摘要
全球化時代都市重要性日漸突顯，都市的角色演變為全球治理體系的重要行動者之一，因此不僅必須回應因都市化及現代化所衍生的複雜且龐大的內部公共需求，同時亦面臨著跨國化與區域化的政經文化的頻繁互動交流之外部課題，因而都市彼此之間係進行著既合作且競爭的關係。全球化背景下的都市，一方面脫離既有轄境之藩籬，積極與其他都市交流聯繫，而另一方面，則是試圖將各城市與各區域的人流與物流等引入本身的行政區劃內，從而強化各都市間的合作關係與培養自身的競爭能力。城市外交即是在此情形下的產物。

對於台灣而言，城市外交除了因應全球在地化發展之外，相較於世界各國更具重要的政經意義。究其原因，由於台灣在國際社會中的地位及處境特殊，以國家為主體所進行之外交較不易推行，相反地，由地方自治團體主導進行的城市外交，因層級關係相對較不易受到政治敏感議題因素之影響，不僅促進台灣的國際社會地位及能見度之提升，並拓展國際的生存空間，同時更有利於各地方自治團體發展城市行銷，提升影響力與競爭力，以躋身全球城市之行列。職是之故，城市外交在台灣已非單純地方事務，其影響國家發展既深且遠。

因此，本文透過訪談，實際了解我國現行五都體制下施行城市外交之情形。訪談研究發現我國現行缺乏城市外交相關法規，導致相關業務分散且並無專責機構得以進行監督，地方自治團體執行城市外交之業務單位其定位不足以有效針對國際交流事務進行統合；且因無相關法令規定，易形成人治色彩濃厚，執政者風格明顯為城市外交積極程度與否之關鍵；同時城市外交人才明顯不足以因應大量業務需求等問題。最後並針對上述問題提出相關建議。
關鍵詞：城市外交、全球在地化、地方分權、地方自治、直轄市

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 2
第二節 研究方法 4
第三節 問卷設計及訪談對象 5
第二章 文獻探討 9
第一節 全球在地化 9
第二節 城市外交與新多邊主義 12
第三節 地方分權與權限下放 16
第四節 我國城市外交相關法規 21
第三章 城市聯盟與國際城市外交分析 24
第一節 世界地方政府聯合組織介紹 26
第二節 紐約城市外交介紹 29
第三節 巴黎城市外交介紹 33
第四節 東京城市外交介紹 37
第五節 國際城市外交活動分析 42
第四章我國現行五都城市外交問題探討 45
第一節 現行城市外交的制度與類型 45
第二節 現行城市外交的成果與困境 52
第三節 現行城市外交的中央與地方關係 60
第四節 我國現行城市外交分析與比較 63
第五章 結論與建議 67
第一節 研究發現與結論 67
第二節 研究建議 71
參考文獻 75
附錄一 直轄市締結姐妹市列表 89
附錄二 訪談內容整理 95

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