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研究生:蘇文彥
研究生(外文):Wen-yenn Su
論文名稱:媒體集團化與數位廣播發展關連之研究---以英國DAB發展經驗為例
論文名稱(外文):A Research on the Correlations between the Media Conglomerates and the Popularization of the Digital Audio Broadcasting Industry–A case study in DAB development in UK
指導教授:陳清河陳清河引用關係
指導教授(外文):Chin-he Chen
學位類別:碩士
校院名稱:世新大學
系所名稱:傳播管理學研究所(含碩專班)
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文出版年:2010
畢業學年度:99
語文別:中文
論文頁數:290
中文關鍵詞:廣播事業數位廣播制度創新集團經營科技與自由化
外文關鍵詞:Broadcasting industryDigital Audio BroadcastingNew InstitutionalismMedia Technology & Liberalization
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在面對因科技而促成的開放管制與自由化風潮,以及所導引的媒體數位化與匯流之下,DAB數位廣播在英國與我國皆經歷了十餘年的發展,然而此一創新技術與運用卻產生兩種結局,前者成為典範,後者無人再談。何以如此?
創新學說(Innovation)與制度創新學說(New Institutionalism)認為,發明先於創新,衰退的市場推動了創新,創新與否取決於創新的經濟效益與主導者的決心。本此來分析回答上述問題,則英國政府與業者共同主導的開放政策與媒體集團化轉型,造就了DAB的普及發展,而政府的不創新與業者的受限與怠惰,則是我國DAB發展中斷的因素。
本文在分析與探討兩國廣播及其數位化發展的歷程與願景後認為,從制度創新著手的產官合作,與開放媒體多角化與大型化轉型與跨業經營,是國際間傳播媒體已向跨國界與跨產業發展,與追求規模化的趨勢中,我國廣播事業數位化工程的優先條件,並應從現在開始。本文並對產官兩界提出相關建議,盼能在政府提出「數位匯流發展方案」的後續發展中,有助於廣播事業的存續與轉型。
In the backdrop of deregulation policy and media liberalization prompted by the deployment of new technology, and in the trend of media digitization and convergence, the destiny of Digital Audio Broadcasting, or DAB, has been different between UK & Taiwan after more than 10 years of its application. The former has been a model to the world of the employment of this innovative technology, but in Taiwan it has been toppled in to a state of silence. Why is this so?
In the light of the Innovation theory by Joseph A. Schumpeter and New Institutionalism by Lance Davis& Douglass North,” Invention” is always prior to “Innovation”. The promotion of the Innovation is caused by the recession of economy. And the Innovation will be meaningless unless there is a strong determination of a leader who take advantage of an invention and the economic benefits the Innovation produced.
The determined-leading & mutual benefits of the corporation of British government and industries has played a significant role in the popularity of DAB in UK, while the conglomerate-oriented transformation in the radio broadcasting industry also provide the support to the development of new system in UK. And this is in the line with the principle mentioned above. As to the case in Taiwan, the toppled development of DAB represents a combination results of inadequate media policy, unsuitable consultation to the government and unwillingness of the investment to innovation from the industry which has been constrained in size and finance by the Broadcasting Act in the face of an era of digitization.
In the efforts of the study to DAB development & the radio industry policy of UK, the research believe that under the international tide of cross-national & cross industry operation of media, and its pursuit of scale, the first priority for Taiwan in the development of radio digitization is the take up of innovation under a close corporation between government and operators. The deregulation of the restrictions to the industry of its diversified operation and cross-industry merging should be commencing at this very moment to safeguard existence and digital upgrading of the industry.
The notions of this research also includes suggestions to the operators and government, expecting it will be a useful contributions to the carry- out of the governments ” Development programs in digital convergence” unveiled in July, 2010.
目錄
第一章:緒論....................................................... 1
第一節: 研究背景與動機……………………………………………………… 1
第二節: 研究目的……………………………………………………………… 3
第二章:文獻探討………………………………………………………………… 5
第一節: 廣播與科技…………………………………………………………… 5
一、 大眾傳播發展的四個階段歷程………………………………………… 5
二、 新傳播科技改變了什麼?……………………………………………… 7
第二節: 開放與自由化………………………………………………………… 9
一、 趨勢潮流下的廣播……………………………………………………… 9
二、 廣播弱化的開始………………………………………………………… 11
三、 產業內板塊挪移………………………………………………………… 12
四、 廣播電台解嚴…………………………………………………………… 14
五、 設立門檻低 規模袖珍…………………………………………………… 17
六、 類型化區隔與定位蔚為風潮…………………………………………… 18
七、 自由開放下的市場表現………………………………………………… 20
八、 收聽率集中的必然現象………………………………………………… 24
第三節: 制度創新與聯播行為………………………………………………… 27
一、 Schumpeter的「創新學說」…………………………………………… 27
二、 制度創新………………………………………………………………… 29
三、 聯播網結構……………………………………………………………… 31
四、 聯播方式與種類………………………………………………………… 35
五、 聯播帶來的利益………………………………………………………… 36
六、 聯播所產生的缺失……………………………………………………… 36
七、 聯播未能解決的問題…………………………………………………… 37
第四節: 廣播的困窘…………………………………………………………… 38
一、 科技發展所產生的影響………………………………………………… 39
二、「政策引導」所產生的影響……………………………………………… 41
第五節: 數位廣播與匯流……………………………………………………… 43
一、廣播數位化……………………………………………………………… 44
二、DAB數位廣播與其他數位廣播技術鳥瞰……………………………… 51
三、我國DAB之推行概況…………………………………………………… 61
四、我國DAB數位廣播的尷尬與問題……………………………………… 69
第六節: 媒體集團化、匯流與政策…………………………………………… 78
一、集團化趨勢……………………………………………………………… 78
二、什麼是集團企業………………………………………………………… 79
三、形成集團企業的動機…………………………………………………… 82
四、集團化之發展模式……………………………………………………… 84
五、媒體集團與匯流………………………………………………………… 93
六、媒體擴張之模式………………………………………………………… 102
七、媒體整合擴張的效益…………………………………………………… 104
八、媒體集團化擴張的疑慮………………………………………………… 109
第三章:研究方法………………………………………………………………… 117
第一節: 研究方法之採擇……………………………………………………… 117
第二節: 質化研究……………………………………………………………… 118
一、文獻分析………………………………………………………………… 118
二、個案研究法……………………………………………………………… 119
三、深度訪談………………………………………………………………… 120
第三節: 研究架構 ……………………………………………………………… 126
第四章:英國數位廣播與廣播集團…………………………………………… 127
第一節:英國國情概述………………………………………………………… 127
第二節:英國的電子媒體……………………………………………………… 129
第三節:英國廣播媒體如何發展成為今日的規模…………………………… 130
一、 BBC的成立……………………………………………………………… 130
二、 商業電台茁壯於地方…………………………………………………… 132
三、 全國性商業電台成立…………………………………………………… 134
四、 BBC的集團化擴張……………………………………………………… 135
五、 DAB數位廣播的發展…………………………………………………… 136
第四節:政府的斧鑿與BBC英國廣播公司集團………………………………… 137
一、 緣起……………………………………………………………………… 138
二、 構成與監管……………………………………………………………… 139
三、 BBC的公共電台廣播服務與網路服務………………………………… 141
四、 經費來源………………………………………………………………… 143
五、 BBC的公共服務與商業廣播集團的競爭……………………………… 145
第五節:英國數位廣播發展歷程與商業媒體集團力量………………………… 146
一、英國DAB的肇始………………………………………………………… 148
二、DAB的優勢與成長……………………………………………………… 148
三、 製播分離與數位廣播發照原則………………………………………… 150
四、DAB的頻譜配置………………………………………………………… 153
五、發展阻礙與輿論批評…………………………………………………… 154
六、政府政策與產業團體的堅持…………………………………………… 160
七、DAB+的應用與歐洲統一DAB接收機規格之努力…………………… 162
八、在其他平台上應用的數位廣播…………………………………………… 163
第六節:「通傳法2003」與英國媒體集團………………………………………. 165
一、 「通訊傳播法2003」之管制革新與影響……………………………… 165
二、 廣播媒體集團化購併與擴張--Capital Radio/GWR集團合併………… 168
三、 全國性廣播集團的選項………………………………………………… 170
四、 境外廣播集團可以搭上這個便車?…………………………………… 171
五、 Capital Radio Group簡史………………………………………………… 171
六、 GWR Group簡史………………………………………………………… 172
七、 媒體集團的積極擴張及參與創新………………………………………. 172
八、 持續明確而開放的政策下DAB的市場表現實況……………………… 181
九、 廣播事業持續開放的監理原則…………………………………………. 184
第七節:廣播的數位升級與轉換………………………………………………… 185
一、電視的數位轉換…………………………………………………………… 185
二、廣播的數位轉換與升級…………………………………………………… 187
第五章:研究分析………………………………………………………………… 192
第一節: 科技牽動的大變化…………………………………………………….. 192
一、 科技促成了放寬管制與全球化………………………………………….. 192
二、 科技解構了媒體秩序與經營系統………………………………………. 194
三、 數位科技使資源容易集中與流向集團經營者…………………………. 194
四、 科技促使匯流與跨媒體集團經營成為現實……………………………. 195
第二節: 自由化與數位化時代中我國廣播的問題……………………………. 199
一、開放天空未塑造有利的發展環境……………………………………….. 200
二、廣播媒體的持續弱化…………………………………………………….. 201
三、數位化時代中廣播的問題……………………………………………….. 201
四、評價政府政策與角色…………………………………………………….. 205
第三節: 英國廣播集團與政府合作下打造的數位廣播………………………. 215
一、 廣播的重要價值,培育大眾文化素養…………………………………. 216
二、 富裕的市場與媒體集團成就了數位廣播的普及………………………. 217
三、 英國媒體數位化政策形成的過程值得參考……………………………. 217
四、 政府對數位科技的正確認知與制度創新的引導………………………. 218
五、 推動製播分離增加新業者生存與競爭力,有助數位媒體發展………. 220
六、 鼓勵商業電台業者參與DAB市場的開發……………………………… 220
七、 BBC的刺激、合作策略、與防止壟斷的作用………………………… 221
八、 打造DAB數位廣播媒體對英國政府、產業與大眾的意義…………... 222
九、 廣播的數位轉換與升級…………………………………………………. 226
第四節: 集團化可為廣播事業與數位升級塑造發展契機……………………. 227
一、 媒體有時是全球化的動力,有時候則是被全球化影響的客體………. 228
二、 廣播集團化模式…………………………………………………………. 229
三、 市場規模與集團經營……………………………………………………. 230
四、 創新與集團經營…………………………………………………………. 232
第五節: 廣播業者應思考的切身問題…………………………………………. 234
第六章 結論與建議……………………………………………………………… 236
第一節: 結論…………………………………………………………………… 236
一、 媒體集團化是機會也是潮流…………………………………………… 237
二、 英國的開放策略與產官的合作互補可資借鑑………………………… 240
三、 數位廣播的再思考……………………………………………………… 243
四、 寄望政府………………………………………………………………… 245
第二節: 建議…………………………………………………………………… 247
一、 建議政府………………………………………………………………… 247
二、 建議業者………………………………………………………………… 251
第三節: 研究限制……………………………………………………………… 255
第四節: 結語…………………………………………………………………… 256






















表次:
表2-1:台灣廣播事業發展簡史……………………………………………………… 12
表2-2:新聞局廣播頻率歷次核配統計……………………………………………… 15
表2-3:我國電台分佈情形…………………………………………………………… 16
表2-4:大、中、小功率之技術標準………………………………………………… 17
表2-5:開放後新設電台股權轉移統計表…………………………………………… 18
表2-6:新設電台類型………………………………………………………………… 19
表2-7:台灣歷年廣播廣告投資金額成長率及佔有率……………………………… 20
表2-8:台灣廣播產業之產值估計…………………………………………………… 21
表2-9:台灣五大媒體十年廣告市場總量與廣播廣告量統計……………………… 21
表2-10:中廣公司實際業內營收2003-2007………………………………………… 22
表2-11:2010年一至四月《五大媒體》廣告量總量分析………………………… 23
表2-12:全省收聽率調查(1992-2004年)………………………………………… 25
表2-13:AC-Nielsen 2006 年第三季「廣播大調查」……………………………… 26
表2-14:電波開放前民眾較常收聽的廣播頻道…………………………………… 26
表2-15:八年媒體使用涵蓋率(昨日使用)……………………………………… 26
表 2-16:全台全區性與區域性大小聯播網………………………………………… 33
表2-17:經營環境是產業發展的重要影響因素…………………………………… 38
表 2-18:廣播產業營業遭遇困難結構表…………………………………………… 38
表2-19:廣播的特質………………………………………………………………… 39
表2-20:台灣廣播頻道開放後的生態演變………………………………………… 41
表 2-21:數位化的優點與特性……………………………………………………… 44
表2-22:中廣新聞網跨平台呈現…………………………………………………… 46
表 2-23:廣播產業網路服務經營情形……………………………………………… 47
表2-24: HiNet網路廣播金榜……………………………………………………… 49
表2-25:數位廣播技術簡表………………………………………………………… 52
表2-26:我國參與DAB試播電台架設現況、頻率配置與合作聯播……………… 62
表2-27:試播期間公營電台之頻道規劃…………………………………………… 63
表2-28:新聞局第一梯次DAB商業營運釋照15家申請業者一覽……………… 64
表2-29:獲得DAB電台籌設許可6家業者一覽…………………………………… 65
表2-30:新聞局與交通部公告開放數位廣播之規劃原則………………………… 65
表 2-31:十年來我國集團企業家數與營收淨額之成長比較……………………… 78
表 2-32:集團企業之多種意涵……………………………………………………… 80
表2-33:關尚仁(1997)的策略聯盟九大型態…………………………………… 86
表2-34:綜合整理「多角化」定義………………………………………………… 88
表 2-35:西方研究者之企業多角化動機…………………………………………… 89
表 2-36:我國企業多角化經營之動機……………………………………………… 91
表2-37:多角化方向類型…………………………………………………………… 92
表2-38:2008全球主要國家廣播市場指標………………………………………… 113
表4-1:主要國家國內生產毛額(GDP)……………………………………………… 128
表4-2:主要國家平均每人國內生產毛額…………………………………………… 128
表4-3:BBC子公司一覽……………………………………………………………… 136
表4-4:BBC電台廣播頻道與屬性…………………………………………………… 142
表4-5:BBC2009年收入概況………………………………………………………… 144
表4-6:英國DAB的頻譜配置……………………………………………………… 154
表4-7:Digital One申設DAB第一張全區商營執照原始規劃之營運內容……… 159
表4-8:4 Digital Group申設DAB第二張全區商營執照營運內容………………… 159
表4-9:英國商業廣播集團CAPITAL Group與 GWR Group主要資產表………… 169
表 4-10:2010年7月英國各廣播平台之頻道分佈與統計………………………… 173
表 4-11:RAJAR廣播收聽季調查(Q2, 2010)…………………………………… 176
表4-12:英國廣播集團擁有之DAB地方(local)營運平台執照………………… 177
表4-13:英國廣播集團擁有之DAB區域(regional)傳輸平台執照……………… 179
表4-14:BBC與商業廣播業者之數位廣播市佔率比較…………………………… 184
表6-1:英國與我國數位廣播發展之主要異同……………………………………… 242
表6-2:歐陸國家應用DAB狀態表………………………………………………… 246





















圖次:
圖2-1:DAB與DAB+全球分佈情形…………………………………………………… 55
圖2-2:DMB全球分佈情形…………………………………………………………… 56
圖2-3:DAB與FM多路徑接收比較………………………………………………… 56
圖2-4:DAB推動預定時程…………………………………………………………… 63
圖2-5:新事務採納與科技鴻溝(死亡之井)……………………………………… 76
圖2-6:科技之持續創新與進化……………………………………………………… 76
圖2-7:媒介數位聚合圖……………………………………………………………… 97
圖2-8:匯流後之傳播產業結構圖…………………………………………………… 98
圖2-9:英國OFCOM全球廣電與電信匯流2008年實質營收統計………………… 100
圖2-10:媒體多元化判定因素關係模型圖…………………………………………… 115
圖3-1:研究架構圖…………………………………………………………………… 126
圖4-1:英國經濟成長率Real GDP quarterly growth(2006 Q2~2010 Q2)…………… 128
圖4-2:英國電子媒體產值比較表(2004~2009)…………………………………… 130
圖4-3:BBC執行委員會九個部門之架構…………………………………………… 140
圖4-4:英國各數位廣播平台收聽比率分配圖……………………………………… 149
圖4-5:英國廣播集團擁有之商營類比廣播頻道執照分配狀態…………………… 174
圖4-6:英國廣播集團與BBC集團收聽時數分配狀態2010年Q2………………… 175
圖4-7:商業廣播集團每週聽眾觸達狀態 Q2 2010………………………………… 176
圖4-8:英國大眾數位廣播科技採納狀態圖………………………………………… 180
圖4-9:英國各地可收聽之DAB頻道數量統計……………………………………… 181
圖4-10:英國家戶DAB接收設備普及率…………………………………………… 182
圖4-11:英國各廣播平台收聽時數貢獻比例………………………………………… 183
圖4-12:RAJAR 英國各數位廣播平台之聽眾佔有率與成長率…………………… 184
圖4-13:數位廣播收聽率成長趨勢…………………………………………………… 188
圖4-14:數位廣播行動計畫(Digital Radio Action Plan)架構……………………… 190
圖5-1:科技、政策、產業之相互平行交融關係…………………………………… 199
圖5-2:新事務採納與科技鴻溝(死亡之井)……………………………………… 211
圖5-3:年齡族群採納新科技之差異比較…………………………………………… 226








參考文獻
參考書目……………………………………………………………………….………257
期刊與研討會論文……………………………………………………………….……261
博碩士論文……………………………………………………………………….……263
報刊新聞……………………………………………………………………………….265
其他資料…………………………………………………………………………….…266
線上資料…………………………………………………………………………….…268
參考網站…………………………………………………………………………….…270
參考文獻
參考書目:中文部分
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