本研究以台南地區長老教會籌組之協會做為研究對象，探討地方教會籌組
協會之動機；地方教會籌組協會的內部治理與從事社會福利服務之過程，及以
信仰為基礎之非營利組織在參與社區及社會服務時的優勢與限制。
研究採文獻分析與訪談法探討台南地區長老教會籌組協會的治理運作與
組織對外關係。研究之發現如下：內部治理方面深受教會組織影響，教會對於
所籌組之協會運作與決策握有相當的影響力；在對外關係方面，協會在教會內
與對教會外招募志工或籌措財源均得到不同的回應，志工的參與和資金的捐助
大多來自內部基於信仰因素。而在與公部門的合作關係上：發現經費過度依賴
政府容易造成青黃不接的窘境。在信仰與組織運作之關聯上：面對外界的懷疑
－協會本身強調的是『服務』而不是以『傳福音』作為條件；面對教會增長期
待而言：是服事，靈魂得救與否不宜相提並論，教會往往有領人歸信的期待，
這對協會而言往往形成壓力。
關鍵字：信仰為基礎非營利組織、長老教會、協會、政府、組織治理

The research in this paper looks into Presbyterian Church Social Service Agencies in
the Tainan Region. It delves into agencies directly related to local congregations,
analyzing their management structures, their encounters with communities, their welfare
services and the advantages and limitations that they face because of their being both
“faith-based” and “non-governmental.”.
Research was conducted by reading documents and conducting interviews in order to
ascertain these agencies’ internal management structures and external relationships.
Topics considered included aspects of internal management and influence from church
organizations. It was discovered that churches maintain a tight grasp on these agencies
and wield great power. In analyzing the external relationships of the agencies in terms of
volunteers and sources of funding, there was great variation. Those who gave of their lab
our and substance were often motivated by their religious faith. Analysis of public sector
cooperation revealed an over-dependence on government subsidies that often led to
temporary shortages of funds and difficult situations. Analysis of the agencies’
relationships to congregations found a conflict between the assertions that the agency was
in place to “serve” over against expectations from inside the church that it existed to
“spread the gospel”. Clarifying the difference between the two was not an easy topic for
discussion when congregational leaders had heavy faith-related expectations. Their points
of view can be seen to exert a constant pressure on the agencies concerned.
Key Words：Faith-Based Non-Governmental Organizations, Presbyterian Church,
Associations, Government, Organizational Management.

第壹章 緒論 頁數
第一節 研究源起與動機------------------------------------------------- 01
第二節 問題界定與研究目的--------------------------------------------- 03
第貳章文獻探討
第一節 信仰型非營利組織----------------------------------------------- 05
一、宗教組織
二、以信仰為基礎非營利組織
三、台灣FBO 的發展概述
四、宗教信仰與福利服務相關研究
第二節 教會組織與社會關懷發展----------------------------------------- 17
一、教會的使命與責任
二、西方教會組織與社會福利服務發展
三、台灣教會組織與社會福利服務發展
第三節 長老教會組織的社會關懷與服務----------------------------------- 21
一、長老教會與社區關懷
二、教會與社區
三、機構．服務．政府
第參章研究方法
第一節 研究設計------------------------------------------------------- 29
第二節 研究對象與訪談設計--------------------------------------------- 29
第三節 資料收集方法--------------------------------------------------- 31
第四節 資料分析方法--------------------------------------------------- 32
第肆章結果與討論
第一節 受訪協會概述--------------------------------------------------- 33
一、創造弱勢婦女就業機會造福老人居家照顧－台南市家庭關懷協會
二、新移民者的異鄉支柱－台南縣基督教疼厝邊全人發展關顧協會
三、親親我的寶貝：單親、中輟生的溫暖翼峰－台南市愛鄰關懷協會
第二節 受訪協會之使命與實踐------------------------------------------- 51
一、教會籌組協會之動機
二、組織內部運作
三、組織資源管理
四、組織對外關係
v
五、信仰與組織運作之關聯
第三節 受訪協會特性分析----------------------------------------------- 78
第伍章結論與建議
第一節 研究結論：單一教會籌組協會之運作優勢與限制--------------------- 80
第二節 研究建議：建構長老教會建全社會服務支持網絡--------------------- 86
第三節 研究限制------------------------------------------------------- 90
第四節 對後續研究之建議----------------------------------------------- 91
參考書目
一、中文部分---------------------------------------------------------- 92
二、西文部份---------------------------------------------------------- 95
附 錄
附錄一 訪談大綱------------------------------------------------------- 98
圖目次
圖2-1 非營利組織、宗教組織和以信仰為基礎組織三者間的關係與範籌------------ 09
圖3-1 研究架構圖---------------------------------------------------------- 28
圖4-1 社團法人台南市家庭關懷協會人力配置組織圖---------------------------- 37
圖4-2 台南市愛鄰關懷協會組織架構圖---------------------------------------- 43
圖4-3 太平境教會與台南市愛鄰關懷協會事工分工圖---------------------------- 43
圖4-4 台南縣基督教疼厝邊全人關顧協會組織架構圖---------------------------- 49
表目次
表2-1 FBO的特質與類型---------------------------------------------------- 11
表2-2 宗教信仰與福利服務相關研究------------------------------------------ 15
表2-3 歷年人民團體概況---------------------------------------------------- 25
表2-4 長老教會籌組協會概況------------------------------------------------ 25
表3-1 研究對象-教會組織名稱----------------------------------------------- 29
表3-2 研究訪談對象-------------------------------------------------------- 30
表4-1 研究協會創立源起、創立者與創立動機、組織使命與宗旨、服務項目、FBO特質----- 78
表4-2 研究對象概況表------------------------------------------------------ 79

中文部份
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