臺灣四面環海，擁有豐富的海洋環境及資源，國人的生活與海洋相依相存。然而，隨著人口成長、經濟快速發展，致使海岸與海洋使用增加，壓力與日俱增。本文以政治、法令及社會三個制度安排元素來探討東亞三國的海洋與海岸管理制度之安排。接著，介紹臺灣海洋與海岸管理之背景，並分析臺灣海洋與海岸管理制度之安排。最後，將臺灣與東亞三國家之海洋與海岸管理制度的安排進行討論。從東亞國家海洋與海岸綜合管理之經驗可知，臺灣法令制度由於缺乏「海岸法」及「海域基本法」之法源基礎，故遲遲無法落實海洋與海岸綜合管理。同時，政治制度中，雖將於2012年成立「海洋委員會」，以政務委員層級統合海洋事務之管理，但是否足以統合各部會與地方政府仍有待商確。此外，海洋與海岸管理不僅要靠健全政治與法令制度，更需要政府與地方居民、企業、媒體及非營利組織間建立良好的公私夥伴關係，有完善的社會制度方能引導臺灣朝向海洋與海岸治理邁進。

Taiwan is an island surrounded by sea. With the great marine environment and abundant marine resources, life of the islanders is closely associated with the ocean. However, with rapidly multiplied population and booming economic development, the dependency on coastal and marine resources has become so great that it becomes a burden for the environment. This paper is built on three (political, legal, and social) institutional for reviewing the institutional arrangement of ocean and coastal management in three East Asian countries. Secondly, some background information related to ocean and coastal management of Taiwan was reviewed with analysis on the institutional arrangement of ocean and coastal management in Taiwan. Finally, the author made a comparison on the arrangement of marine and coastal management among Taiwan and the three abovementioned East Asian countries. In contrast to an integrated ocean and coastal management system in those East Asian countries, in Taiwan, there is an absence of legal basis for the Costal Act and the Basic Act on Sea Area in the Legal Institutions, and consequently, an integrated ocean and coastal management has not yet been implemented. For the Political Institutions on the other hand, even though the Council of Marine will soon be established in 2012 to have a minister without portfolio level of management for incorporating the administration of marine affairs, it is not certain whether this council is capable of making a good integration of all the central governmental departments as well as the local governments. In addition, ocean and coastal management requires not only comprehensive political and legal institutions but also a good partnership among the government, the residents, business corporations, media, and non-profit organizations in order to establish a sound social institutions leading Taiwan toward marine and coastal governance.

第壹章　緒論 1
第一節　研究緣起 1
第二節　研究目的 3
第三節　研究方法與步驟 3
第四節　研究範圍與限制 5
第貳章　東亞國家海洋與海岸管理制度安排 9
第一節　前言 9
第二節　日本海洋與海岸管理制度安排 13
第三節　韓國海洋與海岸管理制度安排 19
第四節　中國海洋與海岸管理制度安排 25
第五節　小結 34
第參章　臺灣海洋與海岸管理制度安排 41
第一節　臺灣海洋與海岸管理之背景 41
第二節　臺灣海洋與海岸管理制度安排 44
第三節　問卷設計 55
第四節　小結 61
第肆章　結果與討論 69
第一節　結果 69
第二節　討論 83
第伍章　結論與建議 107
第一節　結論 107
第二節　建議 109
參考文獻 113
附錄一　臺灣海洋與海岸管理制度安排問卷調查表 126

表目錄
表2-1 國際海洋與海岸管理之歷程 36
表2-2 日本海洋與海岸管理制度安排之沿革 37
表2-3 韓國海洋與海岸管理制度安排之沿革 38
表2-4 中國海洋與海岸管理制度安排之沿革 39
表2-5 韓國OK21七項具體目標 40
表3-1 臺灣海洋與海岸管理制度安排之沿革 63
表3-2 臺灣海洋事務相關管理機構 67
表4-1 受試者基本資料分析 93
表4-2 受試者對臺灣海洋與海岸管理制度安排問項之分析(前五名) 94
表4-3 受試者對臺灣海洋與海岸管理制度安排問項之分析(後五名) 94
表4-4 官方對臺灣海洋與海岸管理制度安排問項之分析(前五名) 95
表4-5 官方對臺灣海洋與海岸管理制度安排問項之分析(後五名) 95
表4-6 學者對臺灣海洋與海岸管理制度安排問項之分析(前五名) 96
表4-7 學者對臺灣海洋與海岸管理制度安排問項之分析(後五名) 96
表4-8 產業界對臺灣海洋與海岸管理制度安排問項之分析(前五名) 97
表4-9 產業界對臺灣海洋與海岸管理制度安排問項之分析(後五名) 97
表4-10 NGOs對臺灣海洋與海岸管理制度安排問項之分析(前五名) 98
表4-11 NGOs對臺灣海洋與海岸管理制度安排問項之分析(後五名) 98
表4-12 受試者對政治、法令、社會制度之分析結果 99
表4-13 官方對政治、法令、社會制度之分析結果 100
表4-14 學者對政治、法令、社會制度之分析結果 101
表4-15 產業界對政治、法令、社會制度之分析結果 102
表4-16 NGOs對政治、法令、社會制度之分析結果 103
表4-17受試者對各制度安排元素之認同比率 104
表4-18受試者對各制度安排元素之單因子變異數分析 105
表4-19東亞三國與臺灣海洋與海岸管理制度安排之特色 106

圖目錄
圖 1-1 制度安排運作之效益 7
圖 1-2 研究流程 8

參考文獻
一、中文部份
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