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研究生:高美惠
研究生(外文):Kao,Meihui
論文名稱:社區公共資源與部落發展之研究-以Pyasan Kinyopan為例
論文名稱(外文):Research of the Community public resource and the Tribe Development–Pyasan Kinyopan as example
指導教授:楊仁煌 博士
口試委員:楊仁煌博士 張駿逸博士 王政博士
口試日期:2011-06-29
學位類別:碩士
校院名稱:開南大學
系所名稱:公共事務管理學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:99
語文別:中文
論文頁數:159
中文關鍵詞:社會環境變遷社會資本原住民公共資源部落發展
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社區公共資源與部落發展之研究-以Pyasan Kinyopan為例

摘 要

人類與社會發展關係,常討論為環境或遺傳影響,本文旨在研究原住民族,就社會環境觀點,從公共資源面向研究部落發展,當前所面臨的「資源與協會」互動關係,闡述原住民族,在國家社會政策-公共資源公開、公正、公平的平台下,順應社會發展救助政策-社區總體營造,在原住民部落發展產生影響。台灣原住民族社會,其中五十一年日本殖民原住民部落的直接管理生活,及國民政府治理,對部落社會生活的變遷有巨幅影響。國民政府治理後,屆於 1961年前後,是原住民環境變遷經濟生活分水嶺,1961年~前期係為生產內容質的改變,和量的提升,社會環境變動尚稱不大,僅維持消費生產(基本維生經濟),1961年~後期為台灣工業開始初步發展,工廠增加,農業逐漸被取代,原住民近代化生活,也陸續揭開了為市場交易而生產的資本主義環境。到1981年代後,台灣進入工業發展,環境結構,正式變動為都市化、工業化,原住民部落,同步融入產業結構,及快速變遷全球化下,這樣的過程對原住民族環境變遷及部落近代化發展更是產生巨幅影響。
就內政部,自2002年「新故鄉社區營造-活化社區組織計劃」,加強結合地方政府、社區發展協會、公私立社會團體或機構、學校、宗教團體、非營利機構、志願服務、村里等相關單位,推動社區營造工作,培養自主發展能力,促進社區整體發展,或文建會-社區資源中心、青輔會-青年志工中心等社區總體營造,針對原住民族部落發展困境,從公共資源社會救助發展政策研析社會資本、人力文化資本及經濟物質資本等,以桃園復興鄉為研究對象,提出具有良性、競爭力發展優勢村落及停滯發展劣勢環境村落,加以比較,歸納分析部落「發展落差」背後影響的真正原因。據為協會與公共資源,推展部落發展反思及預防策略,提供行政機關決策之參考。

A Study on Public Community Resources and Tribal Community Development – Taking Pyasan Kinyopan as an Example

Abstract

The relations between humans and social development are often subject to the influence of environment or heredity. The purpose of this study was to examine aboriginal tribes from the perspective of social environment, look into tribal community development from the angle of public resources and expound on the influence of integrative community construction on tribal community development from the viewpoint of “resources-association” interaction. The aboriginal communities in Taiwan had once been under Japanese colonial rule for fifty one years. Additionally, the governance by the KMT government also has strong impact on tribal community life. The KMT rule before and after 1961 played an important role to the change of tribal community economy. During this period of time, there was a change in production content and an increase in quantity. However, no big changes were found in social environment and the consumption production (basic livelihood economy) could still be maintained. At the end of this period, Taiwan’s industry started to develop, more and more factories were opened and as a result agriculture was gradually replaced by industry, leading to the modernization of aboriginal life and the birth of a market transaction-based capitalistic environment. In 1981, Taiwan started to enter the age of industrialization, resulting in a big change in environment structure and urbanization and industrialization of tribal communities. This process had dramatically influenced the environment and development of aboriginal communities.

In 2002, the Ministry of Interior launched “New Hometown Community Development – Daily-life Community Organization Program” to bring together local governments, community development associations, public and private associations and agencies, schools, religious groups, non-profit-making organizations, volunteer service units, villages and boroughs, and other related units to push for community development, cultivate self-development ability, promote integrative community development and the integrative development of Council of Cultural Affairs’ community resources centers, Youth Commission’s Young Volunteer Worker Center, etc. This study was conducted with Fuhsin Township in Toayuan County as subject, focusing on difficulties encountered in tribal community development and analysis of social capital, manpower culture capital and economic crop capital from the perspective of public resource and social assistance policy development. In this study, comparison was made between communities with competitive advantages and those in disadvantageous conditions to find out the real cause behind the “development gap” in tribal communities. It is hoped that the results of this study can serve as reference for the related government agencies in their review and formulation of strategies on community development.

Keywords: the change of social environment, social capital, the public resources in tribal communities, tribal community development

目 錄

第一章 緒論

第一節 究背景與動機...................................................1
第二節 研究目的與問題...............................................6
第三節 研究方法、範圍與限制...................................13
第四節 研究架構流程.................................................19
第五節 概念界定.........................................................21

第二章 文獻與理論探討

第一節 社會變遷.........................................................26
第二節 社區社會及文化..............................................30
第三節 全球化與在地化..............................................36
第四節 相關理論.........................................................40

第三章 部落與社區公共資源

第一節 泰雅族與部落變遷..........................................45
第二節 日殖部落與民治社會......................................48
第三節 部落社區協會組織型態..................................57
第四節 實證部落背景.................................................72


第四章 協會與實證部落發現

第一節 部落社區公共資源..........................................89
第二節 實證部落與公共資源.......................................98
第三節 訪談霞雲部落發現........................................107
第四節 訪談羅浮部落發現.........................................113

第五章 部落發展結果分析討論

第一節 人力文化資本結果分析.................................124
第二節 經濟物質資本結果分析.................................139
第三節 社會資本結果分析........................................148

第六章 研究結論與建議

第一節 研究發現.......................................................156
第二節 研究建議.......................................................159

參考文獻........................................................................164
附錄
附錄一 霞雲村落照片.........................................167
附錄二 Kinyopan (羅浮)村落照片........................169
附錄三 訪談逐字稿..........................................................172

表 目 錄

表 2-1-1 社會變遷整理系統層次分析表............................27
表 2-1-2 變遷時期和影響.................................................29
表 2-2-1 近代化社會發展方向..........................................31
表 2-2-2 社區實務的三種型態..........................................35
表 3-2-1 社會變遷與歷年社會資本資源表.........................52
表 3-3-1 挑戰2008各部會社區營造方案計畫表................58
表 3-3-2 Pyasan(復興鄉)社區協會.....................................60
表 3-3-3 Pyasan(復興鄉)社區珍珠計劃公共資源表.............61
表 3-3-4 珍珠計劃歷年申請計畫案資料分析表..................65
表 3-3-5 珍珠計劃連續申請計畫案資料分析表..................66
表 4-1-1 社區組織轉型前後..............................................90
表 4-3-1 質性訪談對象...................................................107
表 4-3-2 霞雲村訪談歸納表............................................107
表 4-4-1 Kinyopan訪談歸納表........................................113
表 5-2-1 2000-2010年公共資源表...................................140
表 5-3-1 Kinyopan2003~2010年人口統計資料.................149
表 5-3-2 村落人口數比較表............................................150
表 5-3-3 15歲以上教育程度比較表.................................151
表 5-3-4 羅浮與霞雲村落社會資本比較表.......................153

圖 目 錄

圖 1-2-1 文化意義的變遷.................................................10
圖 1-4-1 研究架構...........................................................19
圖 1-4-2 研究流程...........................................................20
圖 2-2-1 社區總體營造綱領.............................................35
圖 2-4-1 系統理論...........................................................42
圖 3-4-1 復興鄉圖...........................................................72
圖 5-3-1 Kinyopan人口統計圖.…………………...............150
圖 5-3-2 15歲以上教育程度比較圖.................................151


參考文獻

壹、中文部份
一、書籍
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江亮眼、 林勝義、林振裕(2004),社會政策與立法。紅葉文化出版社。
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李亦園(1983)。《山地行政政策與評估報告書》。台北:中央研究院民族研
究所。
康培德(2005)。臺灣原住民史政策篇。國史館台灣文獻館。
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二、期刊雜誌
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三、論文
楊仁煌、林靜玉(2010,5月)。行政倫理與原住民族政策-論原住民族自治體,第五屆『全球化與行政治理』國際學術研討會。桃園縣:私立開南大學。
官大偉(2010),原住民知識建構/重構與社區發展,99年度建構原住民知識體 系學術研討會。桃園縣:原住民部落大學。

四、網站
台灣原住民部落永續發展資訊網http://tw.wrs.yahoo.com/。
行政院勞工委員會-原住民99年勞動統計表。http:/www.cla.gov tw/cgi-bin/SM_theme?Page=41feffb5。

貳、西文部分
一、書籍
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Davud Landes(1988).The Wealth and Poverty of Nations ,New York:Norton
Putnam﹐R.D. (1993).Making Democracy Work﹐Princeton: Princeton Unv.
Press.
Lewis﹐Oscar﹐The Culture of Poverty﹐Scientific American﹐215(Octber﹐
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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