(3.226.72.118) 您好!臺灣時間:2021/05/13 08:45
字體大小: 字級放大   字級縮小   預設字形  
回查詢結果

詳目顯示:::

我願授權國圖
: 
twitterline
研究生:黃英貴
研究生(外文):Ying-Kuei Huang
論文名稱:臺灣移民仲介業管制治理之政策網絡研究
論文名稱(外文):A Policy Network Analysis of Regulatory Governance on Taiwan Immigration Intermediary
指導教授:江瑞祥江瑞祥引用關係
指導教授(外文):Risharng Chiang
口試委員:張育哲劉坤億
口試日期:2011-07-21
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣大學
系所名稱:政治學研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:政治學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:99
語文別:中文
論文頁數:138
中文關鍵詞:移民移民仲介移民公司管制管制治理治理網絡
外文關鍵詞:immigrationimmigration intermediaryimmigration companyregulatory governancegovernance network
相關次數:
  • 被引用被引用:1
  • 點閱點閱:541
  • 評分評分:系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔系統版面圖檔
  • 下載下載:0
  • 收藏至我的研究室書目清單書目收藏:0
臺灣移民仲介業管制治理網絡所涉及的行動者多元,筆者試圖探討臺灣移民仲介業管制治理網絡之作法,將公共事務領域中的理論與實務作整合性分析,本研究擬達成下列目的:
(一)探究移民仲介業管制政策制定之發展背景,以及相關管制法規的演變為何?
(二)分析移民仲介業管制政策的治理網絡相關利害關係人及其網絡關係為何?其對政策制定結果又為何?
(三)探討移民仲介業管制政策績效與課責及是否有效解決原本預定解決之移民消費者保護問題?
研究發現,現行管制法令僅是消極性的禁制規定,未有積極性的興利規定,仍沿用防弊心態規劃政策,以致於受管制者表面多消極性配合政府政策,實質上對政策績效卻是多持懷疑態度。
政府相關單位橫向聯繫上,治理網絡表現被動消極,未發揮行政一體效用。網絡缺乏一般公民參與監督制衡機制,政策制定結果,造成消費者被迫只能接受業者提供的制式服務與價格。
該政策績效在衡量上有其困難,但因不是很受大眾重視,故雖管制績效不佳,管制政策也不會突然停止。
政策建議:管制政策應去除防弊心態,引進業者自律機制、主管機關應加強網絡管理能力及增加公民參與,以增加決策理性、資訊公開便利移民消費者抉擇。


The regulatory governance network of Taiwan immigration intermediary involves diverse actors. The author attempts to explore the measures adopted by the regulatory governance network of Taiwan immigration intermediaries and to conduct an integrated analysis between theories and practices in the field of the public affairs. This study intends to achieve the following:
(1) To explore the development background of the policy enactment for regulatory immigration intermediaries, and the evolution of relevant regulatory regulations
(2) To analyze the stakeholders of the governance network of immigration intermediary regulatory policy, their networks and their influences in policy enactment.
(3) To explore the performance and accountability of immigration intermediary regulatory policy, and to define whether it is an effective solution on consumer protection.
The study found that present regulatory rules are prohibited passively and lacking positive provisions. The policy was designed to be preventive not constructive. People governed by the rules are passively comply with the government policy and doubtful with its physical performance.
As the horizontal connections of relevant government departments are passive, the outcome of network governance cannot be well-developed. The immigration intermediary regulatory policy was made without public participation and monitor mechanism. Therefore, consumers are forced to accept the service and price provided arbitrarily by immigration intermediary companies.
Despite its poor performance, the immigration intermediary regulatory policy would not stop instantly because of the difficulty of performance evaluation and the public pay no attention at all.
Policy recommendations: immigration intermediary regulatory policy should be led in industry self-regulatory mechanism. Getting rid of preventive way of thinking, the competent authority should strengthen its network management capability, public participation, and increase the decision rationality, information transparency, so as to facilitate the choices of consumers of immigration intermediary companies.


口試委員會審定書 I
謝辭 III
中文摘要 V
英文摘要 VII
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與研究目的 1
第二節 研究途徑、方法與流程 4
第三節 研究範圍與限制 9
第二章 文獻回顧與理論探討 11
第一節 移民仲介管制之研究回顧 13
第二節 管制理論與管制治理 20
第三節 治理網絡理論 26
第三章 移民仲介業發展與管制脈絡 31
第一節 移民仲介的發展情形 31
第二節 移民仲介業管制法規演變 39
第四章 管制治理之政策網絡分析 51
第一節 利害關係人界定 51
第二節 政策網絡議題分析 61
第三節 政策網絡屬性分析 71
第四節 政策網絡互動模式分析 76
第五章 結論 87
第一節 研究發現 87
第二節 研究建議 89
參考文獻 93
附 錄 99
附錄一 現行與移民仲介管制相關法制 99
附錄二 訪談紀錄 111



壹、中文部分
中華民國移民消費者權益促進會,2009,《移民公司服務品質調查》,中華民國移民消費者權益促進會。
王國慶,2002,《從政策網絡理論看台南市老人福利政策》,臺南:國立成功大學政治經濟學研究所碩士論文。
王皓平,2006,《地方利害關係人治理模式之研究:以臺北市大理街社區運動為例》,臺北:國立臺灣大學政治學研究所碩士論文。
丘昌泰,2008, 《公共政策(基礎篇)》,臺北:巨流圖書出版有限公司。
史美強,2005,《制度、網絡與府際治理》,臺北:元照出版有限公司。
立法院議案關係文書,院總字第1684號,委員提案第4218案(91年5月18日印發)。
朱浤源,2005,《撰寫博碩士論文實戰手冊》,臺北:正中書局。
朱鎮明,2005,〈公務夥伴的整合之道─論政策網絡的管理〉,《研考雙月刊》,29(3):95-108。
江瑞祥,2006,〈審議民主與民主審議〉,《台灣民主季刊》,3(3):213-220。
吳定,2003,《政策管理》,臺北:聯經出版公司。
吳學燕,2009,《移民政策與法規》,臺北:文笙書局。
李允傑、丘昌泰,1999,《政策執行與評估》,臺北:國立空中大學。
李長晏,2007,《邁向府際合作治理:理論與實踐》,臺北:元照出版有限公司。
李國芬,1991,〈自我標榜『無印良品』台灣移民業者幾家合法?〉,《移民投資Emigration&Investment》,9:54-59。
林永吉,2009,《跨域治理─理論與個案研析》,臺北:五南圖書出版股份有限公司。
林玉華,2002,《政策網絡理論之研究》,臺北市:瑞興圖書股份有限公司。
俞凱菱,2006,《管制政策的治理網絡:我國有機農產品驗證制度之運作》,臺北:國立暨南大學政治學研究所碩士論文。
姜蘭虹,2003,〈20世紀台灣人口國際遷移議題回顧(Two Decades of International Migration of Taiwanese: Review and Policy Implications) 〉
胡至沛,2006,《管制治理模式之研究:歐美運作經驗對我國的啟示》,臺北:國立政治大學公共行政學系博士論文。
張永健,2003,《論藥品、健康食品、食品之管制》,臺北:國立臺灣大學法律研究所碩士論文。
張其恆,2001,《外勞仲介業之探討─以民間就業服務角度觀之》,臺北:國立政治大學勞工研究所碩士論文。
張其祿,2006,〈政府管制政策績效評估─以OECD 國家經驗為例〉,《經社法制論叢》,38:49-96。
張其祿,2007,〈管制行政: 理論與經驗分析〉,臺北:管制行政: 理論與經驗分析。
張其祿,2008,〈法規(管制)影響評估理論與實務之初探〉,《研考雙月刊》,32:51-57。
張秋蓉,1990,〈「移民熱潮中的移民業」〉,《就業情報》,20:13-15。
張倩雯,2008,《地方治理與觀光政策網絡─以臺中縣政府觀光政策為例》,臺北:國立臺灣大學政治學研究所碩士論文。
梁榮貴,2008,〈從移出準備到僑民協助〉,臺北:內政部入出國及移民署2008年12月18日全球化移民發展趨勢研討會大會手冊,86-92。
許秀春,1992,《台灣地區對外移民及其政策之研究》,臺北:國立中興大學公共政策研究所碩士論文。
陳志瑋,2005,〈邁向民主課責:透明化機制運用之分析〉,《國家菁英季刊》,1(4):131-147。
陳恆鈞,2002,《治理互賴與政策執行》,臺北:商鼎文化出版社。
陳恆鈞、蔣麗君、韓家瑩、侯淑嫣、周劭彥譯,2004,《最新政策分析:概念與實踐》(David L.Weimer and Aidan R. Vining.原著),臺北:韋伯出版社。
陳柏宇,2009,《企業對政府兩岸經貿管制政策順服之研究》,臺南:國立臺南大學行政管理學系碩士論文。
陳秋政,2008,〈跨部門治理議題之分析架構芻議:社會中心治理途徑〉,余振華,2008,〈刑法瀆職罪章與貪污治罪條例合併規定之檢討〉,《法令月刊》,59(6):27-55http://web.thu.edu.tw/g96540001/www/taspaa/pdf/048.pdf。
陳麗娜,1990,「多元的整體服務專業要更專業」,移民投資(9月):119-120。
曾嬿芬,1997,〈居留權商品化:台灣的商業移民市場〉,《臺灣社會研究季刊》27: 37-67。
黃碧珠,1990,〈「立法從寬、執法從嚴 保證金、合作契約是『定心丸』?!」〉,《Emigration&Investment移民投資》9:41。
黃齡玉,2011,《臺灣防制人口販運政策之研究》,臺北:國立臺灣大學政治學研究所碩士論文。
楊建基,2006,《臺北市議會公民參與之研究-以地方治理途徑分析》,臺北:國立臺灣大學政治學系研究所碩士論文。
廖俊松,2007,〈從網絡治理觀點重建社區總體營造計畫之執行〉,《政策研究學報》,7:35-64。
廖義銘,2006,《從「產業自律管制」看國家新治理模式之實踐與要素》,國立政治大學公共行政學報18:1-20。
趙永茂,2008,〈地方與區域治理發展的趨勢與挑戰〉,《研考雙月刊》,32(5):3-15。
潘淑滿,2008,《質性研究:理論與應用》,臺北:心理出版社股份有限公司。
鄭國泰,2007。〈發展中國家管制政策移轉之研究〉,《屏東教育大學學報》,第28期─人文社會類,9月:1-44。
賴建宏,2007,《我國特種營業管理的法制研究》,臺北:國立臺灣大學國家發展研究所碩士論文。
謝清全,2008,《寺廟治理網絡的變遷:以臺北市大龍峒保安宮為例》,臺北:國立臺灣大學政治研究所碩士論文。
簡淵智,1989,〈「移民也須特權關說?」〉,《移民投資Emigration&Investment》,4:2-3。
蘇永欽,1999,《跨越自治與管制》,臺北市:五南圖書出版股份有限公司。
顧麗梅,2006,《治理與自治:城市政府比較研究:以上海為個案》,上海:上海三聯書店。
貳、西文部分
Kooiman , J. Ed.1993. “Modern Governance : New Government-Society Interactions .” London:Sage.
Majone,G.1996. “Regulation and its Mode. ”The European experience International Journa of Public Administration,19(9):1597-1637
Pierre, John. Ed.2000 . “Debating Governance. ” Oxford and New York: Oxford University.
R.A.W Rhodes .1996. “.The New Governance:Governing Without Government.”Political Studies XLIV:652-667.
Rhodes,R.A.W 1997. “Understanding governance :policy networks , governance , reflexivity,and accountability Buckingham” Open University Press,Philadephia.
Rhodes,R.A.W 2000. “Governance and Public Administration, in Jon Pierre(ed.), Debating Governance : Authenticity,Steering,and Democracy ” NY:Oxford University Press ,54-90.
Rhodes,R.A.W.and David,Marsh .1992. “Policy Networks in British Government. ” New York:Oxford University Press.
Robyn R. Iredale, Charles Hawksley, Stephen Castles . 2003. ”Migration in the Asia Pacific:population,settlement and citizenshio issue ,” Edward Elgar Publishing Limited, 164-165.
Salamon, L. 1989. “The Changing Tools of Government Action. in Lester Salamon, ed., Beyond privatization. ,”Washington: Urban Institute, 7-17.
Scott,C,2000 Accountability in the Regulatory State Journal of Law and Society,27(1)38-60
Somerville, Will ,2007. “.Immigration under new labour,” The political press University of Bristol, 85-147.
Stoker, G.1998. “.Governance as Theory:Five Propositions , ” International Social Science Journal50(155):17-28.
參、網路資源
http://cssm.nchu.edu.tw/files/970602(2).pdf,瀏覽日:2011年7月29日。
http://lab.geog.ntu.edu.tw/course/hgr/93homework4/b90208033_H4.doc,瀏覽日:2011年7月29日。
http://tw.myblog.yahoo.com/jw!MwncxZafGRCyvUonvaW2U670oRg-/article?mid=161,瀏覽日:2011年7月29日。
http://tw.myblog.yahoo.com/migrants2006/article?mid=161&prev=185&next=637&l=a&fid=8,瀏覽日:2011年7月29日。
http://tw.myblog.yahoo.com/migrants2006/article?mid=287&prev=288&next=2,瀏覽日:2011年7月29日。
http://www.lihpao.com/?action-view news-itemid-649,瀏覽日:2011年7月29日。
http://www.worldtaiwanesecongress.org/VP_Anneta%20Lu_1.htm,瀏覽日:2011年7月29日。
大紀元,2005,「消基會:移民糾紛多 慎選代辦 委託代辦移民勿輕信廣告宣傳以免權益受損」,http://news.epochtimes.com.tw/5/10/22/13791.htm (10月22日)。
內政部入出國及移民署業務統計資料(http://www.immigration.gov.tw/ct.asp?xItem=1092779&CtNode=32286),瀏覽日:2011年7月29日。
內政部戶政司網站(http://www.ris.gov.tw/ch4/static/yhef09800.xls),瀏覽日:2011年7月29日。
司法院法學資料檢索系統網站,http://jirs.judicial.gov.tw/FJUD/。
自由時報,2003,。http://www.libertytimes.com.tw/2003/new/feb/25/today-c9.htm(2月25日)。
行政院國科會社會科學研究中心網站(http://db1n.sinica.edu.tw/textdb/tssci/citation.php) ,瀏覽日:2011年8月1日。
政府研究資訊系統網站(http://www.grb.gov.tw/index.htm),瀏覽日:2011年8月1日。
夏誠華,2005,〈臺灣地區移民變遷之研究〉,網址:http://oc.hcu.edu.tw/ezcatfiles/b034/img/img/460/941017(2).doc 。
國家圖書館全球資訊網站(http://www.ncl.edu.tw/mp.asp?mp=2) ,瀏覽日:2011年8月1日。
陳秋政,2008,〈跨部門治理議題之分析架構芻議:社會中心治理途徑〉,網址: http://web.thu.edu.tw/g96540001/www/taspaa/pdf/048.pdf,瀏覽日:2011年7月29日。
葉宗鑫,2004,〈政府人流管理機制之考察與我國制度之省思〉,網址:www.chihlee.edu.tw/office/s100/dw/0812-02.doc,瀏覽日:2011年7月29日。
劉兆隆,2007,。管制與開放的困境?以台灣的電信管制為例。網址:http://web.thu.edu.tw/g96540022/www/taspaa/essay/pdf/020.pdf,瀏覽日:2011年7月29日。
劉宜君,2007,政策參與與政府再造-談政策網絡的概念與類型,網址: http://www.npf.org.tw/post/2/925,瀏覽日:2011年7月29日。
簡建章,2007,入出國及移民法修正評釋,第一屆「國境安全與人口移動」研討會:25-46,網址:http://cir.cpu.edu.tw/seminar/paper/96/961226_2.pdf。
蘋果日報,2009, http://1-apple.com.tw/index.cfm?Fuseaction=Article&Art_ID=31451602&IssueID=20090309(3月9日),瀏覽日:2011年7月29日。


QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
第一頁 上一頁 下一頁 最後一頁 top
系統版面圖檔 系統版面圖檔