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研究生:李靜宜
研究生(外文):Ching-Yi Lee
論文名稱:地方政府內部跨單位合作網絡之研究-以臺北市大同區執行臺北好好看系列六計畫為例
論文名稱(外文):Study on Intra-agency Cooperation Network of Local Government: Case Study of the “Taipei Beautiful IV Plan” in the Datong District, Taipei City
指導教授:呂育誠呂育誠引用關係
指導教授(外文):Yue-Chang Lue
口試委員:吳秀光謝俊義
口試日期:2011-01-24
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:公共行政暨政策學系
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:99
語文別:中文
論文頁數:257
中文關鍵詞:部際關係網絡臺北好好看系列計畫臺北市政府
外文關鍵詞:interagency relationshipnetworkTaipei BeautifulTaipei City Government
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本論文期望透過『「臺北好好看系列計畫」系列六 都市空地利用』之個案運作進行探討的方式與地方政府跨單位合作網絡機制之理論作結合。因此,本研究研究重點在於參與計畫之各局處與區公所之間於地方政府跨單位合作網絡機制中的合作關係,以文獻分析法與個案研究法針對地方政府內部跨單位合作網絡與臺北好好看系列六計畫之相關理論與內涵之文獻檢閱以及大同區執行計畫進行探討,並藉由深度訪談法將跨單位合作網絡的實務運作予以檢視後,以了解地方政府跨單位合作的具體意涵以及各參與單位在地方政府跨單位合作機制中所應扮演的角色、職責、功能與定位,並建構地方政府跨單位合作網絡之機制及運作流程。

本研究章節安排如下:
第一章 緒論:針對研究動機與目的、概念界定、研究範圍與研究方法進行說明。
第二章 文獻分析:首先就跨單位合作網絡的相關文獻進行分析,將既有研究成果予以歸納,以建構
出研究架構,並針對臺北好好看系列計畫的整體內涵進行了解。
第三章 訪談設計與執行:本章第一節為研究流程,第二節主要在於探討大同區執行本計畫之概況,
第三節基於本研究採深度訪談法而進行事前的訪談設計,第四節針對實際的訪談執行過程予以
詳細說明。
第四章 跨單位合作網絡的實務運作:本章節主要針對參與者角色與功能、特性與需求以及跨單位合
作網絡機制與流程的實務面予以詳細的說明與分析。
第五章 結論:本研究藉由將理論與實務的比較結果,得出研究發現,並基於理論與實務上的落差將
跨單位合作網絡機制予以再建構,最後根據研究限制提出後續的研究建議。

Through the “Taipei Beautiful IV Plan – Utilization of Vacant Areas”, this study aimed at understanding the integration of policy administration and the theory of the Intra-agency Cooperation Network mechanism. The study focused on the cooperation relationship among governmental agencies, including official departments, the district office, and several boroughs in Datong that participated in the Taipei Beautiful IV Plan. Based on methods of literature review and case study, researchers examined the intra-agency cooperation network mechanism, the Taipei Beautiful IV Plan, and the implementation of this plan in Datong. Furthermore, in-depth interviews were conducted to realize the intent of intra-agency cooperation and the roles, responsibilities, functions, and positions of governmental units that were involved in the cooperation mechanism. The mechanism and operational process of the intra-agency cooperation network were also established.

Chapters in this study are listed as follows:

Chapter 1 – Introduction: the chapter states the motivation and purpose of this study, identifies the concept used, and describes the scope and methods of this study.

Chapter 2 – Literature analysis: this chapter describes how researchers performed an analysis and generalization of literatures regarding the intra-agency cooperation network to create the study framework and examined the intent of the Taipei Beautiful IV Plan.

Chapter 3 – Design and administration of interviews: section 1 in this chapter shows the study process. The second section discusses the status of the implementation of the Taipei Beautiful IV Plan in Datong. Design of pre-interviews for in-depth interviews is described in the third section. In the forth section, the actual process of in-depth interviews is depicted.

Chapter 4 – Operation of the intra-agency cooperation network: this chapter provides a detailed description and analysis of roles, functions, characteristics, and needs of the governmental participants and the practices of the intra-agency cooperation network mechanism.

Chapter 5 – Conclusion: the study results were generated after a comparison between theory and practice. The gap between theory and practice assisted in re-establishing the intra-agency cooperation network mechanism. Recommendations for future studies were proposed according to study limitations.

目錄

第一章 緒論 …………………………………………………………………… 1
第一節 研究動機與目的 ………………………………………………… 1
第二節 概念界定 ………………………………………………………… 6
第三節 研究範圍 …………………………………………………………..17
第四節 研究方法 …………………………………………………………. 18

弟二章 文獻分析 ………………………………………………………………... 22
第一節 跨單位合作網絡 …………………………………………………... 22
第二節 既有研究成果歸納 ………………………………………………....37
第三節 研究架構 …………………………………………………………... 39
第四節 臺北好好看計畫整體內涵 ………………………………………... 42

第三章 研究設計與執行 ………………………………………………………... 48
第一節 研究流程……………………………………………………………. 48
第二節 大同區執行本計畫之概況 ………………………………………... 50
第三節 訪談設計 …………………………………………………………... 55
第四節 訪談執行過程 ……………………………………………………... 63

第四章 跨單位合作網絡的實務運作 …………………………………………... 67
第一節 參與者角色與功能 ………………………………………………... 67
第二節 特性與需求 ………………………………………………………... 84
第三節 機制與流程 ………………………………………………………... 98
第四節 綜合歸納 ……………………………………………………… 120
第五章 結論 ………………………………………………………………….… 130
第一節 研究發現 …………………………………………………………. 130
第二節 跨單位合作網絡的再建構 ………………………………………. 141
第三節 研究建議 …………………………………………………………. 156
第四節 研究限制與後續建議 ……………………………………………. 164

參考書目 …………………………………………………………………………. 168
附錄一、國內地方政府跨單位合作網絡之相關碩博士論文整理 ……………... 175
附錄二、臺北市區公所與區內市屬單位業務協調連繫要點 …………………. 180
附錄三、地方行政機關組織準則 ……………………………………………….. 182
附錄四、訪談紀錄 ………………………………………………………………. 189

表目次

表1-1 臺北好好看系列六計畫之參與者 ………………………………………. 12
表1-2 大同區執行臺北好好看列六計畫之個案背景 …………………………. 16
表2-1 組織共享之連續關係表 …………………………………………………. 23
表2-2 合作與協調過程之比較表 ………………………………………………. 25
表2-3 臺北好好看系列計畫之整理 ……………………………………………. 44
表3-1 訪談題綱 …………………………………………………………………. 62
表3-2 本研究訪談對象一覽表 ………………………………………………….. 65
表5-1 跨單位合作網絡的特性與需求示意圖 ……………………………….… 136
表5-2 組織合作層級之連續關係表 ………………………………………….… 152

圖目次

圖2-1 跨組織合作關係表 ………………………………………………………. 24
圖2-2 協調機制之連續體表 ……………………………………………………. 28
圖2-3 協力的前因-過程-後果架構圖 ………………………………………….. 27
圖2-4 協力形式及治理方式 ……………………………………………………. 29
圖2-5 研究架構 …………………………………………………………………. 41
圖3-1 研究流程圖 ………………………………………………………………. 49
圖5-1 臺北好好看系列六計畫參與者組織架構圖 …………………………... 142
圖5-2 臺北好好看系列六計畫之跨單位合作網絡示意圖圖 ………………... 143
圖5-3 臺北好好看系列六計畫之跨單位協調網絡架構 ……………………... 144


參考書目

壹、中文部分

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