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研究生:黃勤枝
研究生(外文):Chin-Chih Huang
論文名稱:地方文化活動中的公私協力:以平溪天燈活動為例
論文名稱(外文):Public–Private Partnerships in Local Cultural Activities:A Case Study of the Pingsi Sky Lantern Festival
指導教授:陳俊明陳俊明引用關係
指導教授(外文):Chun-Ming Chen, Ph.D.
學位類別:碩士
校院名稱:世新大學
系所名稱:行政管理學研究所(含博、碩專班)
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:99
語文別:中文
論文頁數:130
中文關鍵詞:公私協力平溪天燈活動故事線
外文關鍵詞:public-private partnershipsPingsi Sky Lantern Festivalstoryline
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近年來由於政府的大力提倡地方文化觀光產業,民俗慶典已逐漸轉變為觀光休閒型態的節慶活動,並成為地方一項重要的產業。以平溪天燈文化活動為例,剛開始是幾個人參與的民間祈福活動,由於公部門投入資金,參與規劃以及私部門非營利組織的成立,公私部門開始有了合作的機制。本文試圖藉由平溪天燈文化活動個案研究,來探討地方民俗文化活動由於公、私部門的合作模式,其成功的要件及影響力為何?
本文以「平溪天燈活動」個案為研究對象,以公私協力治理理論為基礎,分析公私協力治理理論意涵、公私部門特性、其發展背景與形成因素。經由文獻探討民俗節慶活動與公私部門的協力關係後,針對參與執行規劃新北市政府與相關民間團體進行半結構式訪談,以瞭解受訪者對於雙方在協力上的概況。本研究採用質性研究法,以深度訪談法蒐集資料,並就訪談內容進行資料分析,以歸納平溪天燈活動現況與公私協力運作模式。並從地方政府參與地方文化活動時,與民間單位之間的公私協力關係,從互動過程中,歸納出影響合作的因素與困境,並提出協力關係模式上的調整,最後並以故事線來闡述。
研究結果顯示,平溪天燈活動籌辦至今已有18年之久,在活動內容上經過不斷的創新及公私協力的過程中,目前已達到下列目標。一、帶動當地觀光產業促進居民商機;二、活動內容國際化。雙方合作困境主要為:雙向溝通管道不順暢。本研究給予建議為:一、加強各社區及關係人間的溝通協商管道;二、由民間組織來帶動社區民眾的參與;三、改變由上而下的決策模式;四、和鄰近鄉鎮合作,創造更大經濟效益。
Recently, popular religious festivals and traditional ceremonies have grabbed attention. In many localities it has even constituted an important part of local economy. Taking the Sky Lantern Festival in Pingsi District, New Taipei City (formerly Pingsi Township, Taipei County), it was a strictly local, folk religion activity with relatively few participants. With public sector stepping in, either through funding and planning, a coordinating mechanisms Sky Lantern Festival were in place in facilitating collaboration between the public and private sectors As such, the thesis uses Pingsi Sky Lantern Festival as a case study to explore the way in which collaboration between public and private sectors has operated, examining the impact on which collaboration may exert.

Taking public-private Partnerships governance theory as its foundation, the present study makes use of a case study of the Pingsi Sky Lantern Festival to analyze the significance of public-private Partnerships governance theory, as well as the distinguishing characteristics of the public and private sector in this regard, how these have developed over time, and the factors behind their development. The study begins with a review of the literature on the relationship between traditional festivals and public-private Partnerships, and then proceeds to use semi-structured interviews with the New Taipei City officials involved in planning and organizing the Pingsi Sky Lantern Festival and with representatives of related civic organizations, to gain a better understanding of how participants view the public-private Partnerships on this festival. The study employs qualitative research methods, collecting data through in-depth interviews, and then subjecting the interview results to data analysis to clarify the current status of the collaboration on the Pingsi Sky Lantern Festival and the nature of the public-private Partnerships model used. Examination of the public-private Partnerships relationship with civic organizations that develops when government agencies are involved with local cultural activities is used to identify the factors affecting such collaboration and the challenges faced, and to suggest some ways in which the collaborative model could be adjusted.

The results obtained in the present study show that, as the result of an ongoing process of innovation and public-private Partnerships during the 18 years since the Pingsi Sky Lantern Festival was first held as an organized cultural activity, the following goals have been achieved: (1) The Festival has provided a boost to the local tourist industry and created new business opportunities for local people. (2) The Festival has been successfully internationalized. The main problem affecting collaboration between the public- and private-sector participants has been the absence of suitable channels for smooth bi-directional communication. On the basis of the research results obtained in the study, it is suggested that: (1) Efforts should be made to strengthen the channels of communication between individual communities and other related parties. (2) An attempt should be made, working through the medium of civic organizations, to encourage greater involvement in the Festival by local people. (3) The current“top-down” decision-making model should be adjusted. (4) More effort should be made to collaborate with neighboring districts, so as to maximize the economic benefits from the Festival.
目 次
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機 3
第四節 研究範圍 7
第五節 研究流程 7
第二章 文獻回顧與相關理論探討 9
第一節 公私部門協力的意涵、形態及效果 9
第二節 公私部門協力的相關實證研究 25
第三節 傳統民俗節慶活動相關研究 31
第三章 研究方法與研究設計 38
第一節 研究方法 38
第二節 訪談設計 39
第四章 平溪天燈文化活動的演進 48
第一節 平溪區的人文地理 48
第二節 平溪天燈文化活動的緣由 49
第三節 平溪天燈文化活動發展分期 49
第五章 平溪天燈文化活動中的公私協力 59
第一節 平溪天燈文化活動中公私部門協力的現況 59
第二節 新北市平溪天燈文化活動的公私協力 67
第六章 公私協力推動天燈文化活動之探討 71
第一節 影響天燈文化活動中公私協力關係的因素 71
第二節 平溪天燈活動公私協力關係的效益與困境 87
第三節 平溪天燈活動公私協力故事線 89
第七章 發現與建議 97
第一節 研究發現 97
第二節 建議 106
叁、參考文獻 110
一、中文部分 110
二、外文部分: 114
肆、附錄 116
參考文獻
一、中文部分
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1. 王俊豪、康景翔(2006),《觀光節慶公私夥伴關係之研究—以宜蘭國際童玩藝術節為例》,台北市:文化與綠色資源論壇-思想、理論與政策研討會。
2. 朱鎮明(2005):〈政策網絡中協力關係的成效:理論性的探討〉,《公共行政學報》,第17 期,頁113-158。
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4. 李青松、康智勝(2005),《節慶活動外部參與因素對節慶觀光經營的影響初探—以宜蘭國際童玩節為例》,2005 餐旅管理學術與實務研討會論文集,頁28-34。
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