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研究生:鄭傑竑
論文名稱:建構兩岸警察共同打擊犯罪機制之研究
指導教授:孟維德孟維德引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:外事警察研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:99
語文別:中文
論文頁數:231
中文關鍵詞:跨境犯罪刑事司法互助國際執法合作國際警察合作組織
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本文將從「全球化」後跨境犯罪的蓬勃發展以及國際社會的相關對應措施檢視兩岸共同打擊犯罪議題,再從國際刑事司法互助與國際警察合作的觀點研究兩岸警察合作的應行性與合作模式。兩岸區域警察合作應當以現存的機制基礎,同時借鏡其他國家與地區警察合作的經驗與做法,探討合作的具體內容與執行方法,透過制度設計,有力促進兩岸法律制度的銜接與區域警察合作的常態機制。本文欲達成以下研究目的:
一、透過國內外相關文獻分析,瞭解「全球化」下,兩岸共同打擊犯罪的意涵與定位。
二、藉由對兩岸共同打擊犯罪合作機制演變的瞭解,檢視「海峽兩岸共同打擊犯罪與司法互助協議」的內容,探討未來兩岸共同打擊犯罪機制的合作方向。
三、參照國際上常見之警察合作模式,作為研擬並設計適宜兩岸共同打擊犯罪合作機制的參考。
四、檢討現有制度、運作機制不足之處,探討兩岸未來合適之警察合作機制,提供實務單位做為兩岸在共同打擊犯罪合作議題上參考之芻議。
本文的研究方法為文獻探討法與深度訪談法。文獻探討部分,針對目前兩岸面對的「跨境犯罪」問題,藉由兩岸學者的專著加以研究,將其共同打擊犯罪的發展及歷史背景予以蒐集、檢驗、分析及解釋,作成有系統的資料;藉國際上全球多邊、區域多邊及雙邊等不同層次的警察合作的操作模式比較,從中檢索適宜兩岸共同打擊犯罪之合作模式。另輔以對於實務單位實際進行兩岸共同打擊犯罪業務人員進行深度訪談,瞭解目前兩岸共同打擊犯罪的現況,做為實證資料,以利研擬具操作性的兩岸警察共同打擊犯罪合作機制。
透過文獻探討與訪談,本文有以下研究發現:
一、兩岸共同打擊犯罪在「全球治理」中的意涵與定位;二、兩岸警察共同打擊犯罪的合作方向;三、國際警察合作模式之省思;四、兩岸警察共同打擊犯罪現況分析暨建議與改進方案。
而研究建議為:兩岸警察共同打擊犯罪應在平等互惠、循序漸進、程式合作與即時高效等原則下進行合作;循序漸進地朝建立專職共同打擊犯罪機構、資訊交流平臺、設立警察連絡官、建構警察合作組織等方向努力。
2009年,兩岸達成共同打擊犯罪共識,簽訂「海峽兩岸共同打擊犯罪與司法互助條約」。本文之研究旨在研擬建構兩岸警察共同打擊犯罪機制,而兩岸四地警察合作組織的建構為一個構想與理想,為兩岸共同打擊犯罪的終極目標。兩岸四地執法部門的合作是必然趨勢,只要能堅持朝着這個方向,以「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」為原則,透過建立常態化合作機制,增進各執法部門、學術機構的合作,強化司法互助和懲治跨境犯罪問題之研究,調整彼此交流管道,以創新思維,務實地建構兩岸四地警察合作的新機制。
犯罪無國界,為貫徹共同協助打擊國際犯罪之目標,臺灣地區更應因以兩岸和平談判的氛圍為契機,在「海峽兩岸共同打擊犯罪與司法互助條約」的框架下,透過良善的共同打擊犯罪合作機制,破除國際政治現實、疆界藩籬及主權迷思,加強合作內涵,以相互間之刑事司法互助將罪犯繩之以法,共同維護國際社會秩序。
摘要 I
目次 III
表目錄 V
圖目錄 VI
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與研究動機 1
第二節 研究目的 10
第三節 研究限制 12
第二章 文獻探討 15
第一節 全球治理理論 15
第二節 全球跨境犯罪問題 22
第三節 國際刑事司法互助 34
第四節 國際執法合作 57
第五節 促進國際執法合作的影響因素 86
第六節 兩岸警察執法合作原則 94
第三章 研究設計與實施 101
第一節 研究架構 101
第二節 研究方法 103
第三節 研究流程 110
第四章 兩岸共同打擊犯罪之發展與現況 113
第一節 兩岸共同打擊犯罪演進過程 113
第二節 兩岸警察共同打擊犯罪之執法現況 131
第五章 研究發現與建議 153
第一節 研究發現 153
第二節 研究建議 165
參考文獻 175
附錄1-訪談調查表 183
附錄2-金門協議書 211
附錄3-海峽兩岸共同打擊犯罪與司法互助協議 213
一、中文部分
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