跳到主要內容

臺灣博碩士論文加值系統

(100.28.2.72) 您好!臺灣時間:2024/06/22 20:53
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果 :::

詳目顯示

: 
twitterline
研究生:賴麗如
研究生(外文):Li-Ru Lai
論文名稱:我國性別主流化政策績效評估─女性主管之晉用
指導教授:朱鎮明朱鎮明引用關係
指導教授(外文):Chen-Ming Chu
學位類別:碩士
校院名稱:國立東華大學
系所名稱:公共行政研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:99
語文別:中文
論文頁數:203
中文關鍵詞:性別主流化女性主管政策績效評估代表性文官玻璃天花板效應
相關次數:
  • 被引用被引用:12
  • 點閱點閱:1360
  • 評分評分:
  • 下載下載:437
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:4
1995年各國制訂並簽署「北京宣言暨行動綱領」(the Beijing Declaration and Platform for Action, 1995)最受矚目,其為國際社會對性別平等、婦女發展及和平的共同承諾,並正式提出「性別主流化」(Gender Mainstreaming)的理念,作為各國推動性別平等之主要策略。在女性政治參與的層面,2007年聯合國開發計畫署曾經對全球109個國家進行評比,比較各國的性別權力測度。此說明了各國在性別主流化的浪潮之下,不僅紛紛重視女性議題之外,也已開始將觸角延伸至女性的政治參與,女性的治參與將成為各國推動性別主流化政策的發展重項。
1997年我國成立行政院婦女權益促進委員會,作為我國推動性別主流化的主要機構。然而,婦權會在運作上面臨了體制的不確定性、代表性、課責性、人力及預算不足,進而在我國行政院組織改造研議的過程中,提出性別平等處專責機制的設置,此機制可專門負責性別平等事務。未來行政院組織改造之後,婦權會加上性別平等處之專責機制設計,將可進一步協助我國邁向實現性別平等的目標。直至2009年,我國推行「行政院各部會推動性別主流化實施計畫(2010至2013年)」,為直轄市、縣市政府正式開始推動性別主流化政策。
本研究係透過直轄市、縣市政府提供之性別統計資料,評估我國直轄市、縣市政府推行性別性別主流化政策後,女性主管的比例有無增加的趨勢、女性主管的比例是否達1/2的代表性及女性主管的晉用績效,並兼論地方政府組織是否存在「玻璃天花板效應」。首先,本研究發現我國縣市推行性別主流化政策之際,多數縣市女性主管增加的比例仍是普遍偏低;其次,多數縣市女性主管的代表性普遍仍是偏低的狀況;再者,多數縣市女性主管的晉用仍是不高,女性主管晉用最高的縣市為嘉義縣,最低者為台東縣;最後,發現各縣市女性在較高職位的比例偏低,越高的職位,女性的比例則越低,說明我國縣市政府層級存有玻璃天花板效應。此顯示目前我國性別主流化政策,在促進女性參與的部分,女性主管比例的提升效果仍是有限。為引導我國縣市政府開始重視女性主管晉用之提升,專責機制婦權會及性別平等處應建立女性主管晉用之評鑑機制。
摘要……………………………………………………………………… I
目錄……………………………………………………………………… II
表目錄…………………………………………………………………… IV
圖目錄…………………………………………………………………… VI

第一章  緒論……………………………………………………… 1
第一節   研究背景與動機………………………………………… 1
第二節   研究問題與方法………………………………………… 3
第三節  研究範圍與限制………………………………………… 5
第四節   研究流程與研究架構…………………………………… 7
第二章   相關文獻與理論回顧……………………………………… 11
第一節  女性主管之文獻………………………………………… 11
第二節   政策績效評估理論……………………………………… 34
第三節  代表性文官理論………………………………………… 43
第三章  各國暨我國性別主流化政策及女性公務員晉用之現況… 51
第一節   各國性別主流化政策…………………………………… 51
第二節   我國性別主流化政策…………………………………… 59
第三節   我國女性公務員晉用之現況…………………………… 82
第四章  我國縣市政府女性主管之數據統計……………………… 91
第一節  我國縣市首長之性別統計………………………………… 91
第二節  我國縣市秘書長、一級主管及一級機關首長之性別統計 95
第三節  我國縣市二級主管及一級機關主管之性別統計…………104
第五章  我國縣市女性主管晉用之績效衡量……………………… 113
 第一節  我國縣市女性主管晉升率及代表性係數之研究說明… 113
 第二節  我國性別主流化政策女性主管晉升績效之分析……… 116
 第三節  我國性別主流化政策女性主管代表性之分析………… 129
 第四節  我國性別主流化政策女性主管晉用之分析…………… 142
第六章  結論及建議………………………………………………… 153
 第一節  研究發現………………………………………………… 154
 第二節  研究建議………………………………………………… 160
參考文獻………………………………………………………………… 165
附錄……………………………………………………………………… 177
中文
中選會選舉資料庫網站(2010)。「首頁─直轄市市長─第五屆直轄市市長選舉」。檢索日期:2010年12月25日。檢索網址:http://210.69.23.140/cec/vote421.asp?pass1=D2010A0000000000aaa。
王如玄、李晏榕(2007)。「性別主流化—邁向性別平等之路」。《研習論壇月刊》,第76期,頁18-26。
丘昌泰(2000a)。「公共服務的衡量:績效管理」。《公共管理─理論與實務手冊》。台北:巨流。
丘昌泰(2000b)。「公共管理─理論與實務手冊」。台北:元照。
丘昌泰(2002)。「邁向績效導向的地方政府管理」。《研考雙月刊》,第26 卷,第3期,頁48-52。
丘昌泰(2008)。《公共政策─基礎篇(三版)》。台北:巨流。
台北市政府主計處(2010)。「台北市性別統計指標」。台北:台北市政府主計處編。
田桂林(1962)。「國民大會行使創制複決權之本質及其代表性」。《憲政論壇》,第8卷,第7期,頁5-8。
朱瑞淵、王昭正譯(1999)。Thomas W. M.著。《郵寄問卷調查》。台北:弘智文化。
朱鎮明(2008)。「媒體評鑑地方政府績效之研究─以天下及遠見兩雜誌為例」。《公共行政學報》,第29期,頁105-140。
江大樹、呂育誠、陳志瑋譯(2001)。Donald E. K. & J. Nalbandian著。人事行政新論。台北:韋伯文化。
江明修(1997)。《公共行政學:理論與社會實踐》。台北:五南。
行政院人事行政局(2007)。「首頁─新聞稿」。檢索日期:2010年10月9日。下載網址:http://www.cpa.gov.tw/public/Attachment/811711565671.doc。
行政院人事行政局(2008)。「首頁─新聞稿」。檢索日期:2010年10月9日。檢索網址:http://www.cpa.gov.tw/ct.asp?xItem=258&CtNode=233&mp=1。
行政院人事行政局(2010)。「首頁─性別主流化─行政院人事行政局99-102年度推動性別主流化實施計畫」。檢索日期:2010年12月23日。檢索網址:http://www.cpa.gov.tw/mp.asp?mp=23。
行政院人事行政局(2010)。「首頁─性別統計」。檢索日期:2010年10月9日。下載網址:http://www.cpa.gov.tw/public/Data/0619235771.doc。
行政院人事行政局性別主流化(2009)。「首頁─本局成果報告」。檢索日期:2010年11月25日。下載網址:http://www.cpa.gov.tw/lp.asp?ctNode=431&CtU
行政院人事行政局性別主流化(2009)。「首頁─相關規定」。檢索日期:2010 年11月25日) 。下載網址:http://www.cpa.gov.tw/lp.asp?ctNode=427&C tUnit=202&BaseDSD=7&mp=23。
行政院人事行政局性別主流化(2010)。「首頁─金馨獎」。檢索日期:2010年11 月26日。下載網址:http://www.cpa.gov.tw/lp.asp?ctNode=430&CtUnit=205&BaseDSD=7&mp=23。
行政院主計處(2009)。「首頁─政府統計─主計處統計專區─性別統計─統計表」。檢索日期:2010年10月7日。下載網址:http://www.dgbas.gov.tw/public/Attachment/011817411671.xls。
行政院主計處(2010)。《2010年性別圖像》。台北:行政院主計處。
行政院研究發展考核委員會、財團法人婦女權益促進發展基金會(2009)。《性別影響評估操作指南》。行政院研究發展考核委員會。
行政院婦女權益促進委員(2009)。「首頁─婦女政策─各機關學校公務人員性別主流化訓練計畫」。檢索日期:2010年10月6日。檢索網址:http://cwrp.moi.gov.tw/site.aspx?site_sn=34。
行政院婦女權益促進委員會(2008)。「首頁─性別主流化─97年度各部會成果報告」。檢索日期:2010年10月10日。下載網址:http://cwrp.moi.gov.tw/nit=206&BaseDSD=7&mp=23。
行政院婦女權益促進委員會(2009)。「首頁─婦女政策─跨世紀婦女政策藍圖」。檢索日期:2010年10月7日。檢索網址:http://cwrp.moi. gov.tw/site.aspx?site_sn =29。
行政院婦女權益促進委員會(2009)。「首頁─最新動態」。檢索日期:2011年1月17日。檢索網址:http://cwrp.moi.gov.tw/news.aspx?news_sn=68。
行政院婦女權益促進委員會(2009)。「首頁─關於我們─重要工作成果」。檢索日期:2010年9月25日。網址:http://cwrp.moi.gov.tw/achievement _list.aspx?site_sn=16&pages=1。
行政院婦女權益促進委員會(2010)。「首頁─性別主流化─98年各部會成果報 告」。檢索日期:2010年11月7日。檢索網址:http://cwrp.moi.gov.tw/site.aspx?site_sn=61。
行政院婦女權益促進委員會(2010)。「首頁─性別主流化─行政院各部會推動性別主流化實施計畫(2010-2013年)」。檢索日期:2010年11月6日。檢索網址:http://cwrp.moi.gov.tw/site.aspx?site_sn=62。
行政院婦女權益促進委員會(2010)。「首頁─性別主流化─委員會委員性別比例」。檢索日期:2010年9月25日。檢索網址:http://cwrp.moi.gov.tw/site.aspx?site_sn=45。
行政院婦女權益促進委員會(2010)。「首頁─性別主流化─委員會性別比例」。檢索日期:2010年12月25日。檢索網址:http://cwrp.moi.gov.tw/site.aspx?site_sn=45。
行政院婦女權益促進委員會(2010)。「首頁─最新動態」。檢索日期:2011年1月11日。檢索網址:http://cwrp.moi.gov.tw/news.aspx?news_sn=68。
余致力(2007)。「性別差異對公共管理者任用之影響:代表性文官體系的理論省思與實證探索」。《國家菁英季刊》,第3卷,第4期,頁61-84。
何碧珍(2008)。「推動我國加入CEDAW的策略與努力」。《研考雙月刊》,第32卷第4期,頁43-53。
吳定(2003)。《公共政策》。台北:國立空中大學。
吳定(2008)。《公共政策》。台北:五南。
吳定、張潤書、陳德禹、賴維堯(1996)。《行政學(二)》。台北:國立空中大學。
吳欣倢(2007)。「以代表性官僚觀點探討公部門中女性升遷的困境」。《T&D飛訊》,第59期,頁1-14。
吳德美(2009)。「美國國防部任用文官的歷史發展與人力統計分析─兼論對我國制度之啟示」。《國家菁英》,第5卷,第1期,頁141-148。
吳瓊恩、周光輝、魏娜、盧偉斯(2004)。《公共行政學》。台北:智勝文化。
吳瓊恩、張世杰、許世雨、董克用、蔡秀涓、蘇偉業(2006)。《公共人力資源管理》。台北:智勝文化。
李允傑(1999)。「公部門之績效評估」。《人事月刊》,第29卷,第4期,頁4-14。
李允傑、丘昌泰(2003)。《政策執行與評估》。台北:元照出版社。
李長貴(1997)。《績效管理與績效評估》。台北:華泰書局。
周威廷(2009)。「瑞典與芬蘭政府推動性別主流化之經驗淺析─人事管理觀點」。《人事月刊》,第48卷,第1期,頁36-38。
林水波、張世賢(1991)。《公共政策》。台北:五南。
林文益(2008)。「縣市政府一級主管及首長晉用方式涉及文官制度之研究」。《人事行政》,第162卷,頁19-24。
林秋靜(2000)。「從任用的觀點探討晉升薦任官等訓練制度」。《人事月刊》,第31卷,第3期,頁58-64。
林書賢(2009)。「公部門推動性別主流化策略之研究─以各部會性別平等專案小 組為例」。《人事月刊》,第48卷,頁119-148。
林鍾沂(1987)。《公共政策評估理論之研究─理論的重建》。台北:國立政治大學政治研究所博士論文。
林鍾沂(1998)。「文官甄補政策的價值意涵及實踐」。《空大行政學報》,第8期,頁23-46。
施正鋒(2004)。「行政體系中的原住民族--由優惠待遇到積極行動」。考銓季刊,第40期,頁47-61。
施能傑(2001)。「建構行政生產力衡量模式之芻議」。《中國行政》,第69期,頁15-46。
胡甯生主編(1998)。《中國政府形象戰略》。北京:中央黨校出版社。
范祥偉、王崇斌(2000)。「政府績效管理:分析架構與實務策略」。《中國行政評論》,第10卷,第1期,頁155-182。
倪達仁(2008)。「OECD 國家促進女性公務人員參與決策實務之研究:以芬蘭、挪威、瑞典、澳洲、紐西蘭、日本為例」。「從性別觀點看公務人力資源管理的現在與未來」研討會。公務人力資源中心前瞻廳。2008年9月29日。
孫本初(2005)。《公共管理》。台北:智勝文化。
孫煒(2010)。「設置族群型代表性行政機關的理論論證」。《台灣政治學刊》,第14卷,第1期,頁105-158。
翁興利、陳文學(2008)。「我國原住民族文官之研究:消極代表性官僚的測量」。《國家菁英》,第4卷,第1期,頁1-17。
袁晴暉(1972)。「論現行中央民意代表的代表性」。《世界評論》,第19卷,第2期,頁8-10。
高迪理(1999)。《服務方案設計與管理》。台北:揚智出版社。
高雄市政府主計處(2010)。《高雄市2010年性別圖像》。高雄:高雄市政府主計處編印。
婦權基金會(2008)。《以性別觀點為基礎之政策制定手冊(初稿)》。財團法人婦女權益促進發展基金會。
張世賢(2005)。《公共政策分析(第二版)》。台北:五南。
張明貴(1998)。《政策分析(初版)》。台北:五南。
張明寮(2007)。「女性主管玻璃天花板障礙之研究--以工作環境、人格特質、績效、組織成長與工作滿意度為構面」。《創新研發學刊》,第3卷,第2期,頁37-49。
張金鑑(1979)。《行政學典範(重訂版)》。台北:中國行政學會。
張潤書(2009)。《行政學(修訂四版)》。台北:三民書局。
梁雙蓮(1986)。「我國女性公務員之增加趨勢及其問題之探討」。《研考月刊》,第10卷,第3期,頁44-54。
許孟智(2009)。「行政院人事行政局97年度推動性別主流化成果報告」。《人事月刊》,第48卷,第1期,頁45-50。
許南雄(2006)。《各國人事制度(第七版)》。台北:商鼎文化。
許彩娥(1981)。「領導型態、工作特性與我國女性公務人員工作滿足關係之研究」。《中國行政》,第32卷,頁97- 117。
陸光(1982)。《美國社會指標》。台北:明德基金會。
陳光輝、劉從葦(2006)。「臺灣選舉與民主化調查固定樣本(TEDS panel)之代表性探討」。《選舉研究》,第13卷,第2期,頁75- 116。
陳怡珍譯,Chava Frankfort-Nachmias & D. Nachmias著(2001)。《社會科學研究方法》。台北:台灣西書出版社。
陳烱儒(1972)。「美加國會議員代表性與素質的比較」。《國會》,第3卷,第6期,頁12-28。
陳斐娟、徐鳳翎(2007)。「夢想起飛─女性主管職涯規劃」。《研習論壇》,第76卷,頁11-17。
陳聰騰(1972)。「由憲政看蘇聯最高蘇維埃的代表性」。《國會》,第3卷,第9期,頁13-17。
彭渰雯、李秉叡(2007)。「比利時的性別主流化」。《台灣國際研究季刊》,第3卷,第4期,頁111-134。
黃台生(1996)。「突破陞遷的無形障礙」。《公務人員月刊》,第1卷,頁50-61。
黃東益(2009)。「薦任公務人員晉升簡任官等訓練試辦行政個案教學過程以及初步評估--98年度第2梯次學員課後問卷調查結果分析」。《T&D飛訊》,第12卷,頁31-41。
黃長玲(2001)。「從婦女保障名額到性別比例原則--兩性共治的理論與實踐」。《問題與研究》,第40卷,第3卷,頁69-82。
黃紀、張佑宗(2003)。「樣本代表性檢定與最小差異加權:以2001年臺灣選舉與民主化調查為例」。《選舉研究》,第10卷,第2期,頁1-35。
黃英忠、陳淑鈴、施智婷、童冠燁(2005)。「性別歧視知覺對組織承諾干擾效果之研究--以臺灣南部女性主管為例」。《臺大管理論叢》,第15卷,第2期,頁71-98。
黃國敏(2006)。「桃竹苗地區四縣市政府行政績效評比」。《政策研究學報》,第6期,頁89-132。
黃煥榮、蔡志恆、方凱弘(2007)。《性別議題在政府人力資源管理之理論與實務:兼論性別指標之建立與運用》。台北:行政院人事行政局。
馮燕、曹壽民、黃富源、蔣本基、劉代洋(2001)。《台北市政府施政績效評估指標研究》。台北:台北市市政府研究發展考核委員會委託研究(市政專題研究報告311輯),頁1-70。
溫金豐、 陳旻(2002)。「女性公務人員性別角色態度、成功恐懼及前程發展關係之研究--以高雄市政府為例」。《中國行政評論》,第11卷,第4期,頁93-126。
董旭英、黃儀娟譯(2000)。David W.S.& A.K.Michael著。次級資料研究法。台北:弘智文化。
廖榮利(1988)。「臺灣女性主管之女性觀與領導觀」。《人事月刊》,第7卷,第2期,頁9-17。
銓敘部全球資訊網(2010)。「首頁─關於本部─本部簡介」。檢索日期:2010年9月1日。檢索網址:http://www.mocs.gov.tw/index.htm。
蔡英文(2010)。「政治的代表性與自由民主體制:施密特、鄂蘭與勒弗論國家與人民的關係」。《政治與社會哲學評論》,第32期,頁1-68。
鄧弼文(2001)。《台灣地區地方競爭力評估指標建構之研究》。台北:輔仁大學應用統計研究所碩士論文,頁1-70。
賴維堯(1993)。「我國中央司處長公務生涯與任用取向之研究(上)」。《人事月刊》,第 17卷,第3期,頁93-頁100。
賴維堯(1993)。「我國中央司處長公務生涯與任用取向之研究(下)」。《人事月刊》,第17卷,第4期,頁36-頁46。
謝政達譯(2001)。A. Weale著。《民主政治》。台北:韋伯文化。
羅國英、張紉譯(2007)。Emil J.J. Posavac & R.G. Carey。《方案評估-方法及案例討論》。台北:雙葉書廊。

英文
Anderson, J.E.(1979). Public Policy-Making. N.Y.:Holt,Rinehart and Winston.
Benschop, Y. and M. Verloo(2006). Sisyphus’ Sisters: Can Gender Mainstreaming Escape the Genderedness of Organizations?. Journal of Gender Studies,15(1): 19-33.
Boyle, R.(1989). Managing Public Sector Performance. Dublin: Institute of Public Administration.
Braithwaite, Mary(2005). Gender-sensitive and Women-friendly Public Policies: A Comparative Analysis of Their Progress and Impact. EQUAPOL Deliverable,No.8(http://cordis.europa.eu/documents/documentlibrary/2747EN.pdf)(2007.11.1)
Carter, N., R. Klein and P. Day.(1992).How Organizations Measure Success. London and New York: Routledge.
Celis, K. and P. Meier (2006). State Feminism and Women’s Movement in Belgium: Complex Patterns in a Multi-level System,in J.Kantola, and J.Outshoom,eds. Changing State Feminism: Women’s Policy Agencies Confront Shifting Institutional Terrain. New York: Palgrave.
Coleman, T.(1990). Managing diversity at work: The new American dilemma. Public Management ,72:2-6.
Cox, T.H. and S. Blake(1991). Managing cultural diversity: Implications fororganizational competitiveness.Academy of Management Executive, 5(3): 45-56.
Crawley M. and Louise O’Meara (2004). Gender Impact Assessment Handbook. Northern Ireland: Gender Equality Unit.
Dometrius, N. C. and L.Sigelman (1984). Assessing Progress Toward Affirmative Action Goals in State and Local government: A New Benchmark. Public Administration Review, 44: 241-246.
Dreasang, D.L.(2002). Public Personnel Management and Public Policy. New York: Addison Wesley Logman.
連結至畢業學校之論文網頁點我開啟連結
註: 此連結為研究生畢業學校所提供,不一定有電子全文可供下載,若連結有誤,請點選上方之〝勘誤回報〞功能,我們會盡快修正,謝謝!
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top
1. 廖榮利(1988)。「臺灣女性主管之女性觀與領導觀」。《人事月刊》,第7卷,第2期,頁9-17。
2. 溫金豐、 陳旻(2002)。「女性公務人員性別角色態度、成功恐懼及前程發展關係之研究--以高雄市政府為例」。《中國行政評論》,第11卷,第4期,頁93-126。
3. 黃國敏(2006)。「桃竹苗地區四縣市政府行政績效評比」。《政策研究學報》,第6期,頁89-132。
4. 黃英忠、陳淑鈴、施智婷、童冠燁(2005)。「性別歧視知覺對組織承諾干擾效果之研究--以臺灣南部女性主管為例」。《臺大管理論叢》,第15卷,第2期,頁71-98。
5. 黃紀、張佑宗(2003)。「樣本代表性檢定與最小差異加權:以2001年臺灣選舉與民主化調查為例」。《選舉研究》,第10卷,第2期,頁1-35。
6. 彭渰雯、李秉叡(2007)。「比利時的性別主流化」。《台灣國際研究季刊》,第3卷,第4期,頁111-134。
7. 陳聰騰(1972)。「由憲政看蘇聯最高蘇維埃的代表性」。《國會》,第3卷,第9期,頁13-17。
8. 陳斐娟、徐鳳翎(2007)。「夢想起飛─女性主管職涯規劃」。《研習論壇》,第76卷,頁11-17。
9. 陳烱儒(1972)。「美加國會議員代表性與素質的比較」。《國會》,第3卷,第6期,頁12-28。
10. 陳光輝、劉從葦(2006)。「臺灣選舉與民主化調查固定樣本(TEDS panel)之代表性探討」。《選舉研究》,第13卷,第2期,頁75- 116。
11. 許彩娥(1981)。「領導型態、工作特性與我國女性公務人員工作滿足關係之研究」。《中國行政》,第32卷,頁97- 117。
12. 許孟智(2009)。「行政院人事行政局97年度推動性別主流化成果報告」。《人事月刊》,第48卷,第1期,頁45-50。
13. 張明寮(2007)。「女性主管玻璃天花板障礙之研究--以工作環境、人格特質、績效、組織成長與工作滿意度為構面」。《創新研發學刊》,第3卷,第2期,頁37-49。
14. 袁晴暉(1972)。「論現行中央民意代表的代表性」。《世界評論》,第19卷,第2期,頁8-10。
15. 翁興利、陳文學(2008)。「我國原住民族文官之研究:消極代表性官僚的測量」。《國家菁英》,第4卷,第1期,頁1-17。