1 訪談對象
表 2-1 商店街四種分類
表 2-2 經濟部商業司 1998 形象商圈分類
表 2-3 經濟部商業司 2003 形象商圈分類
表 2-4 1995-2011年經濟部商業司之重點計畫和目的
表 2-5 形象商圈的基本要件
表 2-6 政策社群及議題網絡之分別
表 2-7 政策網絡之國內研究成果彙整
表 2-8 政策規劃之國內論文研究彙整
表 3-1 田尾商圈店家數與經營型態統計表
表 3-2 1970-2010年公路花園的計畫紀事一覽表
表 3-3 商圈改造與新台灣品牌商圈四年計畫
表 4-1 利害關係人訪談分析要點整理
表 4-2 田尾公路花園SWOT分析整理


圖目錄
圖 1-1 研究架構圖
圖 2-1 形象商圈計畫的理念架構
圖 2-2 多元主義模型架構
圖 2-3 統合主義模型架構
圖 2-4 次級系統模型架構
圖 2-5 市場導向的策略規劃程序
圖 3-1 田尾交通位置
圖 3-2 田尾公路花園遊覽圖
圖 3-3 田尾鄉形象商圈規劃圖
圖 3-4 田尾公路花園形象商圈計劃架構

壹、中文部分
一、書籍
丘昌泰,2004,《公共政策基礎篇》,台北市:巨流圖書有限公司。
司徒達賢,1999,《非營利組織的經營管理》,台北:天下文化。
史美強,2005,《制度、網絡與府際治理》,台北市:元照出版社。
江明修,1997,《公共行政學》,台北:五南。
余佩珊譯,1994,(Drucker Peter 著),《非營利機構的經營之道》,遠流出版社。
吳定,1998,《公共政策辭典》,台北:五南。
吳英明,1996,《公私部門協力關係之研究:兼論都市發展與公私部門聯合開發》,高雄:復文圖書公司。
李允傑、丘昌泰,2003,《政策執行與評估》,台北:元照出版社。
李田樹等譯,2003,《管理是什麼》,台北:天下文化。
李長晏,2007,《邁向府際合作治理:理論與實踐》,台北市:元照出版社。
林君蘭,2005,《公共動物園的策略規劃》,臺北市立圖書館館訊。
許士軍,1990,《管理學》,台北市:東華書局。
曾淑賢,2005,《兒童圖書館經營管理與讀者服務》,台北:文華圖書館管理。
黃俊英,2000,《行銷研究概論》,華泰,臺北。
黃營杉、楊景傅譯,1999,(Hill & Jones著),《策略管理》,華泰,台北。
傳悅齊譯,2004,(Tony Grudy原著),《大師解讀策略》,台北:天下出版。
經濟部商業司,1998,《商店添魅力,街道換新妝》,台北:經濟部商業司。
經濟部商業司,1998,《經濟部塑造形象商圈計畫》,台北:經濟部商業司。
盧秀菊,1995,《圖書館之策略規劃》,資訊傳播與圖書館學。

二、期刊
朱國光、何黎明,2001,《臺灣地區形象商圈執行績效評估之研究》,國家科學委員會。
江明修,1994,《非營利組織領導行為之研究》,行政院國家科學委員會專題研究報告。
吳濟華,1994,《推動民間參與都市發展:公私部門協力策略之探討》,台灣經濟,第208期,頁1-15。
邱明民,1994,《商店街淺介,連鎖店》,第14卷,頁40。
黃朝盟,1997,《策略計畫成效之評估》,《中國行政評論》,第7卷,第1期,頁99-120。
劉宜君,2001,<我國全民健康保險政策分析:國家機關自主性與政策網絡的觀點>,《空大行政學報》,第11期,頁161-211。
蔡大猷,1998,<商店街開發推動計畫─執行與展望>,《商業現代化雙月刊》,經
濟部,第27卷,頁17-22。

三、研討會論文
林玉華,2004,《公私夥伴關係的治理:理論的初探兼論英國的第三條道路》,發表於東海大學公共服務改革與民營化的現代課題學術研討會。

四、碩博士論文
王光旭,2002,《制度、網絡與政策產出:台中工業區聯外道路案之個案研究》,東
海大學公共行政學系碩士論文。
王怡民,2002,《消費者對於商店品牌態度與購買行為關聯之研究》,國立高雄第一
科技大學行銷與流通管理系碩士論文。
王英馨,2003,《以「政策網絡」途徑探討代理孕母政策》,私立世新大學行政管理學研究所碩士論文。
田美秀,1994,《服飾商圈再造與轉型策略之研究─台中市天津路服飾商圈為例》,彰化師範大學地理系教育研究所碩士論文。
朱芬郁,2006,《高齡者學習社區策略規劃之研究》,國立臺灣師範大學社會教育學系碩士論文。
江定曄,2008,《彰化縣田尾公路花園的發展研究--策略管理的觀點》,國立暨南國際大學公共行政與政策學系碩士論文。
何玉蓮,2006,《桃園縣公益彩券盈餘政策執行之研究-政策網絡途徑之分析》,開
南大學公共事務管理學系碩士論文。
吳信慧,2007,《客家桐花祭政策網絡關係之研究:以苗栗縣為例》,中央大學客家
研究碩士在職專班碩士論文。
吳運成,2010,《台中市「文化生活圈」策略規劃之研究》,中臺科技大學文教事業
經營研究所碩士論文。
呂泰宏,2003,《台灣環保團體的運動策略:政策網絡分析》,國立東華大學環境政
策研究所碩士論文。
李姵儀,2008,《高雄市三民區大連街商家、居民與消費者–對形象商圈再造之認知
研究》,臺南大學行政管理學系碩士論文。
林宗宏,1996,《商店形象與購買行為之關係研究--台南市平價連鎖休閒服飾店之實
證研究》,國立成功大學企研所碩士論文。
林俊宏,2009,《地方毒品危害防制中心的實際運作–政策網絡的分析》,國立政治大學公共行政研究所碩士論文。
林韋廷,丘昌泰,2009,《台灣民宿國際行銷策略規劃之研究》,台北大學公共行政暨政策學系研究所碩士論文。
林國華,2004,《城鄉發展的策略計畫--彰化縣田尾鄉》,逢甲大學公共政策研究所碩士論文。
馬豫芳,2007,《台灣觀光發展策略規劃之研究》,台彎大學政治系碩士論文。
張文宜,2005,《休閒農場體驗與行銷策略規劃之研究》,屏東科技大學熱帶農業暨
國際合作研究所碩士論文。
張倩雯,2007,《地方治理與觀光政策網絡–以台中縣觀光政策為例》,臺灣大學政治學研究所碩士論文。
張輝山,2003,《九年一貫課程政策網絡分析》,中山大學公共事務管理研究所碩士論文。
梁朝勝,1999,《政府輔導開發鄉村地區形象商圈問題之研究--角板山形象商圈為例》,國立成功大學建築研究所碩士論文。
許敏娟,2004,《臺北市里政改革政策制定過程之研究-政策網絡的觀點》,世新大學行政管理學系碩士論文。
郭慶清,2005,《漁港轉型為觀光遊憩發展策略規劃之研究》,中山大學海洋環境及工程學系碩士論文。
陳水冰,1993,《三重市國民中學推動社區藝文活動之策略規劃》,國立臺灣師範大
學社會教育學系在職進修碩士班。
陳根德,2009, 《桃園縣航空城與國家競爭力提升之研究:產業發展的策略規劃觀點》,元智大學社會暨政策科學學系碩士論文。
陳嘉佑,2005,《台灣傳統產業策略規劃之研究》,義守大學管理研究所碩士論文。
陳錦憲,2007,《以平衡計分卡做為策略規劃工具之研究–以H公司為例》,交通大學科技管理研究所碩士論文。
陳韻如,1994,《民間團體參與國家文化建設之研究:台北市藝文表演團體的探討》,中興大學公共政策研究所碩士論文。
楊侑靜,2004,《生態城市發展策略之研究-以策略規劃方式之情境分析應用為例》,立德管理學院地區發展管理所碩士論文。
葉蓓華,2000,《美濃水庫興建之政策網絡分析》,政治大學公共行政學系碩士論文。
劉松齡,2001,《台灣地區農會策略規劃之研究》,東海大學公共事務碩士專班碩士論文。
潘淑雯,2003,《我國外籍勞工政策制定過程──政策網絡的分析》,中正大學勞工研究所碩士論文。
鄭力元,2008,《從地方行銷觀點探討地區發展之策略規劃研究–以東華大學城特定區為例》,台北科技大學建築與都市設計研究所碩士論文。
賴佳淳,2002,《形象商圈經營績效與顧客滿意之探討--以中部形象商圈為例》,樹德(修平)科技大學經營管理研究所碩士論文。
謝宜臻,2003,《高屏溪治理運動的政策網絡分析》,中山大學公共事務管理所碩士論文。
鍾維祥,2005,《台鐵民營化政策執行延宕之研究-從政策網絡的觀點》,東海大學行政管理學系碩士論文。
龔林昀,1996,《台北市商店街現狀與發展之研究》,國立中興大學企業管理研究所碩士論文。

五、網站
田尾鄉戶政事務所,2011,「田尾鄉公所」,3月12日,網址:
http://www.chti.gov.tw/persons.html
田尾鄉鄉公所,2011,「鄉訊」,3月12日,網址:
http://www.tienwei.gov.tw/page/news/
田尾品牌商圈,2011,「花的故鄉」,3月14日,網址:
http://www.tianwei-garden.com/country.php
田尾鄉網,2011,「田尾鄉」,3月15日,網址:
http://www.fcic.org.tw/380/
台灣商會聯合資訊網,2011,「田尾商圈」,3月12日,網址:
http://www.tcoc.org.tw/IS/Dotnet/ShowArticle.aspx?ID=60966&AspxAutoDetectCookieSupport=1
地方特色網,2011,「花田博物館」,3月14日,網址:
http://www.otop.tw/knowledge/storypage4.php?k=1
財團法人國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心,2011,「創新台灣品牌商圈四年
計劃」,3月14日,網址:
http://cdnet.stpi.org.tw/techroom/policy/2007/policy_07_131.htm
國家圖書館,2011,「田尾鄉」,3月12日,網址:
http://localdoc.ncl.edu.tw/tmld/browse_map.jsp?map=0921
彰化縣田尾鄉社區總體營造網,2011,「田尾社區」,3月11日,網址:
http://community.bocach.gov.tw/ch/03_things/02_print.aspcommunity_id=576


貳、西文部分
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